Промежуточные результаты введения ФГОС на территории Томской области: проблемы и эффекты Департамент общего образования Томской области Щипков А.А. – начальник Департамента общего образования Томской области 23 марта 2012

ФГОС совокупность требований к структуре ООПк условиям реализации ООПк результатам освоения ООП С г. по новым ФГОС обучается школьников, что составляет 11, 42 % от общего числа обучающихся, в 586 классах 2 Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г р; Распоряжение Департамента общего образования от г. 34-р «Об утверждении Плана действий по модернизации общего образования Томской области», направление: «Переход на новые образовательные стандарты». Организационно-методические Кадровые Материально-технические Информационные Финансово-экономические

Р егиональный и муниципальные планы- графики по введению ФГОС Определены : сроки поставки учебного оборудования; сроки обновления библиотечных фондов ОУ; сроки проведения курсов повышения квалификации управленческих и педагогических кадров для работы по ФГОС; сроки разработки, представления и утверждения основных образовательных программ общего образования. сформированы Программы повышения квалификации и переподготовки кадров: «Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования: содержание и технологии введения» 2- «Федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования: содержание и технологии введения». 3 – «Развитие системы оценки качества общего образования» (

Повышение квалификации учителей ТО по вопросам введения ФГОС (по состоянию на ) Учителей 1 классов – 100%; Учителей начальной школы – 89%. Единый региональный банк программ и модулей ПК по направлениям Введение и реализация ФГОС – 43; Дистанционное образование – 16; Организация работы с молодыми специалистами в ОУ в современных условиях. Организация наставничества как системы адаптации молодых педагогов – 5. Общее количество программ и модулей – 64.

Участие в Федеральных сетевых проектах 1.«Создание региональной инновационной инфраструктуры в условиях перехода к образовательным стандартам нового поколения» 2.«Методическое сопровождение Муниципальных методических служб введения и реализации ФГОС» с Академией повышения квалификации работников образования г. Москвы (Договор 55/и от ). 3. «Модернизации системы дополнительного профессионального образования» (во главе с Новосибирским институтом ПК). 4. «Обеспечение преемственности между дошкольным и начальным образованием в условиях введения ФГОС и ФГТ». 5. «Механизмы реализации ФГОС и ФГТ на основе деятельностного метода Л.Г. Петерсон с позиций непрерывности образовательного процесса на ступенях ДОУ – начальная школа – средняя школа». 6. Организация и реализация Федерального проекта (совместно с Госкорпорацией «Росатом «Апробация УМК «Мирный атом».

Материально-техническое обеспечение введения ФГОС НОО (1 класс) 1.Обеспечение компьютерным оборудованием; 2.Учебно-практическое оборудование; 3.Экранно-звуковое оборудование; 4.Медиаресурсы; 5.Дидактический материал нового поколения; 6.Спортивный инвентарь. Всего 42, 68 %, в том числе: интерактивными учебными пособиями (доска, мультимедийные установки и др.) смогут пользоваться 21, 59 %, учебным оборудованием для практических работ – 21, 09 %. Доля обучающихся 1-х классов, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием

Обеспеченность учебниками обучающихся ТО (1-11 классы) Обучающиеся 1 классов обеспечены УМК на 100%. Наиболее востребованные УМК: «Школа 2100», «Школа России», «Перспективная начальная школа»

Всего интерактивных досок в области - 764, в том числе переданных Департаментом общего образования Томской области с 2008г. – % школ подключены к сети Интернет со скоростью не менее 124 Кбит/с 8

Нормативно-правовое обеспечения финансирования образовательных учреждений 1.Законодательное утверждение региональных нормативов подушевого финансирования с учетом: - типа и вида ОУ (образовательные программы, режим пребывания детей и т.д.) - особенности организации деятельности ОУ в сельской местности, в т.ч. выделение малокомплектных школ - организация предшкольного образования в школах - уровня минимальных муниципальных нормативов финансирования 2. Планирование в структуре консолидированного бюджета целевых программ, обеспечивающих развитие образовательных учреждений. 3.Создание и практическое применение трехуровневой системы стимулирования результатов и качества работы. 4. Организационная и финансовая поддержка новой системы аттестации педагогических кадров. 5. Создание нормативно-правовой базы перехода ОУ в новый статус. Формирование государственных (муниципальных) заданий на услуги (работы).

Модель финансового обеспечения образовательных учреждений, основанная на принципах НПФ, введения НСОТ и 83-ФЗ 10 Региональный базовый норматив НПФ на образовательный стандарт Дополнительное стимулирование за результат (ЦФС) + Гарантированные стимулирующие надбавки: за квалификационную категорию, звание, молодым специалистам, стаж ЦФС + Коэффициент качества + Гарантированные стимулирующие надбавки: за квалификационную категорию, звание, молодым специалистам, стаж Минимальный базовый муниципальный НПФ+ Коэффициент качества Стипендии молодым специалистам, лучшим учителям + Местный бюджет Целевые программы и проекты: -Противоаварийные мероприятия -Приобретение автобусов - Развитие инфраструктура дошкольного образования - МРСО Целевые субсидии + Местный бюджет Ш К О Л Ь Н Ы Й У Р О В Е Н Ь М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й У Р О В Е Н Ь Госзадание (муниципальное) Норматив на образовательную услугу ( в т.ч. переход на ФГОС) ( в т.ч. переход на ФГОС) Иные целевые субсидии, материально- техническое обеспечение перехода на ФГОС Н П Ф Н С О Т ЦФС + Коэффициент качества + Гарантированные стимулирующие надбавки: за квалификационную категорию, звание, молодым специалистам, стаж Кадровая политика Стипендии молодым специалистам, лучшим учителям, проект стимулирования лучших школ и лучших учителей и т.д. Целевые программы М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й У Р О В Е Н Ь Р Е Г И О Н А Л Ь Н Ы Й У Р О В Е Н Ь

11 Финансовое обеспечение перехода на ФГОС а) Динамика изменения суммы годовых расходов по нормативам, на одного обучающегося, и общего объема субвенции общеобразовательных учреждений Томской области t прироста 2012 г./2006 г. =214,46%

Финансовое обеспечение перехода на ФГОС б) Объемы финансирования целевых проектов и программ за г.г. на общее образование Структура расходов за 2011 год Наименование проектов и программ Капитальный ремонт школ «Школьный автобус» Дополнительные фонды стимулирования Модернизация региональной системы общего образования Развитие инфраструктуры дошкольного образования, в т.ч. на базе школ Другие ФЦП и ОЦП

September 17, Финансовое обеспечение перехода на ФГОС (внеурочной деятельности) в) Система оплаты труда. Структура ФОТ учителя (за IX-XI) структура заработной платы 6238:

4 модели внеурочной деятельности, реализуемые на территории Томской области 41,17% 52,41% 5,35% 1,07% оптимизационная модель модель дополнительного образования комплексная модель инновационная модель Среднее количество часов в неделю внеурочной деятельности на 1 обучающегося за счет сочетания бюджетного и внебюджетного финансирования - 6 часов. Доля общеобразовательных учреждений, в которых осуществлена интеграция с системой дополнительного образования – 67,28 %. 14

Уровень сформированности ключевых компетентностей обучающихся начальных классов

Развитие ГОУО Инновационные образовательные программы ДОУ Внедрение электронного документооборота в управлении ОУ Развитие этнокультурного образования Развитие экологического образования Создание инновационной инфраструктуры Развитие ученического самоуправления ОУ Развитие социального проектирования в ОУ Формирование предпринимательской компетентности детей и молодежи Сеть РВЦИ (33) Сеть ОУ по развитию ГОУО (30) Сеть ДОУ, реализующих инновационные ОП (30) Сеть пилотных площадок, по разработке ООП и отработке моделей внедрения ФГТ (26) Сеть ЭП по использованию IT в управлении ОУ (21) Сеть центров этнокультурного образования (25) Сеть центров экологического образования (61) Сеть центров гражданского образования (43) Сеть ОУ (40) по развитию ученического самоуправления Сеть ОУ (54) по развитию социального проектирования Сеть школьных предприятий (21) Создана Федеральная инновационная площадка Министерства образования и науки Российской Федерации (на базе Регионального центра развития образования) Направление: «Создание региональной инновационной инфраструктуры в условиях перехода к образовательным стандартам нового поколения» Создание сетей и образовательных центров – основной результат проектной деятельности

Деятельность образовательных учреждений по формированию компетентностных результатов обучающихся через участие во всероссийских и областных мероприятиях Всего – человек Из них 70 человек – участники всероссийских мероприятий Молодежный форум гражданских инициатив «Россия – это мы» чел. Центры гражданского образования (социальное проектирование, ученическое самоуправление, государственно-общественное управления) чел. Деятельность банка Молодежный кадровый ресурс («Сибирская молодежная ассамблея», «Цифровой бум», «Новое поколение – кадровый резерв XXI века») чел. Региональный фестиваль социальных проектов «Школа РОСТа» чел. Акция «Я – гражданин России» чел. Конкурс образовательных и социальных проектов «Свой мир мы строим сами» - 44 чел. Областной конкурс «Компетентностное решение» чел. Областной фестиваль «Планирование карьеры и жизни» чел. Выставка (конкурс) научно- технического творчества детей и молодежи (INNOVUS) - 70 чел. Межриегиональный молодежный форум «Лидер – 2011» (Байкал) - 4 чел. Другие мероприятия чел. 17

у педагогических и управленческих кадров появляется осознание взаимосвязи условий реализации образовательного процесса и целей, обозначенных ОУ в Основной образовательной программе; педагогами осознаётся необходимость непрерывного дополнительного профессионального образования; обучающийся педагог становится субъектом образовательного процесса. Эффекты

Проблемы, риски Неготовность части школ к финансовой самостоятельности и управлению ресурсами. Недостаточно сформированное полноценное нормативно- правовое обеспечение перехода ОУ ( в т.ч. формат госзаданий и их финансовых нормативов) в новый статус. Низкий темп снижения неэффективных расходов. Низкое качество прогнозирования развития ОУ. Отсутствие объективной и достоверной оценки обеспечения школ по всем направлениям создания современных условий. Отсутствие методик фиксации оценки качества образования с учетом новых результатов.

Задачи на перспективу 1. Формирование кадрового управленческого ресурса в условиях новых требований при проведении аттестации. 2. Совершенствование нормативно-правовой базы в части: -Финансовых механизмов (НПФ, НСОТ, стимулирования качества) -Показатели качества (условий, результатов) госзадание 3. Финансовое обеспечение процессов модернизации общего образования( перехода на ФГОС, введение дистанционных форм обучения и т.д.) в т.ч. Через целевые проекты и программы. 4. Полная и объективная инвентаризация и оценка ресурсного обеспечения школ.