1 НОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рабочая группа по совершенствованию системы взаимоотношений предприятий с органами государственной власти РАСПРОСТРАНЕНИЕ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ ЗАПРЕЩЕНО

2 Конституционная основа реформы Статья 55, п.3 Статья 55, п.3 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

3 «Президент Российской Федерации … определяет основные направления внутренней и внешней политики государства» (Конституция Российской Федерации, статья 80, п.3) ИЗ ПОСЛАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ 2001 год Чиновники продолжают… "давить" бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность. Ведомственное нормотворчество является одним из главных тормозов в развитии предпринимательства. Чиновники продолжают… "давить" бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность. Ведомственное нормотворчество является одним из главных тормозов в развитии предпринимательства. Нужно энергично наводить порядок в … сферах, где есть избыточное государственное вмешательство. … Речь идет прежде всего о чрезмерной на сегодняшний день обязательной сертификации продукции, о разного рода разрешениях, регистрациях, аккредитациях, иных нормах и правилах, не предусмотренных в законах, но настойчиво вводимых всякого рода инструкций год России надо быть сильной и конкурентоспособной. Основное сейчас: это - создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и - с выгодой для себя - вкладывать в экономику своей собственной страны. Но для этого необходимо устранить то, что все еще мешает людям жить и работать. Нам нужны изменения в законы и подзаконные акты, которые уточнят и упорядочат полномочия надзорных органов год Высокая конкурентоспособность страны должна стать важнейшей целью. Бюрократию нужно не убеждать уменьшать свои аппетиты, а директивно ограничивать.

4 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» 184-ФЗ =========================== ПОДПИСАН ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2002 ОФИЦИАЛЬНО ОПУБЛИКОВАН 31 декабря 2002 ВСТУПИЛ В СИЛУ 01 июля

5 ЦЕЛИ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ В ВИДЕ НЕОБОСНОВАННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ В ВИДЕ НЕОБОСНОВАННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА СНЯТИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И ИННОВАЦИЙ СНЯТИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И ИННОВАЦИЙ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ, ПУТЕМ АКТИВНОГО ВОВЛЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА В НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ, ПУТЕМ АКТИВНОГО ВОВЛЕЧЕНИЯ БИЗНЕСА В НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

6 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» ===================================== ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ: Обязательными являются только требования безопасности и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей Обязательными являются только требования безопасности и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей Запрещается введение обязательных требований ведомственными документами Запрещается введение обязательных требований ведомственными документами Обязательные требования вводятся техническими регламентами Обязательные требования вводятся техническими регламентами Применение стандартов является добровольным Применение стандартов является добровольным Запрещается совмещение полномочий по контролю (надзору) и сертификации Запрещается совмещение полномочий по контролю (надзору) и сертификации Запрещается совмещение полномочий по аккредитации и сертификации Запрещается совмещение полномочий по аккредитации и сертификации Запрещается внебюджетное финансирование государственного контроля Запрещается внебюджетное финансирование государственного контроля Обеспечивается переход от обязательной сертификации к декларированию соответствия Обеспечивается переход от обязательной сертификации к декларированию соответствия

7 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» ===================================== ОБЪЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДУКЦИЯ (в том числе здания, строения и сооружения) ПРОДУКЦИЯ (в том числе здания, строения и сооружения) ПРОЦЕССЫ: ПРОЦЕССЫ: Производства Производства Эксплуатации Эксплуатации Хранения Хранения Перевозки Перевозки Реализации Реализации Утилизации Утилизации

8 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» ==================================== ОТМЕНЕНЫ ЗАКОНЫ «О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ» И «О СТАНДАРТИЗАЦИИ» ОТМЕНЕНЫ ЗАКОНЫ «О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ» И «О СТАНДАРТИЗАЦИИ» ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ДЕКЛАРИРОВАНИЮ НА СООТВЕТСТВИЕ ПОДЛЕЖИТ ТОЛЬКО ПРОДУКЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ДЕКЛАРИРОВАНИЮ НА СООТВЕТСТВИЕ ПОДЛЕЖИТ ТОЛЬКО ПРОДУКЦИЯ

9 ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ (глава 2, статьи 6-10) ===================================== СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ: СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА (идентификационные признаки объекта, на который распространяется регламент) (идентификационные признаки объекта, на который распространяется регламент) ПРАВИЛА ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВИЛА ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЯ ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЯ ФОРМЫ И ПРАВИЛА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, В Т.Ч. ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ФОРМЫ И ПРАВИЛА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, В Т.Ч. ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

