Полищук Алина Медведева Ксения

Социальное понятие «государственная служба» очень многогранно, и в широком смысле слова под государственной службой как социальным институтом понимается: исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности лиц, находящихся на службе государства; особый вид социальной практики, нацеленной в конечном итоге на реализацию функций государства, на обеспечение прав и свобод граждан, на создание благоприятных социальных условий для их достойной жизни; функция особого социального слоя людей государственных служащих, которым присущи свои корпоративные интересы, социальные потребности и запросы; срез общественных отношений, складывающихся в процессе выполнения государственным аппаратом функций по обеспечению связи государства и гражданского общества; инструмент формирования и повышения уровня социального статуса чиновника; носитель культуры и традиций общества, должной морали и духовности.

Будучи механизмом государственного управления, государственная служба имеет ряд особенностей, присущих ей как социальному институту: социальный характер, поскольку представляет собой социальную сферу профессиональной деятельности особой социальной группы общества государственных служащих; всем своим содержанием, формами и методами эта деятельность направлена на обеспечение исполнения полномочий государства и государственных органов; социальную ориентацию ее приоритетами является реализация социальных (сервисных) функций государства, направленных на производство социальных услуг для населения (безопасность, образование, здравоохранение и т.п.); социальную природу, так как представляет собой особую социальную группу государственных служащих, имеющих свои корпоративные потребности и социальные интересы; защита прав и свобод человека и гражданина как главная социально- политическая ценность; служба чиновников социуму обществу, которое содержит институт государственной службы за счет своих налоговых отчислений.

Чем определяется социальный характер государственной службы? Исторический опыт показывает, что он определяется как минимум тремя факторами: сущностью политического строя и политическим режимом в стране; процедурами и технологией управленческой деятельности чиновников; профессиональным уровнем развития государственных служащих, их деловыми и нравственными качествами.

К социальным относятся следующие функции государственной службы: социальной организации; социальной коммуникации; социальной информации; социального регулирования; контроля; образовательная и воспитательная.