1 Государственная политика в области технического регулирования Мигин С.В., Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства Круглый. - презентация

1 1 Государственная политика в области технического регулирования Мигин С.В., Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства Круглый стол Проблемы технического законодательства в строительстве и ЖКХ Круглый стол Проблемы технического законодательства в строительстве и ЖКХ

2 2 Федеральный закон «О техническом регулировании» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. 184-ФЗ «О техническом регулировании» вступил в силу с 1 июля 2003 года Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и оценке их соответствия установленным требованиям. Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и оценке их соответствия установленным требованиям. Объектами технического регулирования являются продукция, связанные с нею процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнение работ и оказание услуг. Объектами технического регулирования являются продукция, связанные с нею процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также выполнение работ и оказание услуг. Требования к объектам технического регулирования закрепляются техническими регламентами, стандартами и сводами правил. Требования к объектам технического регулирования закрепляются техническими регламентами, стандартами и сводами правил.

3 3 Система технического регулирования

4 4 Цели совершенствования технического регулирования

5 5 Реформа технического регулирования и конкурентоспособность российской экономики

6 6 Старая редакция закона Правовой статус технического регламента Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

7 7 Новая редакция закона Правовой статус технического регламента Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

8 8 Изменения в процедуре и сроках разработки и принятия (утверждения) технических регламентов Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

9 9 Классификация технических регламентов Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

10 10 Старая редакция закона Процессы производства

11 11 Новая редакция закона Процессы производства

12 12 Введение нового типа документов – сводов правил

13 13 Перечень стандартов Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

14 14 Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

15 15 Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

16 16 Переходный период Схема разработана Министерством промышленности и энергетики РФ

17 17 Система технического регулирования в строительстве Схема подготовлена с использованием материалов Министерства регионального развития РФ

18 18 лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства; лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства; система архитектурно-строительного надзора; система архитектурно-строительного надзора; государственная экспертиза инженерных изысканий, градостроительной, предпроектной и проектной документации; государственная экспертиза инженерных изысканий, градостроительной, предпроектной и проектной документации; выдача разрешений на строительство; выдача разрешений на строительство; приемка в эксплуатацию зданий и сооружений; приемка в эксплуатацию зданий и сооружений; выдача разрешений на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений; выдача разрешений на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений; авторский и технических надзор; авторский и технических надзор; аттестация специалистов аттестация специалистов Формы и методы государственного регулирования строительной отрасли

19 19 Решение рабочей группы по вопросам государственного регулирования в сфере промышленности и научно- технической деятельности Правительственной комиссии по проведению административной реформы в рамках первого, «инвентаризационного этапа»: Упразднить. Поэтапное упразднение в соответствии с программой принятия и введения в действие технических регламентов Обоснование: наличие иных методов государственного регулирования в данной сфере (исключение избыточного/дублирующего регулирования) Сокращение отдельных лицензируемых видов деятельности

20 20 Приоритетные направления реализации реформы технического регулирования в строительной отрасли разработка и принятие (утверждение) технических регламентов, закрепляющих обязательные требования; разработка и принятие (утверждение) технических регламентов, закрепляющих обязательные требования; развитие системы стандартизации, разработка национальных стандартов, которые на добровольной основе могут применяться для соблюдения требований технических регламентов; развитие системы стандартизации, разработка национальных стандартов, которые на добровольной основе могут применяться для соблюдения требований технических регламентов; Формирование сводов правил в статусе добровольных для исполнения документов; Формирование сводов правил в статусе добровольных для исполнения документов; Разработка и широкое внедрение стандартов организаций (в том числе саморегулируемых); Разработка и широкое внедрение стандартов организаций (в том числе саморегулируемых); последовательная реализация мероприятий переходного периода. последовательная реализация мероприятий переходного периода. Последовательная реализация мероприятий по указанным направлениям позволит сформировать комплексную СИСТЕМУ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

21 21 Спасибо за внимание Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства