Комитет государственного контроля Республики Беларусь Республики Беларусь

История государственного контроля История государственного контроля современной Беларуси начинается с момента образования Белорусской Советской Социалистической Республики. В январе 1919 года был создан Комиссариат государственного контроля, ставший первым органом финансового контроля советской Белоруссии. С тех пор государственный контроль в Беларуси претерпел множественные изменения, прошел этапы становления и реформирования. В настоящее время высшим органом финансового контроля страны является Комитет государственного контроля. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Комитет осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

В соответствии с Положением о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от N 647, Комитет государственного контроля решает следующие задачи: защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь; проверка выполнения поручений Президента Республики Беларусь, контроль за исполнением которых в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь возложен на Комитет; осуществление государственного контроля за эффективным и рациональным использованием организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств и государственной собственности; осуществление государственного контроля за исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь; проведение комплексных мероприятий по выявлению системных нарушений законодательства и отрицательных тенденций в экономике и социальной сфере; выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности, развития реального сектора экономики; предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в экономической сфере; принятие эффективных мер по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности; ведение в установленном порядке административного процесса; выполнение иных задач в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь. Цели и задачи

сбор и анализ информации о подозрительных финансовых операциях, проверка поступившей информации и выявление признаков, свидетельствующих о том, что финансовые операции связаны с легализацией доходов, полученных преступным путем, либо финансированием террористической деятельности; координация плановых проверок, проводимых контролирующими (надзорными) органами, определение перечня методов и способов осуществления проверок органами Комитета; принятие мер профилактики правонарушений в экономической сфере в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь; участие в установленном порядке в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, в том числе во взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями; принятие нормативных правовых актов; проведение в установленном порядке проверки отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год, подготовка соответствующего заключения и внесение его на рассмотрение Президента Республики Беларусь; осуществление обязательного согласования проектов законов и правовых актов Президента Республики Беларусь по вопросам исполнения республиканского бюджета, использования государственной собственности (включая приватизацию), регулирования хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь и нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления по вопросам приватизации государственного имущества, а также проектов актов законодательства по вопросам валютного регулирования и валютного контроля; рассмотрение в соответствии с законодательством обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также проведение личных приемов работниками Комитета граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц; осуществление контроля по иным вопросам и выполнение других функций в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь. Основными функциями Комитета государственного контроля являются:

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1 июля 2010 г. 142–З О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 октября 2009 г. N 510 О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 ноября 2008 г. N 647 О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 июля 2008 г. N 414-З Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 сентября 2003 г. N 408 Об образовании Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 16 января 2002 г. 40 О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2 ноября 2001 г. 617 О мерах по совершенствованию системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь Правовые основы деятельности

исполнением республиканского и местных бюджетов (включая государственные целевые бюджетные фонды), бюджетов государственных внебюджетных и инновационных фондов, соблюдением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов; использованием (расходованием) средств республиканского и местных бюджетов на финансирование деятельности государственных органов, иных государственных организаций; исполнением законодательства по вопросам аренды, а также приватизации и иного распоряжения объектами государственной собственности; соблюдением государственными органами, иными организациями, включая резидентов свободных экономических зон, и индивидуальными предпринимателями законодательства в области инвестиционной деятельности; использованием (расходованием) организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, инновационных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки; законностью использования организациями и индивидуальными предпринимателями материальных ресурсов, приобретенных за счет государственных средств; соблюдением государственными органами, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, иными организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего использование кредитных и валютных средств; соблюдением государственными органами, иными организациями, проводящими проверки, порядка организации и проведения проверок; финансово-хозяйственной деятельностью государственных органов, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь; соблюдением законодательства при осуществлении деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, включая изделия из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, в том числе по приемке, получению, сбору, отгрузке, реализации, расходованию, учету, инвентаризации, хранению, отпуску, перемещению (включая транспортировку), переработке редкоземельных металлов, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также по их сбору и сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь; В пределах своей компетенции Комитет государственного контроля осуществляет государственный контроль за:

соблюдением установленного порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки), переработки, отгрузки или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов; исполнением законодательства в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений, валютного законодательства и по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь Национальным банком, иными банками, небанковскими кредитно-финансовыми и страховыми организациями; соблюдением законодательства о ценных бумагах; поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) для государственных нужд; соблюдением организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, определяющего правила торговли, выполнения работ, оказания услуг, порядок формирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и дисциплину цен при реализации товаров (работ, услуг), требования к качеству изготавливаемых и реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), их безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей, а также регулирующего защиту потребительского рынка и прав потребителей; исполнением государственными органами, иными организациями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, законодательства, регулирующего порядок осуществления внешнеторговой деятельности, в том числе за законностью использования государственных средств при осуществлении внешнеторговых операций; соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций, в том числе за поступлением в Республику Беларусь экспортной валютной выручки, поставкой по импорту товаров (работ, услуг, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), куплей-продажей и использованием иностранной валюты; деятельностью организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих финансовые операции, в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности; В пределах своей компетенции Комитет государственного контроля осуществляет государственный контроль за:

