Программа социально-экономического развития Пермского края на годы и на период до 2017 года Доклад председателя Правительства Пермского края Сухих В.А.

2 Устав Пермского края Закон «О трехлетнем бюджете» Программа социально- экономического развития Пермского края Ежегодный доклад губернатора края «О социально-экономическом положении Пермского края» (послание губернатора) План мероприятий Правительства Пермского края по реализации приоритетных направлений социально- экономического развития Послание Президента РФ Федеральному Собранию ГД РФ Программа в системе стратегических и тактических документов по вопросам социально-экономического развития и бюджетной политики в Пермском крае Указ губернатора Пермского края 55 «О целях, задачах и целевых показателях деятельности Правительства Пермского края»

3 I этап. Корректировка текста, подготовка и утверждение проекта Программы социально-экономического развития Пермского края Этапы подготовки Программы социально-экономического развития Пермского края на годы и на период до 2017 года Сентябрь 2008 г.: экспертное обсуждение проекта Программы в рамках IV Экономического форума Апрель-май 2009 г.: согласование проекта Программы со всеми заинтересованными сторонами Январь-март 2009 г.: внесение изменений и дополнений в проект Программы с учетом замечаний и предложений, сформулированных в аналитической записке Управления аналитической и законотворческой деятельности Аппарата Законодательного Собрания Пермского края г.: представление проекта Программы на пленарном заседании Законодательного Собрания Пермского края в рамках «Правительственного часа» г.: проект закона о Программе внесен губернатором Пермского края на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края Октябрь-ноябрь 2008 г.: внесение изменений в проект Программы с учетом антикризисных мероприятий II этап. Мониторинг и оценка выполнения Программы социально-экономического развития Пермского края, достижения целевых показателей и степени реализации приоритетных проектов 1-3 кв г.: Подготовка текстов разделов проекта Программы, уточнение целевых показателей и перечня приоритетных проектов Ноябрь 2008 г. - январь 2009 г. : внесение изменений и дополнений в проект Программы с учетом Посланий Президента РФ ( ) и губернатора Пермского края ( ) г.: обсуждение приоритетных направлений социально-экономического развития на семинаре в Демидково Рассмотрение и утверждение Программы Законодательным Собранием Пермского края

4 Формы обсуждения и согласования проекта Программы ОМСУ: главы муниципальных районов и городских округов БИЗНЕС: РОР «Сотрудничество», ТПП, Гильдия добросовестных предприятий ПРОФСОЮЗЫ: Краевой совет профсоюзов, отраслевые советы профсоюзов НКО: ветеранские, женские, правозащитные организации и пр. ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Май 2009 г.: Письма глав ОМСУ о согласовании и поддержке Программы, предложения в проект Программы Предложения от населения в проект Программы через интерактивное обсуждение Программы на портале Правительства Пермского края г.: Протокол Совета глав о поддержке Программы 2008 г.: Презентация, обсуждение проекта Программы на IV Экономическом форуме, «Парламентском часе» г. : Семинар по вопросу рассмотрения проекта Программы г.: Протокол совещания с руководителями РОР, ПТПП, ГДП, предложения в проект Программы г.: Протокол расширенного совещания (с участием отраслевиков), предложения в проект Программы Май 2009 г.: Обращение в Краевой совет профсоюзов о формировании предложений в проект Программы г. : Протокол рабочего совещания с отраслевыми советами профсоюзов, предложения в проект Программы Май 2009 г.: Обращения в общественные организации о формировании предложений в проект Программы Сентябрь 2009 г.: Протокол Круглого стола при губернаторе, предложения в проект Программы 4

5 1. Основы стратегии социально-экономического развития Пермского края 2. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края 3. Организация исполнения программы СЭР 4. Схема пространственного развития Пермского края (СПР) 5. Стратегия развития профессионального управления Пермского края 6. Приложение к блоку «Экономическое развитие» Структура Программы социально-экономического развития Пермского края на годы и на период до 2017 года включает 6 разделов:

