Система государственного регулирования промышленной безопасности.

Система государственного регулирования промышленной безопасности КОНСТИТУЦИЯ РФ Международные договора Федеральные законы Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ Технические регламенты. Нормы и правила. Федеральные нормы и правила Нормативные документы органов государственного надзора: руководства по безопасности, руководящие документы Национальные и отраслевые стандарты, стандарты предприятий, своды норм и правил, строительные нормы и правила, другие документы органов государственного управления Нормативные документы Законодательные акты

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления ОК введен в действие с Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ классифицируются в соответствии с Конституцией РФ по признаку вида власти: законодательная (представительная), исполнительная и судебная.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями). Утверждает: Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор

СТРУКТУРА РОСТЕХНАДЗОРА ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ 12 УПРАВЛЕНИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОКРУГА ПО НАДЗОРУ ЗА ЯРБ 7 ФГУП 5 ФГУ 12 (из них 7 ЦЛАТИ) МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ 8 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ 68

Local Bodies of Rostehnadzor (86 districts)

ПОЛНОМОЧИЯ РОСТЕХНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (1) ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ: –требования к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и к ведению этого реестра; –порядок оформления декларации промышленной безопасности ОПО и перечень включаемых в нее сведений; –порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты ВВ промышленного назначения; –порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения ЭПБ; –НПА по другим вопросам в установленной сфере деятельности

ПОЛНОМОЧИЯ РОСТЕХНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (2) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА: –соблюдением требований ПБ при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО, транспортировании опасных веществ на ОПО; –соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ; –горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях

ПОЛНОМОЧИЯ РОСТЕХНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (3) РОСТЕХНАДЗОР: выдает лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности выдает разрешения на: – применение конкретных видов (типов) технических устройств на ОПО; –применение ВВ промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами; регистрирует ОПО и ведет государственный реестр этих объектов;

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Статья Режим постоянного государственного контроля (надзора) режим постоянного государственного контроля 1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения и осуществляющих на этих объектах технологические процессы, представляющие собой опасность причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с федеральным законом может быть установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), предусматривающий постоянное пребывание уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) на объектах повышенной опасности и проведение указанными лицами мероприятий по контролю за состоянием безопасности и выполнением мероприятий по обеспечению безопасности на таких объектах.

Статья Режим постоянного государственного контроля (надзора) 2. Режим постоянного государственного контроля (надзора), перечень объектов повышенной опасности, в отношении которых вводится такой режим контроля (надзора), порядок проведения проверок, в том числе отдельных мероприятий по контролю, при его осуществлении устанавливаются Правительством РФ.

Статья Режим постоянного государственного контроля (надзора) 3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), обязаны предоставлять уполномоченным должностным лицам органов государственного контроля (надзора) беспрепятственный доступ к объектам повышенной опасности, документам и средствам контроля безопасности таких объектов.

Экономические потери мирового сообщества от техногенных катастроф На ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф в России ежегодно расходуется около 4 млрд. $ США

Надзорная деятельность территориального органа Планирование мероприятий; Организация надзорной деятельности; Осуществление надзорной деятельности; Анализ результатов, подготовка отчетных данных и разработка мероприятий по совершенствованию надзорной деятельности.

Контрольные обследования Оперативное –проверка, проводимая инспектором по намеченному маршруту; Целевое –проверка, проводимая инспектором или группой инспекторов по одному из вопросов; Комплексное – проверка группой инспекторов деятельности организации по всему комплексу вопросов.

Проведение проверок Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности проводит как плановые, так и внеплановые проверки (п.п.5-7). Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения (п.10).