И.Э.Шинкаренко Иностранные страховщики на российском рынке: тенденции и перспективы в свете требований ВТО и ОЭСР МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 24 апреля 2012 г. Научно-практическая конференция «Защита интересов участников страхового рынка России в условиях интеграции»

Взаимодействие с международным рынком

Иностранные брокеры в РФ: В настоящий момент в РФ присутствуют все ведущие международные страховые брокеры (посредники) (AON, EOS Risq, Cooper Gay, Marsh, MAI, Willis), которые зарегистрировали российские юридические лица или имеют представительства (Colemont, JLT, Glencairn и др.).

Иностранные страховщики в РФ: В настоящий момент в РФ уже присутствуют все основные международные страховые группы (ACE, Allianz, AXA, Aviva, Cardif, Chartis, COFACE, Ergo, Eureco, Generalli PPF, Groupama, If, HDI-Gerling, Intouch, Royal & Sun Alliance, Sampo, SCOR, Sogecap, Vienna, Zurich), которые участвуют в капиталах 33 российских страховых организаций или имеют представительства (GlC of India, Gen Re, Hannover Re, Itochu, Munich Re, Sampo, Tokyo Marine).

Отказы иностранцев от ведения бизнеса в РФ 25 декабря 2008 года израильский страховщик Kardan Financial Services вернул 100 % акций ОАО «Русская страховая компания» прежнему акционеру Борису Четвертакову. 12 мая 2009 г. Швейцарское перестраховочное общество (Swiss Re ) объявила о закрытии с своего представительства в Москве. 21 сентября 2009 г. голландская финансовая группа ING объявила о сворачивании страхования жизни в РФ через дочернюю компанию по страхованию жизни «ИНГ Лайф» которую она открыла в 2007 г., вложив 50 млн. евро. 28 октября 2009 г. бельгийско-голландская группа Fortis сообщила о закрытии своих российских компании «Фортис Жизнь Страхование» и ООО «Фортис». 27 июня 2011 года Мюнхенское перестраховочное общество (Munich Re) объявило о закрытии ЗАО «Мюнхенское перестраховочное общество Перестрахование жизни Восточная Европа, Средняя Азия».

Рэнкинг страховщиков (без ОМС), за 2011, 2010, 2009 гг. Место в 2011 г. Страховая группа Объем сборов страховой премии (в млн. руб) Место в 2010 г. Место в 2009 г. 1Росгосстрах ,6811 2СОГАЗ ,3923 3Ингосстрах ,3332 4РЕСО-Гарантия ,6344 5ВСК ,8268 6АльфаСтрахование ,2877 7Согласие , Альянс РОСНО ,8855 9МСК , Ренессанс Страхование ,2510

Протекционистские меры 1.Ограничение на долю участия иностранного капитала в уставных капиталах российских страховщиков. 2.Запрет на осуществление некоторых видов страхования: страхование жизни, обязательное страхование, обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций

Квота участия иностранных инвесторов в уставных капиталах Согласно Письму ФСФР России от 30 марта 2012 г. «О размере (квоте) участия иностранного капитала в уставных документах страховых организаций по состоянию на 1 января 2012 года» 1. Совокупный уставный капитал страховых организаций по состоянию на 1 января 2012 года составил ,9 млн руб. 2. Суммарный капитал, принадлежащий иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 1 января 2012 года составил 33433,3 млн руб. 3. Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах организаций по состоянию на 1 января 2012 года составил 18,1 %. 4. Размер свободной квоты по состоянию на 1 января 2012 года составил 11607,5 млн руб.

Законопроект о квоте Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», предусматривающий увеличение доли иностранных инвесторов в капиталах российских страховых организаций с 25 до 50 %, был внесён Минфином России в Правительство Российской Федерации 17 января 2012 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года 449-р данный законопроект вносится в Государственную Думу Федерального Собрания. 23 апреля 2012 года законопроект рассмотрен на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку и планируется к рассмотрению в первом чтении в Государственной Думе Федерального Собрания в мае 2012 г.

Присоединение к ВТО В 1986 году заявка СССР о получении статуса наблюдателя была отклонена США, т.к. СССР была страной с плановой экономикой. В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО. 3 июля 2012 года Парламент РФ должен ратифицировать договор о присоединении России к ВТО.

Задача ВТО Задачей ВТО является не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли

Принципы ВТО: Равные права: все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Взаимность: все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными. Прозрачность: члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

Обязательства России через 4 года - снятие ограничений в отношении страхования рисков, связанных с внутренними коммерческими воздушными и морскими перевозками товаров, средств транспорта перевозящие товары и любую ответственность, возникающую из этого (за рядом оговорок).

Через 9 лет - будет разрешено коммерческое присутствие в форме филиала иностранного страховщика в сфере страхования жизни и страхования иного, чем страхование жизни (кроме страхования государственных закупок и обязательного страхования иного, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автомобилей) при условии выполнения требований по лицензированию, обеспечению финансовой устойчивости и требований по гарантийному депозиту.

Требования к филиалам будут регулироваться ФСФР, будут подчиняться российскому законодательству, будут подсудны российским судам

Требования к страховщикам Чтобы открыть филиал в РФ, страховщик должен иметь : 8 лет опыта в страховании жизни 5 лет опыта в страховании «не-жизни», 5 лет опыта управления прямыми филиалами на зарубежных рынках, совокупные активы не менее 5 млрд. долл. США в конце года, предшествующего дате подачи заявления на открытие филиала в РФ.

ОЭСР вступление в ВТО открывает путь в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), созданную в 1948 году, в которую входят 34 страны, на долю которых приходится около 60 % мирового ВВП.

Рекомендации ОЭСР Одним из условий присоединения России к ОЭСР является гармонизация законодательства в соответствие с лучшими практиками стран-членов ОЭСР. Комитет по страхованию и частным пенсиям предложил внедрить в практику страхования в России следующие Рекомендаций Совета ОЭСР.

Рекомендации Совета ОЭСР по страхованию к использованию в РФ: 1.Рекомендация по добросовестной практике для понимания страховых случаев и развитию образования в области страхования (С(2009)22) 2.Рекомендация Совета по руководящим принципам надлежащего управления страховыми компаниями (С(2005)45) 3.Рекомендация Совета по добросовестной практике в управлении процедурой рассмотрения страховых претензий (С(2004)62) 4.Рекомендация Совета по оценке надёжности перестраховщиков (C(98)40)

Рекомендации Совета ОЭСР по страхованию к использованию в РФ: 5.Рекомендации Совета по формированию Контрольного перечня критериев определения терроризма для целей компенсации потерь (С(2004)63/REV2) 6.Рекомендация Совета по руководящим принципам надлежащего регулирования деятельности страховых компаний в отношении общей классификации классов страхования, признанных контрольными органами стран-членов - C(83)178(Final) 7.Рекомендация Совета в отношении институционального сотрудничества между органами стран-членов, ответственными за наблюдение за частным страхованием - C(79)195(Final) 8.Рекомендация Совета в отношении лучших практик для минимизации и финансирования катастрофических рисков