Нет коррупции! Ученицы 9 класса А Алексеева Татьяна, Петрова Анастасия

Библейская корруопция В Библии читаем: «…Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…» (Ам., 5:12). Но с Библией все тоже не так просто, ибо сложно установить авторство и датировку первичных источников. Поэтому обращаемся в архивы Иерусалима, где обнаруживаем документы, в которых говорится о фактах коррупции со стороны городских чиновников за период с 597 по 538 от Рождества Христова.

Что такое корруопция? Корру́опция (от лат. corrumpere растлевать, лат. corruptio подкуп, порча) термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти

Древнеегипетская корруопция Но это, как оказалось, еще не самые древние документы на интересующую нас тему. Есть такой древнеегипетский труд, называется от «Поучение Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара». Он датируется XXII веком до нашей эры. Так вот там узреть такие строки: «…Возвышай своих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам. Непристрастен тот, кто богат в своем доме, он владыка вещей, и не нуждается…». Весьма явно и наглядно. Отец поясняет сыну, что египетские вельможи нуждаются в «подношениях», и только особо мудрые цари имели достаточно хитрости и политического влияния, чтобы значительно сокращать коррупционные сегменты при дворе.

Шумерская корруопция Также в Шумерских клинописях, датируемых III тысячелетием до нашей эры, рассказывается о попытках царя Урукагина пресечь все попытки своего чиновничества вымогать у граждан страны «вознаграждения» за свои прямые обязанности. Но если о методах Урукагина не известно ровным счетом ничего, то в записях вавилонского царя Хаммурапи, датируемых второй половиной XIX века до нашей эры, сказано прямо: «…Если судья разобрал дело, вынес решение и изготовил документ с печатью, а затем решение свое изменил, то этого судью следует изобличить в изменении решения, которое он постановил, и исковую сумму, имевшуюся в этом деле, он должен уплатить в двенадцатикратном размере; кроме того, в собрании его должны согнать с его судейского кресла, и он не должен возвращаться и заседать вместе с судьями в суде…».

Корруопция в Древней Индии А в древнеиндийском тракте по управлению государством «Артхашастре» (IV век до нашей эры) говорится о том, что борьба с казнокрадством – первейшая задача любого царя. Далее приводится 40 способов этого самого казнокрадства и подводится итог: «…Легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам…». Основным средством борьбы с коррупцией в Древней Индии была банальная слежка. Доносчик при этом имел свою выгоду – он получал процент от исходной суммы раскрытого преступления.

Подкупы в Древней Греции Множество упоминаний о коррупции встречается в трактатах древнеримских и древнегреческих политиков и философов. Например, в «Двенадцати таблицах» (законодательный свод Римской Республики, датируемый V веком до нашей эры) употребляется слово «Corrumpere», которое обозначает подмену показаний в суде за деньги. Далее по тексту: «…Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении [для разбирательства дела] и были уличены в том, что приняли денежную мзду по [этому] делу?)…» (Авл. Геллий, Аттические ночи, XX. 17-3).

Коррумпированная Европа Но наиболее значительные масштабы корруопция приобрела в Европе времен Ренессанса, что связано с развитием товарно-денежных отношений. По словам Фомы Аквинского корруопция тогда рассматривалась, как неотъемлемая часть общества, хоть и называлась «дьявольским обольщением». И, тем не менее, тогда все проблемы решали очень быстро – сожжением на костре. Самый знаменитый случай средневековой коррупции связан с уничтожением Ордена Тамплиеров. Король Франции Филипп Красивый изрядно задолжал храмовникам, а потому сговорился с Папой Климентом V, который, само собой, тоже был «при деле», об истреблении Ордена и присваивании всех его богатств (весьма немалых, надо сказать!) «народу Европы». По факту тамплиеры были не виновны, они как раз и были самыми серьезными на то время борцами с коррупцией. У них даже в уставе было прописано, что если при погибшем рыцаре обнаружат сумму, превышающую допустимый максимум (который высчитывался по минимум – только затраты на похороны), то такого рыцаря немедля отлучали от церкви и отказывали ему в каноническом погребении.

Вывод Получается, что корруопция развивалась вместе с человечеством. Древний «хомо сапиенс», живший пару десятков тысяч лет назад, вряд ли подкупал племенного шамана в надежде получить дождь для своей пашни. В Античности стали пробиваться первые ростки взяточничества, которые к Средним векам расцвели, давшими первое потомство уже в начале новой истории, в конце XIX – начале XX века. И вот так мы имеем то, что имеем. Хотя в России все протекало несколько иначе. Но… это уже совсем другая история.

Корруопция в России Согласно современному российскому законодательству, корруопция это дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Борьба с коррупцией в Ульяновской области. Ежегодно во всем мире отмечается дата, призванная обратить особое внимание мирового сообщества на проблему коррупции как социально- опасного явления, которое не только подрывает экономическое развитие государств, но и наносит ущерб авторитету институтов государственной власти. Борьба с этим злом и противодействие ему являются сегодня общей задачей как для органов государственной и муниципальной власти, так и для правоохранительных органов, институтов гражданского общества и, конечно же, каждого гражданина. Оценив все последствия распространения этого явления, в нашем регионе намного раньше, чем в других субъектах Российской Федерации, были приняты беспрецедентные и во многом экспериментальные меры, направленные на консолидацию усилий в борьбе с коррупцией. Наработанный опыт Ульяновской областью в последние годы активно заимствуется другими регионами. Это и проработанная антикоррупционная законодательная база, и введение должности Уполномоченного по противодействию коррупции, и активное привлечение гражданского общества.

В этом году у нас внедрена уникальная для Российской Федерации анимированная антикоррупционная карта, реализован проект «Антикоррупционная почта», проводятся «Недели антикоррупционных инициатив», функционирует Молодёжный инициативный антикоррупционный центр, во всех вузах региона работают студенческие антикоррупционные комиссии. При Совете ректоров вузов создана межвузовская комиссия по противодействию коррупции. Проведена большая комплексная работа по предупреждению и профилактике бытовой коррупции. Именно ее распространенность больше всего сейчас беспокоит ульяновцев. И это малая часть той системной и целенаправленной работы, которая организована в регионе. Совсем скоро мы примем новую областную программу «Противодействие коррупции в Ульяновской области на годы». Этот комплекс мер будет предусматривать внедрение на муниципальном уровне дополнительного правового механизма, направленного на снижение административных барьеров, повышение эффективности инвестиционной привлекательности и уровня взаимодействия с субъектами общественного контроля.