Факторы развития Пермского края: Человеческий потенциал Экономический потенциал Ресурсный потенциал 1.2. Принципы формирования стратегии Конкурентное развитие Функционально-целевая модель управления 1.3. Цели социально-экономического развития 1 раздел. Основы стратегии социально-экономического развития Пермского края:

7 Федеральный уровень: Кто? – субъекты Российской Федерации С кем? – друг с другом За что? 1. За человека 2. За инвестора (новые рабочие места) 3. За федеральный ресурс Региональный уровень: Кто? – органы местного самоуправления (главы) С кем? – друг с другом За что? 1. За человека 2. За инвестора (новые рабочие места) 3. За региональный ресурс Конкурентное развитие (Кто? С кем? За что?) 1.2. Принципы формирования стратегии

Функционально-целевая модель управления В соответствии с основными направлениями деятельности сформирована структура органов исполнительной власти края как центров ответственности за поставленные цели и задачи развития, реализуемые проекты и полномочия 1.2. Принципы формирования стратегии

9 Логика построения Программы социально-экономического развития Основные направления 5 уровней Программы: Цель Задачи Механизмы Результаты 1 уровень 2 уровень 3 уровень 4 уровень 5 уровень

10 Основная цель Программы – повышение качества жизни населения Пермского края 1.3. Цели социально-экономического развития

11 развитие человеческого потенциала экономическое развитие рациональное использование ресурсов и развитие инфраструктуры, в том числе управление государственной и муниципальной собственностью развитие территорий развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг Приоритетные направления социально- экономического развития края 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития на среднесрочную перспективу

12 Развитие человеческого потенциала – стабилизация численности населения повышение качества населения Экономическое развитие – повышение инвестиционной привлекательности региона поддержка региональных товаропроизводителей развитие малого и среднего предпринимательства научно-техническое и инновационное развитие экономики повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Рациональное использование ресурсов и развитие инфраструктуры – максимизация доходов от использования ресурсов снижение стоимости инфраструктурных издержек Развитие территорий – рост самообеспеченности муниципальных образований снятие рисков будущих периодов инструменты повышения уровня самообеспеченности муниципальных образований кадровая политика в муниципальных образованиях Развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг – предоставление клиенту возможности выбора поставщика услуг формирование конкурентного поставщика бюджетной услуги Задачи социально-экономического развития края 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития на среднесрочную перспективу

Цель Стабилизация численности населения Задача Повышение рождаемости Задача Повышение рождаемости Задача Снижение смертности Задача Снижение смертности Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Цель Повышение качества населения Цель Повышение качества населения Задача Снижение заболеваемости и инвалидности Задача Снижение заболеваемости и инвалидности Задача Повышение квалификации рабочей силы Задача Повышение квалификации рабочей силы Задача Снижение уровня преступности Задача Снижение уровня преступности 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края 2.1. Развитие человеческого потенциала 13 «Механизмы», «Результаты» – см. слайды «Механизмы», «Результаты» – см. слайды «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 16 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 16 Результаты: Повышение темпов роста рождаемости Снижение темпов роста смертности Положительное сальдо миграции Улучшение качественных характеристик населения Результаты: Повышение темпов роста рождаемости Снижение темпов роста смертности Положительное сальдо миграции Улучшение качественных характеристик населения

Цель Стабилизация численности населения Задача Повышение рождаемости Задача Повышение рождаемости Задача Снижение смертности Задача Снижение смертности Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Социальная поддержка семей с детьми Социальная поддержка семей с детьми Создание условий для рождения детей женщинами в возрасте старше 30 лет Создание условий для рождения детей женщинами в возрасте старше 30 лет Снижение младенческой и детской смертности и инвалидности Снижение младенческой и детской смертности и инвалидности Снижение смертности и инвалидности от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе на производстве Снижение смертности и инвалидности от несчастных случаев, отравлений и травм, в том числе на производстве Снижение смертности от болезней системы кровообращения Снижение смертности от болезней системы кровообращения Снижение смертности от новообразований Снижение смертности от новообразований раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Механизмы реализации: 2.1. Развитие человеческого потенциала См. слайд Результаты: Повышение темпов роста рождаемости Снижение темпов роста смертности Положительное сальдо миграции Улучшение качественных характеристик населения Результаты: Повышение темпов роста рождаемости Снижение темпов роста смертности Положительное сальдо миграции Улучшение качественных характеристик населения