Якобсон Александр Серафимович Председатель Комитета государственного контроля Анфимов Леонид Васильевич Первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля Агеев Александр Викторович Заместитель Председателя Комитета государственного контроля Саврицкая Раиса Петровна Заместитель Председателя Комитета государственного контроля Веремко Григорий Иванович Заместитель Председателя Комитета государственного контроля начальник Баско Дмитрий Викентьевич Секретариат начальник Дерех Виталий Петрович Главное управление контроля за работой отраслей сферы материального производства начальник Федченко Сергей Александрович Главное управление контроля за работой агропромышленного и природоохранного комплексов начальник Курлыпо Александр Михайлович Главное управление контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов начальник Потапович Валентин Константинович Главное управление контроля за банковской и внешнеэкономической деятельностью начальник Каленик Владимир Леонидович Главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг начальник Романович Иван Петрович Главное управление контроля по г. Минску начальник Санько Дмитрий Евгеньевич Главное информационно- аналитической управление начальник Еремцова Галина Андреевна Отдел по работе с обращениями граждан начальник Миколуцкая Алла Валентиновна Главное управление контроля за работой отраслей социальной сферы председатель Стадольник Валерий Францевич Комитет государственного контроля Брестской области председатель Атрощенко Александр Алексеевич Комитет государственного контроля Гомельской области начальник Рыжикова Данута Эдуардовна Отдел координации деятельности контролирующих (надзорных) органов председатель Ровнейко Сергей Васильевич Комитет государственного контроля Гродненской области председатель Чигир Лилия Николаевна Комитет государственного контроля Могилевской области председатель Максимов Василий Михайлович Комитет государственного контроля Витебской области председатель Цыдик Владислав Станиславович Комитет государственного контроля Минской области начальник Герасимов Василий Николаевич Главное экспертно- правовое управление начальник Сергеев Игорь Михайлович Управление инспекционно- кадровой работы начальник Дубовик Николай Николаевич Управление планирования и материально-технического обеспечения начальник Красовская Ольга Владимировна Отдел финансирования, бухгалтерского учета и отчетности директор Максименко Александр Владимирович Департамент финансового мониторинга Структура

В Комитете государственного контроля образована коллегия в составе Председателя Комитета государственного контроля, его заместителей, других работников органов Комитета государственного контроля. Численность и персональный состав коллегии Комитета государственного контроля утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2011 г. 247 «Об утверждении коллегии Комитета государственного контроля Республики Беларусь». Заседания коллегии Комитета государственного контроля проводятся по мере необходимости под председательством Председателя Комитета государственного контроля, а в его отсутствие – его первого заместителя. В комитетах государственного контроля областей образованы коллегии в составе председателей комитетов государственного контроля областей, их заместителей, других работников территориальных органов Комитета государственного контроля. Численность и персональные составы коллегий комитетов государственного контроля областей утверждены Председателем Комитета государственного контроля. Заседания коллегий комитетов государственного контроля областей проводятся по мере необходимости под председательством председателей комитетов государственного контроля областей, а в их отсутствие - их первых заместителей. На заседаниях коллегии Комитета государственного контроля и коллегий комитетов государственного контроля областей рассматриваются вопросы осуществления государственного контроля и иные наиболее важные вопросы деятельности органов Комитета государственного контроля, требующие коллективного обсуждения и выработки согласованных решений. На данных заседаниях могут заслушиваться сообщения и объяснения руководителей и других работников государственных органов, иных организаций, индивидуальных предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию органов Комитета государственного контроля. В случаях, когда нарушение законодательства, невыполнение, несвоевременное или ненадлежащее выполнение поручений, содержащихся в решениях Президента Республики Беларусь, а также решений государственных органов, принятых в пределах их компетенции, повлекли причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций либо государственным или общественным интересам, коллегия Комитета государственного контроля, коллегии комитетов государственного контроля областей вправе вносить в соответствующие государственные органы, иные организации предложения о привлечении виновных работников к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемых должностей. Коллегия

ЯКОБСОН Александр Серафимович, Председатель Комитета государственного контроля, председатель коллегии АНФИМОВ Леонид Васильевич, первый заместитель Председателя Комитета государственного контроля АГЕЕВ Александр Викторович, заместитель Председателя Комитета государственного контроля САВРИЦКАЯ Раиса Петровна, заместитель Председателя Комитета государственного контроля ВЕРЕМКО Григорий Иванович, заместитель Председателя Комитета государственного контроля – директор Департамента финансовых расследований МАКСИМЕНКО Александр Владимирович, директор Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля ГЕРАСИМОВ Василий Николаевич, начальник главного экспертно-правового управления Комитета государственного контроля КУРЛЫПО Александр Михайлович, начальник главного управления контроля бюджетно-финансовой сферы и деятельности государственных органов Комитета государственного контроля ДЕРЕХ Виталий Петрович, начальник главного управления контроля за работой отраслей сферы материального производства Комитета государственного контроля КАЛЕНИК Владимир Леонидович, начальник главного управления контроля за работой потребительского рынка и сферы услуг Комитета государственного контроля ПОТАПОВИЧ Валентин Константинович, начальник главного управления контроля за банковской и внешнеэкономической деятельностью Комитета государственного контроля РОМАНОВИЧ Иван Петрович, начальник главного управления контроля по г. Минску Комитета государственного контроля ЦЫДИК Владислав Станиславович, председатель Комитета государственного контроля Минской области СОСТАВ КОЛЛЕГИИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ: