«Проблемы законодательного обеспечения создания благоприятных социально-экономических условий жизни населения муниципальных образований» Петров Александр Андреевич, заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края

В целях реализации Федерального закона 131-ФЗ Законодательной Думой принято 46 краевых законов, которые создали правовой фундамент для построения института местного самоуправления в новом качестве

Наиболее острые проблемы, требующие законодательного разрешения 1. Несовершенство разграничения предметов ведения и полномочий край – районы район – поселения 2. Несоответствие между масштабом законодательно установленных вопросов местного значения и делегированных отдельных государственных полномочий и законодательно переданных в распоряжение местных органов финансовых ресурсов

Резкое уменьшение собственных финансовых средств в местных бюджетах За три года объем сократился на 40 процентов Вопросы финансовой основы местного самоуправления и межбюджетных отношений

Местные бюджеты поселений получили малодоходные земельный налог и налог на имущество физических лиц Лесной и Водный кодексы «увели» от муниципалитетов природные ресурсы Вопросы финансовой основы местного самоуправления и межбюджетных отношений

Централизация НДС, отмена налогов на содержание некоторых учреждений в области социальной сферы, низкие нормативы отчислений от федеральных налогов на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход и единого сельхозналога - приводит к ярко выраженному процессу снижения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований Вопросы финансовой основы местного самоуправления и межбюджетных отношений

В существующих федеральных законах о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в методиках расчета субвенций «стоимость» передаваемого пакета полномочий зачастую ниже фактических затрат, которые несут органы местного самоуправления Методики расчета субвенций не учитывают дифференциацию муниципальных образований по природно-географическим условиям

1. Расширить перечень местных налогов и сборов, в том числе за пользование общераспространенными природными ресурсами 2. Увеличить нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов 3. Упорядочить наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, особенно в части определения критериев для подсчета «стоимости» передаваемых полномочий НЕОБХОДИМО