Цель Стабилизация численности населения Цель Стабилизация численности населения Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Задача Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы и молодежи Сокращение сектора высококвалифицированной эмиграции Обеспечение притока молодежи (до 35 лет) Предупреждение нелегальной миграции Создание бренда «Пермь как центр притяжения квалифицированных специалистов» Создание условий для сохранения исторического наследия Создание условий для качественного и разнообразного досуга населения Создание новых точек притяжения Создание банка идей по преобразованию городов края Гордость за город, край Создание «системы смыслов» городов и поселений Сокращение сектора высококвалифицированной эмиграции Обеспечение притока молодежи (до 35 лет) Предупреждение нелегальной миграции Создание бренда «Пермь как центр притяжения квалифицированных специалистов» Создание условий для сохранения исторического наследия Создание условий для качественного и разнообразного досуга населения Создание новых точек притяжения Создание банка идей по преобразованию городов края Гордость за город, край Создание «системы смыслов» городов и поселений 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Механизмы реализации: Развитие человеческого потенциала Результаты: Положительное сальдо миграции Результаты: Положительное сальдо миграции

Цель Повышение качества населения Цель Повышение качества населения Задача Снижение заболеваемости и инвалидности Задача Снижение заболеваемости и инвалидности Задача Повышение квалификации рабочей силы Задача Повышение квалификации рабочей силы Задача Снижение уровня преступности Задача Снижение уровня преступности Создание у населения потребности здорового образа жизни Создание у населения потребности здорового образа жизни Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности Снижение инвалидности от туберкулеза Снижение инвалидности от туберкулеза Система образования как «социальный лифт» Система образования как «социальный лифт» Реализация ДЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае на годы» Реализация ДЦП «Профилактика правонарушений в Пермском крае на годы» Снижение уровня преступности в группах риска Снижение уровня преступности в группах риска 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Механизмы реализации Развитие человеческого потенциала Результаты: Улучшение качественных характеристик населения (здоровье, накопленные знания, структура общества и развитие социальных процессов внутри его, преобладающая мотивация людей) Результаты: Улучшение качественных характеристик населения (здоровье, накопленные знания, структура общества и развитие социальных процессов внутри его, преобладающая мотивация людей)

Цель Рост доходов населения Задача Повышение инвестиционной привлекательности региона Задача Повышение инвестиционной привлекательности региона Задача Поддержка региональных товаропроизводителей Задача Поддержка региональных товаропроизводителей Задача Развитие малого и среднего предпринимательства Задача Развитие малого и среднего предпринимательства Задача Научно-техническое и инновационное развитие экономики Задача Научно-техническое и инновационное развитие экономики Задача Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Задача Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики – раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Механизмы реализации: Экономическое развитие Результаты: Увеличение объемов инвестиций в экономику края Увеличение объемов реализуемой продукции местных предприятий Увеличение количества малых предприятий Увеличение оборота малых предприятий Увеличение доли инновационных расходов в общем объеме инвестиций Увеличение среднесписочной численности работающих Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Увеличение среднего уровня заработной платы Увеличение производительности труда Результаты: Увеличение объемов инвестиций в экономику края Увеличение объемов реализуемой продукции местных предприятий Увеличение количества малых предприятий Увеличение оборота малых предприятий Увеличение доли инновационных расходов в общем объеме инвестиций Увеличение среднесписочной численности работающих Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Увеличение среднего уровня заработной платы Увеличение производительности труда См. слайд 1 8 См. слайд 1 9 См. слайд 20