10 ВИДЫ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (статья 8) ==================================== = общиеспециальные Технические регламенты Технические регламенты вводятся: Основная форма – федеральный закон Дополнительные формы: Международный договор Постановление Правительства РФ Указ Президента РФ (в особых случаях)

11 ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ (обязательны для любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) ПРИНИМАЮТСЯ ПО ВОПРОСАМ ( Статья 8, п.4) : 1. Безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования 2. Безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий 3. Пожарной безопасности 4. Биологической безопасности 5. Электромагнитной совместимости 6. Экологической безопасности 7. Ядерной и радиационной безопасности

12 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ (статья 8) УЧИТЫВАЮТ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ УСТАНАВЛИВАЮТ ТРЕБОВАНИЯ ТОЛЬКО К ТЕМ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРОДУКЦИИ, ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ, СТЕПЕНЬ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА КОТОРЫХ ВЫШЕ, ЧЕМ УСТАНОВЛЕННЫЕ ОБЩИМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ

13 Схема построения всего блока технических регламентов Общие (горизонтальные) технические регламенты Специальные макроотраслевые (горизонтальные) технические регламенты Специальные (вертикальные) технические регламенты Отрасли народного хозяйства Макроотрасли народного хозяйства

14 СООТНОШЕНИЕ ОБЩИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫУРОВЕНЬТРЕБОВАНИЙСПЕЦИАЛЬНЫХТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВ =============== УРОВЕНЬТРЕБОВАНИЙОБЩИХТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВ ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

15 СООТНОШЕНИЕ ОБЩИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫУРОВЕНЬТРЕБОВАНИЙСПЕЦИАЛЬНЫХТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВУРОВЕНЬТРЕБОВАНИЙМАКРООТРАСЛЕВЫХТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВ =============== УРОВЕНЬТРЕБОВАНИЙОБЩИХТЕХНИЧЕСКИХРЕГЛАМЕНТОВ ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

16 ПРИМЕРНАЯ ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА 1. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ / ИСКЛЮЧЕНИЙ 2. ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДУКЦИЯ (если применимо) (конкретные значения) ПРОДУКЦИЯ (если применимо) (конкретные значения) ПРОЦЕССЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОДУКЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВО НЕТ / ДА (конкретные значения) ПРОИЗВОДСТВО НЕТ / ДА (конкретные значения) ЭКПЛУАТАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) ЭКПЛУАТАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) ХРАНЕНИЕ НЕТ / ДА (конкретные значения) ХРАНЕНИЕ НЕТ / ДА (конкретные значения) ПЕРЕВОЗКА НЕТ / ДА (конкретные значения) ПЕРЕВОЗКА НЕТ / ДА (конкретные значения) РЕАЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) РЕАЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) УТИЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения УТИЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения 3. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ только гос. контроль 4. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ с учетом технической готовности РАЗДЕЛЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ

17 ПРИМЕРНАЯ ТИПОВАЯ СТРУКТУРА СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ перечень объектов / исключений описание характеристик - идентификаторов описание характеристик - идентификаторов ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБЪЕКТ конкретные значения ОСНОВНОЙ ОБЪЕКТ конкретные значения ПРОЦЕССЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОСНОВНЫМ ОБЪЕКТОМ ПРОИЗВОДСТВО НЕТ / ДА (конкретные значения) ПРОИЗВОДСТВО НЕТ / ДА (конкретные значения) Пожарная безопасность НЕТ / ДА (конкретные значения) Пожарная безопасность НЕТ / ДА (конкретные значения) Санитарно-гигиеническая безопасность НЕТ / ДА (конкретные значения) Санитарно-гигиеническая безопасность НЕТ / ДА (конкретные значения) Экология НЕТ / ДА (конкретные значения) Экология НЕТ / ДА (конкретные значения) ЭКПЛУАТАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) ЭКПЛУАТАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) ХРАНЕНИЕ НЕТ / ДА (конкретные значения) ХРАНЕНИЕ НЕТ / ДА (конкретные значения) ПЕРЕВОЗКА НЕТ / ДА (конкретные значения) ПЕРЕВОЗКА НЕТ / ДА (конкретные значения) РЕАЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) РЕАЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) УТИЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) УТИЛИЗАЦИЯ НЕТ / ДА (конкретные значения) ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ (КОНТРОЛЬ) ФОРМЫ И ПРАВИЛА ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ (КОНТРОЛЬ) ФОРМЫ И ПРАВИЛА ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ С учетом технической готовности и наличия перспективных норм и наличия перспективных норм РАЗДЕЛЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ

