Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 1 Предотвращение и урегулирование налоговых споров Докладчик: др. Херберт Бехерер, налоговый консультант Вице-президент Федеральной палаты налоговых консультантов, Германия Вице-президент CFE Saint-Petersburg International Legal Forum 18. мая 2012, Санкт Петербург

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 2 Предотвращение и урегулирование налоговых споров 1.Принципы процесса налогообложения Правомерность и равномерность налогообложения Налоговый орган в принципе исследует обстоятельства дела в служебном порядке (Принцип исследования по фактам) Налогоплательщик обязан к содействию (Принцип кооперирования) Запрет чрезмерной нагрузки Право быть услышанным Принципы защиты доверия и добросовестности

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 3 2.Односторонние обязательства налогового органа по отношению к налогоплательщику Обязательная справка о налогово-правовой оценке и трактовке планируемой сделки (§ 89 AO) Уведомление о согласии касательно будущей налогово- правовой оценки и трактовки определенных сделок, выявляемых в ходе выездной проверки (§§ 204 ff. AO) Обязательная справка о налогово-правовой оценке и трактовке обстоятельств в связи с удержанием налога с заработной платы (§ 42e EStG) AO – Положение (закон) о налогах и сборах; EStG – Закон о подоходном налоге Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 4 3.Мирное соглашение Привязывает налоговый орган и налогоплательщика, а при этом отличается следующими признаками: Не применимо для решения правовых вопросов Применимо только в случаях затрудненного выяснения фактического положения дела Случаи несмещенной оценки, стоимостной оценки, прогнозирования Непризнание явно несоответствующих результатов Необходимость присутствия компетентного должностного лица Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 5 4.Досудебное обжалование Возражение Цель и правовая природа Правовая защита жалобщика Самоконтроль налоговой администрации Уменьшение нагрузки на финансовые суды Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 6 4. Досудебное обжалование Условия для допустимости возражения Допустимость административного урегулирования Приемлемость возражения Уполномоченное лицо Сроки Форма Заинтересованность в правовой защите Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 7 4. Досудебное обжалование Возражение является недеволютивным (§ 367 I AO) Возражение имеет только ограниченный суспензивный характер (§ 361 I AO) Возможно отдельное ходатайство о приостановлении исполнения оспариваемого акта (§ 361 II AO) и/или о временном приостановлении производства по делу (§ 363 AO) Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 8 4. Досудебное обжалование Возможные решения (акты) по возражению a)Налоговый орган отклоняет возражение по причине его недопустимости b)Налоговый орган опровергает возражение по причине его необоснованности Необходимость в письменной форме и обоснованности возражения Возможность изменение обжалованного акта в неблагоприятном для жалобщика направление с правом налогоплательщика на отзыв возражения Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 9 4. Досудебное обжалование Возможные решения (акты) по возражению c)Возражение допустимое и полностью обоснованное : Налоговый орган удовлетворяет возражение в полном объеме согласно ходатайству жалобщика путем отзыва обжалованного акта, его изменения или отмены. d)Возражение допустимое и частично обоснованное : Налоговый орган частично удовлетворяет возражение согласно ходатайству жалобщика путем частичной корректировки обжалованного акта или его частичной отмены. Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 10 5.Судебное обжалование Письменное решение по опровержению возражения (см. пункт 4 a, b, d) может быть обжалован в финансовом суде Два уровня финансового (налогового) правосудия: Финансовый суд (FG) Федеральный финансовый суд (BFH) Предотвращение и урегулирование налоговых споров

Referent: Dr. Herbert Becherer Seite 11 Спасибо за внимание!