Задача Повышение инвестиционной привлекательности региона Задача Повышение инвестиционной привлекательности региона Обеспечение предложения на рынке качественного трудового ресурса Обеспечение предложения на рынке качественного трудового ресурса Обеспечение потребностей бизнеса в природных ресурсах Обеспечение потребностей бизнеса в природных ресурсах Снижение издержек бизнеса на доступ к инфраструктуре Снижение издержек бизнеса на доступ к инфраструктуре Обеспечение доступа бизнеса к информационным ресурсам Обеспечение доступа бизнеса к информационным ресурсам Снижение налоговой нагрузки Снижение налоговой нагрузки 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Механизмы реализации: Экономическое развитие Результаты: Увеличение объемов инвестиций в экономику края Результаты: Увеличение объемов инвестиций в экономику края Задача Поддержка региональных товаропроизводителей Задача Поддержка региональных товаропроизводителей Поддержка сбыта продукции местных предприятий на внутрирегиональном и российском рынке Поддержка сбыта продукции местных предприятий на внутрирегиональном и российском рынке Развитие внутренних товарных рынков Развитие внутренних товарных рынков Результаты: Увеличение объемов реализуемой продукции местных предприятий Результаты: Увеличение объемов реализуемой продукции местных предприятий

Задача Развитие малого и среднего предпринимательства Задача Развитие малого и среднего предпринимательства Межотраслевые и отраслевые проекты поддержки малого предпринимательства и иные мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства Межотраслевые и отраслевые проекты поддержки малого предпринимательства и иные мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Механизмы реализации: Экономическое развитие Результаты: Увеличение количества малых предприятий Увеличение оборота малых предприятий Результаты: Увеличение количества малых предприятий Увеличение оборота малых предприятий Задача Научно-техническое и инновационное развитие экономики Задача Научно-техническое и инновационное развитие экономики – Создание условий для развития научной и инновационной деятельности – Создание условий для развития научной и инновационной деятельности Результаты: Увеличение доли инновационных расходов в общем объеме инвестиций Результаты: Увеличение доли инновационных расходов в общем объеме инвестиций 19

Задача Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Задача Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Механизмы реализации: Повышение фонда оплаты труда в сфере производства нефтепродуктов Повышение фонда оплаты труда в химической промышленности Повышение фонда оплаты труда в сфере «Транспорт и логистика» Повышение фонда оплаты труда в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды Повышение фонда оплаты труда в машиностроении Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Строительство» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Дорожное строительство» Повышение фонда оплаты труда в металлургии Повышение фонда оплаты труда в сфере торговли Повышение фонда оплаты труда в лесопромышленном комплексе Повышение фонда оплаты труда в агропромышленном комплексе Повышение фонда оплаты труда в сфере «Банки и страхование» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Связь и телекоммуникации» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Здравоохранение» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Образование» Повышение фонда оплаты труда в сфере туризма Механизмы реализации: Повышение фонда оплаты труда в сфере производства нефтепродуктов Повышение фонда оплаты труда в химической промышленности Повышение фонда оплаты труда в сфере «Транспорт и логистика» Повышение фонда оплаты труда в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды Повышение фонда оплаты труда в машиностроении Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Строительство» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Дорожное строительство» Повышение фонда оплаты труда в металлургии Повышение фонда оплаты труда в сфере торговли Повышение фонда оплаты труда в лесопромышленном комплексе Повышение фонда оплаты труда в агропромышленном комплексе Повышение фонда оплаты труда в сфере «Банки и страхование» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Связь и телекоммуникации» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Здравоохранение» Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Образование» Повышение фонда оплаты труда в сфере туризма 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Экономическое развитие Результаты: Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Увеличение среднесписочной численности работающих Увеличение производительности труда Увеличение среднего уровня заработной платы Результаты: Повышение фонда оплаты труда в основных отраслях экономики Увеличение среднесписочной численности работающих Увеличение производительности труда Увеличение среднего уровня заработной платы