18 РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (статья 9) 1. РАЗРАБОТЧИКОМ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА МОЖЕТ БЫТЬ ЛЮБОЕ ЛИЦО 2. РАЗРАБОТЧИК ПУБЛИКУЕТ УВЕДОМЛЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА 3. ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОСТУПЕН ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ 4. РАЗРАБОТЧИК ОБЯЗАН ПРОВЕСТИ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕГЛАМЕНТА (срок – не менее 2 месяцев с даты опубликования уведомления о разработке проекта) ПРОЕКТ ВНОСИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ПРИ НАЛИЧИИ ВСЕХ НЕОБХОДИМЫХ ОБОСНОВАНИЙ (в т.ч. ОТКЛОНЕНИЙ ОТ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ ), СВЕДЕНИЙ ОБ ОПУБЛИКОВАНИЯХ ПРОЕКТА И ПЕРЕЧНЯ ЗАМЕЧАНИЙ 2. ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВИТ ОТЗЫВ НА ПРОЕКТ С УЧЕТОМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ 3. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ВСТУПАЕТ В СИЛУ НЕ РАНЕЕ 6 МЕСЯЦЕВ СО ДНЯ ЕГО ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ

19 ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ======================================== Разработчик проекта технического регламента 1. Президент РФ 2. Совет Федерации 3. Члены Совета Федерации ================= 4. Депутаты Государственной Думы Правительство РФ ================= 6. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ 7. Конституционный Суд РФ 8. Верховный суд РФ 9. Высший Арбитражный Суд РФ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

20 ЭКСПЕРТНЫЕ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ (статья 9, п.9) ФОРМИРУЮТСЯ НА ПАРИТЕТНЫХ НАЧАЛАХ ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ: федеральных органов исполнительной власти Научных организаций Саморегулируемых организаций Общественных объединений предпринимателей Общественных объединений потребителей ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утверждает порядок создания и деятельности экспертных комиссий ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ: Утверждает персональный состав экспертных комиссий, обеспечивает деятельность экспертных комиссий

21 СТАНДАРТИЗАЦИЯ (статьи 11-17) ============================================= Основные принципы: Добровольное применение стандартов Добровольное применение стандартов Применение международных стандартов, как основы разработки национальных стандартов Применение международных стандартов, как основы разработки национальных стандартов Стандарт не должен противоречить техническим регламентам Стандарт не должен противоречить техническим регламентам Основные виды стандартов: Национальные стандарты Национальные стандарты Стандарты организаций Стандарты организаций Разработка национальных стандартов: Разработчиком может быть любое лицо Разработчиком может быть любое лицо Должно быть проведено публичное обсуждение в течение 2-х месяцев с даты опубликования уведомления о разработке Должно быть проведено публичное обсуждение в течение 2-х месяцев с даты опубликования уведомления о разработке Технический комитет по стандартизации готовит предложение об утверждении или отклонении проекта стандарта Технический комитет по стандартизации готовит предложение об утверждении или отклонении проекта стандарта Национальный орган по стандартизации (назначается Правительством РФ) утверждает или отклоняет стандарт Национальный орган по стандартизации (назначается Правительством РФ) утверждает или отклоняет стандарт Стандарты организаций: Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно Проект стандарта может быть направлен в технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы по желанию разработчика Проект стандарта может быть направлен в технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы по желанию разработчика

22 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ (пункт 3 статьи 7) ================================================================================== ОСНОВНАЯ ФОРМА: Государственный контроль (надзор) Государственный контроль (надзор) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФОРМЫ (должны применяться, если основная форма не обеспечивает достижение целей технического регламента): Аккредитация Аккредитация Испытания Испытания Регистрация Регистрация Подтверждение соответствия Подтверждение соответствия Приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено Приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено Иные формы (например, Системы качества по ISO 9000, HACCP, GMP и т.п.) Иные формы (например, Системы качества по ISO 9000, HACCP, GMP и т.п.)

