Министерство связи и информатизации Республики Беларусь О Национальной программе ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы Начальник управления программ и проектов информатизации Департамента информатизации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь Шацов Сергей Петрович 1

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ для ускоренного развития услуг в области информационных технологий в Республике Беларусь, содействующих развитию информационного общества на инновационной основе и способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения, бизнеса и государства, в том числе формирование государственной системы оказания электронных услуг, обеспечивающей эффективное применение современных ИКТ. ЦЕЛЬ Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы Основной показатель успешной реализации: Повышение позиций Республики Беларусь в рейтинге европейских государств по системам оценок Международного союза электросвязи и ООН: к 2015 году вхождение в тридцатку ведущих стран мира 2

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА по разработке проекта Национальной программы ускоренного развития услуг сфере информационно-коммуникационных технологий на годыСоздана: Приказом Минсвязи от г. 193 Состав Минсвязи Оперативно-аналитический центр МИД Минтруда и соцзащиты Минобразования (в лице ГИАЦ Минобразования и БГУ) Национальная академия наук Беларуси (в лице ОИПИ НАН Беларуси) Государственное учреждение "Администрация ПВТ" Научно-технологическая ассоциация "Инфопарк" Общественное объединение "Информационное общество" Постоянное взаимодействие с остальными заказчиками подпрограмм, не входящими в состав группы: Мининформ, Минздрав, ГТК 3

Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от ) Поручения Совета Министров Республики Беларусь от и от г. 37/ Основания для разработки Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы Проект среднесрочной программы ускоренного развития услуг в области информационных технологий в Республике Беларусь на годы, предложен ГУ "Администрация ПВТ" Проект концепции Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий "ИТ-страна" предложен ЗАО " БелХардГрупп " Концепция Государственной программы "Информационное общество" на годы разработана Минсвязи совместно с НАН Беларуси 4

Направления реализации государственной программы информатизации «ЭЛЕКТРОННАЯ БЕЛАРУСЬ» проектов 5 Совершенствование деятельности государственных органов и органов местного управления на основе ИКТ Развитие процессов информатизации в реальных секторах экономики Образование Культура Здраво- охранение Налоги Торговля Логистика ОАИС – Общегосу- дарствен-ная информа- ционная система Системы по формированию государствен-ных информацион- ных ресурсов (с открытым и ограниченным доступом) Защищенная электронная почта и электронный документо- оборот (пилотная зона) госорганов Системы: «Одно окно», Мониторинга и бизнес- планирова- ния организаций и др. Развитие системы подготовки специалистов в сфере ИКТ и квалифици- рованных пользовате- лей Инфор- мацион- ная безопас- ность Интеграционные, межведомственные, обеспечивающие информационные системы – приоритеты с 2007 года Информационно-аналитические и функциональные системы

Программа социально- экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы. Направления развития сферы информационно- коммуникационных технологий Национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы СООТВЕТСТВУЕТ ПРОГРАММНЫМ ДОКУМЕНТАМ : Национальная стратегия устойчивого социально- экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. развитие информационного общества является одним из национальных приоритетов Республики Беларусь и рассматривается как общенациональная задача, требующая координации и объединения усилий государства, бизнеса и гражданского общества модернизация и развитие сетей передачи данных, развитие услуг передачи данных, внедрение услуг сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения; создание электронных: правительства, здравоохранения, обучения, занятости и социальной защиты населения и национального электронного контента; создание и обеспечение функционирования государственной системы предоставления информационных услуг; повышение навыков специалистов и их конкурентоспособности на мировом рынке информационных технологий, компьютерных и информационных услуг; развитие рынка аутсорсинговых услуг. 6 Директива 2 О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата Директива 4 О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь

Заказчик – координатор Национальной программы Министерство связи и информатизации в лице Департамента информатизации 9 подпрограмм, включающих 146 мероприятий и их заказчики: Развитие экспортно-ориентированной ИТ-индустрии ГУ «Администрация Парка высоких технологий» Национальная информационно- коммуникационная инфраструктура Министерство связи и информатизации Электронное правительство Департамент информатизации Министерства связи и информатизации Электронное здравоохранение Министерство здравоохранения Электронная занятость и социальная защита населения Министерство труда и социальной защиты Электронное обучение и развитие человеческого капитала Министерство образования Формирование национального контента Министерство информации Электронная таможня Государственный таможенный комитет Безопасность ИКТ и цифровое доверие Департамент информатизации Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь 7

ПОДПРОГРАММА «НАЦИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННО- КОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» (Заказчик - Министерство связи и информатизации) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: внедрение мультисервисных сетей электросвязи следующего поколения, способствующих ускоренному развитию информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства и создание технологической среды для оказания электронных услуг. 8 ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ: развитие инфраструктуры сети передачи данных с применением новых технологий передачи данных (в т.ч. беспроводных); строительство волоконно-оптических линий связи (ВОЛС); модернизация существующей инфраструктуры ВОЛС с применением современного оборудования; внедрение систем сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения; развитие инфраструктуры для оказания электронных государственных услуг с использованием различных средств и систем доступа; увеличение экспорта услуг электросвязи; внедрение дополнительных услуг на базе сетей сотовой подвижной электросвязи. РЕЗУЛЬТАТ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ вхождение в группу стран с самым высоким уровнем индекса развития информационно-коммуникационных технологий по системам оценок Международного союза электросвязи.

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ИТ-ИНДУСТРИИ» (Заказчик - Государственное учреждение «Администрация Парка высоких технологий» ) формирование положительного имиджа Республики Беларусь на международном рынке ИТ-услуг РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ вовлечение малоэффективно занятых специалистов, безработных, людей с ограниченными возможностями, жителей сельской местности, студентов в реализацию проектов с использованием ИТ-технологий существенное увеличение уровня доходов широкого круга работников и потребительского спроса населения в целом повышение объема валютных поступлений от экспорта услуг в сфере ИКТ 9 ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: создание условий для ускоренного развития услуг в области информационных технологий в Республике Беларусь, привлечения заказов по разработке ИТ продукции, содействие росту валютных поступлений в Республике Беларусь.

ПОДПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО » (Заказчик – Департамент информатизации Минсвязи) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: повышение эффективности реализации основных государственных функций посредством создания и развития государственной системы оказания электронных услуг. совершенствование бизнес-процессов и оптимизация административных процедур в организациях, оказывающих электронные услуги создание территориально-распределенных информационно-аналитических систем для получения необходимой для принятия управленческих решений информации и средств её аналитической обработки системное развитие региональной информатизации 10 Создание и развитие базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства ОАИС государственная система управления открытыми ключами система формирования и хранения ГИР система идентификации физических и юридических лиц платежный шлюз для оплаты госуслуг и госпошлин (ОАИС+ЕРИП) единая защищенная среда информационного взаимодействия республиканских и местных органов государственного управления создание и функционирование системы мониторинга, анализа, оценки хода реализации Стратегии и Национальной программы, системы показателей развития информационного общества, мониторинга, прогнозирования в данной сфере РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ: формирование системы обеспечения эксплуатации государственных информационных систем государственная система оказания электронных услуг

ПОДПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ » (Заказчик - Министерство здравоохранения) РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ: снижение заболеваемости, сокращение сроков обследований, рост качества оказания лечебно-диагностической и профилактической помощи повышение информированности населения о состоянии собственного здоровья возможность своевременного планирования лечебно- профилактических мероприятий с учетом возможностей медицинских учреждений 11 ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения, доступности услуг, предоставляемых системой здравоохранения Республики Беларусь.

ПОДПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАНЯТОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ» (Заказчик - Министерство труда и социальной защиты) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: создание условий, способствующих повышению качества и эффективности информационных отношений населения и государства, посредством формирования системы оказания информационных услуг по направлениям занятости и социальной защиты населения на основе применения ИКТ, повышение качества работы органов и организаций системы Минтруда и соцзащиты. упрощение механизма и сокращение времени оказания услуг населению, государственным органам, субъектам хозяйствования создание системы оказания электронных услуг в области социальной защиты повышение качества работы органов системы Минтруда и соцзащиты РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 12

ПОДПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА» (Заказчик - Министерство образования) ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: создание условий, содействующих развитию информационного общества, на основе развития человеческого капитала и широкого внедрения элементов электронного обучения. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ рост профессионального и общеобразовательного уровня населения повышение доступности образования и качества оказания образовательных услуг, в том числе, лицам с особенностями психофизического развития обеспечение безбарьерной образовательной среды перевод научно-педагогических ресурсов в электронный вид обеспечение удалённого обслуживания пользователей 13

ПОДПРОГРАММА «ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНТЕНТА » (Заказчик - Министерство информации) Создание и ведение баз данных памятников архитектуры Беларуси, музейных фондов, театрально-зрелищных организаций, персоналий профессионального искусства, лучших белорусских фильмов РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Повышение культурного уровня населения. Ознакомление широкого круга отечественных и зарубежных пользователей сети Интернет с национальными контентом в целях повышения их интереса к историко- культурному наследию. Увеличение посещаемости музеев и библиотек, театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров Содействие популяризации белорусских СМИ. Создание Национальной электронной библиотеки Беларуси на основе интеграции электронных ресурсов, баз данных оцифрованных полнотекстовых документов и мультимедиа- ресурсов 14 Расширение культурного туризма ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: расширение представительства государства, бизнеса, общественных организаций в глобальной компьютерной сети Интернет через развитие национального контента.

ПОДПРОГРАММА «ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ» (Заказчик - Государственный таможенный комитет) содействие внедрению в практику ведения международной торговли участниками ВЭД электронных коммерческих документов международного образца для создания необходимых условий для организации таможенного декларирования и таможенного контроля по принципу «одного окна» РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ повышение качества таможенного регулирования и совершенствование таможенного администрирования 15 ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: реализация государственной информационной политики, содействующей развитию международной торговли путем предоставления электронных услуг участникам международной торговли, как белорусским, так и иностранным.

ПОДПРОГРАММА «БЕЗОПАСНОСТЬ ИКТ И ЦИФРОВОЕ ДОВЕРИЕ» (Заказчики: Департамент информатизации Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь) будет сведена к минимуму возможность злоупотребления персональной и иной конфиденциальной информацией, что позволит расширить сферу использования электронного документооборота, обеспечит возможность ведения электронной торговли, предоставления электронных услуг, широкомасштабного внедрения систем электронных платежей ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ: развитие системы информационной безопасности, обеспечивающей правовое и безопасное использование ИКТ, укрепление доверия, обеспечение условий для безопасного оказания и получения электронных услуг. 16 РЕЗУЛЬТАТ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

17 Финансирование Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы

Инновационность Национальной программы ускоренного развития услуг сфере информационно- коммуникационных технологий на годы 18 Концепция Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы обработка, передача информации, формирование и хранение государственных информационных ресурсов; создание и обеспечение функционирования государственной системы предоставления информационных услуг; функционирование интегрированных систем автоматизации деловых и административных процедур, электронного документооборота; функционирование технических и аппаратно-программных систем и средств защиты информации и контроля ее защищенности; развитие государственной системы научно-технической информации (образовательных, медицинских, библиотечных, музейных интернет- ресурсов). критические информационные технологии 105 мероприятий, основанных на выполнении НИОКР Оценка инновационности предлагаемых технических решений будет осуществлена в ходе государственной научно-технической экспертизы, обязательной для всех НИОКР, запланированных для реализации в рамках Национальной программы

Импортоемкость реализации Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на годы 19 Пути снижения импортоемкости Национальной программы приобретение ПЭВМ, периферийных устройств, криптографического и иного оборудования, производимого в Республике Беларусь; закупка специального оборудования по импорту у производителей, либо у их официальных дилеров, имеющих многолетний опыт работы на территории Республики Беларусь. Снижение к 2015 году до 30% Импортоемкость капитальных вложений не более 40% Импортоемкость НИОКР незначительна (приобретение расходных материалов)

Механизм управления реализацией Национальной программы и контроля хода ее выполнения 20 Функции заказчика-координатора несет ответственность за реализацию и конечные результаты Национальной программы в целом: координация деятельности заказчиков и хода реализации подпрограмм оптимизация расходов, перераспределение средств между заказчиками подпрограмм мониторинг эффективности реализации Национальной программы и расходования бюджетных средств сводная отчетность по Национальной программе Функции заказчика подпрограммы: разработка и организация выполнения подпрограммы, контроль за ходом ее выполнения конкурсный отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, координация их деятельности на основании заключаемых договоров обеспечение финансирования мероприятий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств мониторинг подпрограммы, оценка ее эффективности отчетность по подпрограмме и внесение предложений по изменению мероприятий подпрограммы заказчику координатору Функции заказчика мероприятия: участие в организации конкурсов по выбору исполнителей мероприятий утверждение проектно-сметной документации НТП оперативный контроль за выполнением работ приемка работ по мероприятию (в соответствии с этапами работ) и постановка НТП на бухгалтерский учет промышленная эксплуатацию НТП МВКИ ??? – общая координация деятельности по реализации Национальной программы Ведомственные нормативные акты

Механизм управления реализацией Национальной программы и контроля хода ее выполнения Этапы реализации 21 Первый этап (2011 – 2012 годы) формирование и развитие базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства, системы оказания электронных услуг организациям и гражданам мероприятия по созданию государственных информационных систем по формированию информационных ресурсов и (или) оказанию электронных услуг создание и функционирование системы мониторинга, анализа, оценки хода реализации Стратегии и Национальной программы создание единой системы показателей развития информационного общества и соответствующей системы мониторинга и прогнозирования в сфере развития информационного общества организационно-технические мероприятия (развитие ГосСУОК, создание системы авторизованных операторов госинфоуслуг, утверждение перечня базовых информационных услуг и др.) формирование мероприятий следующих этапов реализации программы Второй этап (2013 – 2014 годы) работы по интеграции государственных информационных систем с базовыми компонентами инфраструктуры электронного правительства мероприятия по созданию общегосударственных, отраслевых и региональных автоматизированных информационных систем в соответствии с задачами Национальной программы Третий этап (2015 год) мероприятия по конечному достижению показателей Национальной программы и реализация мероприятий, необходимость в которых возникнет в ходе реализации первого и второго этапов Подпрограмма «Развитие экспортно-ориентированной ИТ-индустрии» Подготовка кадров для ИТ-отрасли 2011(преимущественно) – 2015 годы Совершенствование законодательства2011 год Поддержка развития ИТ-индустрии2011 год Маркетинг ИТ-сферы годы

22 Эффект от реализации Национальной программы создание государственной системы оказания электронных услуг на базе ускоренного внедрения ИКТ в различные сферы жизни общества через формирование электронного правительства, электронного здравоохранения, электронного обучения, электронной занятости и социальной защиты населения, развитие национального контента; уменьшение административной нагрузки на население и бизнес за счет повышения оперативности взаимодействия на основе информационно-коммуникационных технологий; создание условий для привлечения заказов по разработке ИТ-продукции и росту валютных поступлений в республику; повышение качества и доступности медицинской помощи; совершенствование механизмов мониторинга рынка труда, повышение качества администрирования системы социальной защиты; обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе распространения технологий дистанционного обучения, повышение на этой основе профессионального и общеобразовательного уровня населения; расширение представительства государства, бизнеса, общественных организаций в глобальной компьютерной сети Интернет через развитие национального контента; исключение субъективного фактора при выполнении таможенных операций; разработка программно-технических средств и методологических материалов по вопросам обеспечения защищенности государственных информационных ресурсов и систем.