Методология создания и сопровождения информационных систем госорганов США в рамках концепции э-правительства Владимир Иванович Дрожжинов, директор, Центр компетенции по э-правительству при Американской торговой палате в России Тел. (095) , э-почта e- веб-сайт *********************************************************** Конференция «Управление 2002», Центральный дом художников, Москва 22 октября 2002 г.

Что такое электронное правительство ? Видение: увеличение на порядок ценности правительства для граждан. Определение: использование ИКТ для трансформации деловых процессов правительства в целях повышения его эффективности и результативности и доступности услуг. Принципы: r Нацеленность на служение гражданам, результативность и рыночную экономику r Неотъемленная часть программы по улучшению управления в Правительстве r Упрощение и унификация

«Цикл ажиотажа» E-Government

Фазы развития E-Government

В. Дрожжинов, Центр компетенции по э- правительству 5 Законодательное обеспечение э-правительства США Закон об устранении бумажных носителей документов в госорганах Закон об электронной подписи Закон о свободе информации (FOIA) Закон о внедрении в госорганах интеллектуальных карт для идентификации служащих, оплаты командировочных расходов, перечисления зарплаты и др. Закон S.803 об э-правительстве 2001 года (рассматривается в конгрессе) Закон о результативности и эффективности правительства 1993 года.

В. Дрожжинов, Центр компетенции по э- правительству 6 Реформа госуправления Упорядочение функций правительства потребует значительной работы: в среднем на одно из трех направлений деятельности правительства приходится 19 министерств и ведомств

Бизнес-архитектура правительства Источник: E-Government Strategy, OMB

«Линии бизнеса» (по нашему - направления деятельности) правительства Источник: E-Government Strategy, OMB

В. Дрожжинов, Центр компетенции по э- правительству 9 Вызов архитекторам э-правительства: дело не сводится только к постановке всего и вся на веб-сайты Хронические проблемы Э-проблемы Мало проку от островной автоматизации Ажиатажные покупки показывают, что люди открыты для изменений, но... ИТ-технологии не заменяют хорошего управления, но хорошее государственное управление требует ИТ-технологий Коммуникационные разрывы между ИТ-технологиями и типами деятельности Правительства Отсутствие ТЭО и типовой архитектуры госоргана Невыполнение планов по показателям деятельности Необходима автоматизация около 5600 различных транзакций во взаимоотношениях G2B, G2G и G2C Внутри Правительства необходимо сделать доступными в оперативном режиме около 1000 различных транзакций Веб-сайты федеральных госорганов содержат более 33 млн веб-страниц Интеграция процессов и переориентация неэффективных инвестиций: типовые решения для нескольких госорганов, одноранговын модели, контроль доступа.

В. Дрожжинов, Центр компетенции по э- правительству 10 Четыре сегмента стратегии нацеленности на граждан Физлица: строительство для граждан легко обнаруживаемых универсальных центров обслуживания, которые являются одновременно и единственными точками простого доступа к высококачественным услугам Правительства. Юрлица: снижение административной нагрузки на бизнес за счет использования Интернет и консолидации мириада избыточных требования по отчетности. Межведомственные взаимодействия: уменьшить отчетность на уровне штатов и муниципалитетов и в тоже время создать продвинутую систему измерения эффективности и результативности, особенно в части грантов. Внутренняя эффективность и результативность: снизить затраты на содержание аппарата Федерального правительства за счет применения передового опыта в таких областях, как управление финансами, знаниями и цепочками поставок.

В. Дрожжинов, Центр компетенции по э- правительству 11 Исполнительная структура руководства информатизацией правительств в США Федеральный главный управляющий по информации (CIO) Межотраслевой совет главных управляющих по информации (CIO Council) Главные управляющие по информации министерств и ведомств Ассоциация главных управляющих по информации штатов Главные управляющие по информации штатов

Информационные технологии в правительстве США (1) Рекомендации по управлению инвестициями в ИТ

Информационные технологии в правительстве США (2) Актуальные проблемы ИТ

Информационные технологии в правительстве США (3) Концептуальные дискуссии

Правительство США на пути к безбумажным технологиям Основные требования к распространению документов в электронном виде: Аутентичность электронных копий Постоянная поддержка Равная доступность для всех

Определение Архитектура Федерального Предприятия (Federal Enterprise Architecture) представляет собой базу стратегических информационных активов, определяющих: бизнес, информацию, необходимую для управления бизнесом, технологии, необходимые для поддержки бизнес-операций, переходные процессы для реализации новых технологий в ответ на изменяющиеся условия бизнеса Источник: Practical Guide to Federal Enterprise Architecture, CIO Council, 2001

Архитектура федерального предприятия – одна из ключевых концепций стратегии создания э- правительства США Проект Архитектуры Федерального Предприятия является 25-ой инициативой, включенной в состав стратегии создания э- правительства США

Организация архитектурной инициативы ведомства Источник: Practical Guide to Federal Enterprise Architecture, CIO Council, 2001

Проектный офис по созданию Архитектуры Федерального Предприятия (FEA)

Спасибо за внимание! Вопросы есть? Благодарности: Альберту Бертякову, TOPS BI, -- за разрешение воспользоваться некоторыми его слайдами и Евгению Зиндеру, фонд ФОСТАС, -- за сотрудничество и поддержку