23 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ (глава 4, статьи 18-30) ОБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ: ТОЛЬКО ПРОДУКЦИЯ (если это предусмотрено техническим регламентом) ФОРМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ (устанавливаются в техническом регламенте, если это необходимо): Декларирование соответствия изготовителем или продавцом Обязательная сертификация (если без нее невозможно обойтись) ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОДЛЕЖИТ РЕГИСТРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ В ТЕЧЕНИЕ 3-Х ДНЕЙ

24 ВВОЗ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (статья 29) ЗАЯВИТЕЛЬ ДОЛЖЕН ПРЕДЪЯВИТЬ В ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН ДЕКЛАРАЦИЮ О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ СЕРТИФИКАТ для продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, согласно техническим регламентам ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ утверждает порядок ввоза и списки продукции, для которых требуется декларация или сертификат на основании технических регламентов

25 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ СФЕРА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (статьи 32-35): Контролируется соблюдение только Контролируется соблюдение только требований технических регламентов требований технических регламентов Контроль за продукцией осуществляется только на стадии обращения продукции Органы государственного контроля (надзора) вправе приостановить или прекратить действие декларации о соответствии или сертификата соответствия =============================================== ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ (статья 40): Возможен только по решению суда

26 ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСЛЕ 1-го ИЮЛЯ 2003 года (до принятия технических регламентов) 1. ОТМЕНЕНЫ ЗАКОНЫ: «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг» 2. ОСТАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ДЕЙСТВУЮТ ТОЛЬКО В ЧАСТИ, НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ ЗАКОНУ «О техническом регулировании» 3. МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИЗДАВАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 4. ИЗДАННЫЕ ДО 1-го ИЮЛЯ 2003 года СТАНДАРТЫ И НОРМЫ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ТОЛЬКО В ЧАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ И ПРОЦЕССОВ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, ВВОДЯЩИХ В ЗАБЛУЖЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ 5. ЗАПРЕЩАЕТСЯ СОВМЕЩАТЬ СЕРТИФИКАЦИЮ И АККРЕДИТАЦИЮ 6. ЗАПРЕЩАЕТСЯ СОВМЕЩАТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ СЕРТИФИКАЦИЮ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР 7. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ И ДЕКЛАРИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА ПРОДУКЦИЮ И НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА УСЛУГИ, ТЕХНОЛОГИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ И Т.П. 8. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ С РЫНКА ВОЗМОЖЕН ТОЛЬКО ПО РЕШЕНИЮ СУДА (до г. – по предписанию контролирующего органа) 9. ВСЕ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ПОДЛЕЖАТ РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ (до г. – в любом органе по сертификации) 10. ПРИ ВВОЗЕ ПРОДУКЦИИ НА ТАМОЖНЕ НУЖНО ПРЕДЪЯВЛЯТЬ СЕРТИФИКАТ /ДЕКЛАРАЦИЮ О СООТВЕТСТВИИ/ (до г. декларацию предъявлять было не нужно) 11. ДЕКЛАРАЦИЮ О СООТВЕТСТВИИ НА ОСНОВЕ СОБСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ МОЖЕТ ПОДАВАТЬ ТОЛЬКО ИЗГОТОВИТЕЛЬ ПРОДУКЦИИ (до г. – изготовитель или продавец) 12. ДОКУМЕНТЫ О СЕРТИФИКАЦИИ И АККРЕДИТАЦИИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ ДО ОКОНЧАНИЯ СРОКА ИХ ДЕЙСТВИЯ

27 ЧТО ИЗМЕНИТСЯ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ВСЕ СТАНДАРТЫ И НОРМЫ, ПРИНЯТЫЕ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ, ПЕРЕСТАЮТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРОДУКЦИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ВСЕ СТАНДАРТЫ И НОРМЫ, ПРИНЯТЫЕ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ, ПЕРЕСТАЮТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРОДУКЦИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ В ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОДУКЦИЕЙ МОЖЕТ ПРОВОДИТЬСЯ ТОЛЬКО НА СТАДИИ ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ (сейчас – на стадиях: проектирования, внедрения, производства, хранения, транспортирования) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОДУКЦИЕЙ МОЖЕТ ПРОВОДИТЬСЯ ТОЛЬКО НА СТАДИИ ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ (сейчас – на стадиях: проектирования, внедрения, производства, хранения, транспортирования) ЕСЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДУСМОТРЕНО ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ, ТО ОНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТОЙ ФОРМЕ И ПО ТЕМ ПРАВИЛАМ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕЛАМЕНТОМ ЕСЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРЕДУСМОТРЕНО ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ, ТО ОНО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТОЙ ФОРМЕ И ПО ТЕМ ПРАВИЛАМ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКИМ РЕЛАМЕНТОМ

28 ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ ПОСЛЕ 1-го ИЮЛЯ 2010 года ВСЕ СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРИНЯТЫЕ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ, КАСАЮЩИЕСЯ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ К ИСПОЛНЕНИЮ ВСЕ СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРИНЯТЫЕ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ, КАСАЮЩИЕСЯ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ К ИСПОЛНЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИЯ, ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ, ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ СЕРТИФИКАЦИЯ, ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ, ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ

29 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!