1 Роль Подготовительной комиссии в принятии решений Комитета Сибирской железной дороги Канн Сергей Константинович снс ГПНТБ СО РАН

2 Функции Подготовительной комиссии Подготовительная комиссия во главе со статс- секретарем Анатолием Николаевичем Куломзиным создана г. – в соответствии со ст.13 «Положения о Комитете Сибирской железной дороги» Основная функция Комиссии – предварительное рассмотрение предположений ведомств по вопросам вспомогательных предприятий Сибирской дороги Первые занятия Комиссии (заседание и последующие) были связаны с обсуждением мер по устройству переселенцев в Сибири Осенью 1893 г. на Комиссию возложили функцию распределения кредитов между ведомствами и составления сметы расходов из фонда вспомогательных предприятий

3 Вспомогательные предприятия

4 Механизм принятия решений КСЖД В заседаниях Подготовительной комиссии представители ведомств согласовывали организационные и финансовые вопросы вспомогательных предприятий; Подготовленные заключения ПК оформлялись журналами (всего: 143 журнала, из них 47 – в ) и «предъявлялись» подлежащим министрам для зависящих распоряжений и исполнения; Таким образом, «Заключения» ПК предваряли обращения ведомств в КСЖД; Вопросы, «разработанные» в ПК, поступали в КСЖД (в 42 заседаниях – 73 журнала) и после рассмотрения окончательно утверждались царём.

5 Вопросы переселения

6 Деятельность Комиссии ПК готовила проект «Временных правил для образования переселенческих и запасных участков в районе Сибирской ж.д.» (выс. утв ); Согласно выс. утв положения КСЖД, комиссия готовила проект изъятий из действующего переселенческого закона – признано желательным сосредоточить всё дело переселения в руках МВД и местных органов крестьянского управления; С марта 1896 г. количество переселенческих вопросов в повестке заседаний КСЖД неуклонно возрастало; особенно активизировалась эта деятельность после поездок Куломзина по Сибири в ; В в КСЖД приняты решения по 40% всех переселенческих вопросов, рассмотренных за весь период существования комитета (99 дел из 248).

7 Основные цифры по переселению За из фонда вспомогательных предприятий на землеотводные работы выделено р. За этот же период площадь участков, отведённых под заселение, составила дес. – на душ м.п. На состояло свободными душевых долей. Стоимость заготовления одной душевой доли (15 дес.) в 1893 составляла 6,30 р. (42 к. / дес.), а в 1902 – уже 17,25 р. (1,15 р./ дес.). За в Сибирь прошло душ об.п.

8 Заключительный этап На заключительном этапе ( ) всё заведование переселенческим делом сосредоточилось в руках Переселенческого управления и ведомства МВД. Последние занятия ПК были связаны с разработкой мер по заселению северо-восточных, южных и юго- восточных районов европейской России. В этих условиях ассигнования на переселение были подчинены общеустановленному порядку – через внесение сметных предположений ведомств в Госсовет. Сроки их подготовки были смещены к 1 ноября. С г., по словам А.А. Кауфмана, «Комитет Сибирской железной дороги и подготовительная его комиссия сошли с исторической сцены и уступили место "общеустановленному порядку" ведомственной переписки и законодательного рассмотрения дел, касающихся переселения»

9 Спасибо за внимание ! Канн Сергей Константинович снс ГПНТБ СО РАН