Цель Снижение темпов роста стоимости инфраструктурных издержек Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования лесных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования лесных ресурсов Задача Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Задача Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Задача Снижение темпов роста издержек бизнеса Задача Снижение темпов роста издержек бизнеса Цель Максимизация доходов от использования ресурсов Задача Повышение эффективности использования водных ресурсов Задача Повышение эффективности использования водных ресурсов Задача Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха Задача Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха Задача Максимизация доходов от использования недр Задача Максимизация доходов от использования недр Задача Снятие основных инфраструктурных рисков Задача Снятие основных инфраструктурных рисков 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Рациональное использование ресурсного потенциала «Механизмы», «Результаты» – см. слайд «Механизмы», «Результаты» – см. слайд «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 25 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 25 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд «Механизмы», «Результаты» – см. слайд Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов (земельных, водных, лесных, недр) Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Снижение темпов роста издержек бизнеса Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов (земельных, водных, лесных, недр) Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Снижение темпов роста издержек бизнеса Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Цель Максимизация доходов от использования ресурсов 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Рациональное использование ресурсного потенциала Увеличение кадастровой стоимости земли Увеличение кадастровой стоимости земли Увеличение количества зарегистрированных прав на землю Увеличение количества зарегистрированных прав на землю Увеличение объемов продажи земли Увеличение объемов продажи земли Увеличение количества земельных участков, переданных в аренду Увеличение количества земельных участков, переданных в аренду Определение разумного баланса между землями сельхозназначения, землями лесного фонда и землями населенных пунктов Определение разумного баланса между землями сельхозназначения, землями лесного фонда и землями населенных пунктов Механизмы реализации: Результаты: Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю Результаты: Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю

Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования земельных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования лесных ресурсов Задача Максимизация доходов от использования лесных ресурсов Цель Максимизация доходов от использования ресурсов Задача Повышение эффективности использования водных ресурсов Задача Повышение эффективности использования водных ресурсов Задача Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха Задача Улучшение и сохранение средообразующей функции атмосферного воздуха Задача Максимизация доходов от использования недр Задача Максимизация доходов от использования недр 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Рациональное использование ресурсного потенциала Максимизация доходов от лесных земель, используемых в целях заготовки древесины Максимизация доходов от лесных земель, используемых в целях заготовки древесины Увеличение использования водных ресурсов для производства электроэнергии Увеличение использования водных ресурсов для производства электроэнергии Строительство берегоукрепительных сооружений за счет привлеченных средств Строительство берегоукрепительных сооружений за счет привлеченных средств Использование поверхностных водных ресурсов Использование поверхностных водных ресурсов Киотский протокол. Леса – «продавцы воздуха» Киотский протокол. Леса – «продавцы воздуха» Улучшение качества атмосферного воздуха населенных мест Пермского края Улучшение качества атмосферного воздуха населенных мест Пермского края См. слайд Максимизация доходов от лесных земель, сдаваемых в аренду в рекреационных целях Максимизация доходов от лесных земель, сдаваемых в аренду в рекреационных целях Создание системы получения доходов от лесных земель в рамках Киотского протокола Создание системы получения доходов от лесных земель в рамках Киотского протокола Механизмы реализации: См. слайд Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Задача Максимизация доходов от использования недр Задача Максимизация доходов от использования недр Цель Максимизация доходов от использования ресурсов 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Рациональное использование ресурсного потенциала Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов Результаты: Увеличение доходов от использования ресурсов Максимизация доходов от добычи нефти Максимизация доходов от добычи нефти Максимизация доходов от добычи газа Максимизация доходов от добычи газа Максимизация доходов от добычи калийных солей Максимизация доходов от добычи калийных солей Максимизация доходов от добычи общераспространенных полезных ископаемых Максимизация доходов от добычи общераспространенных полезных ископаемых Максимизация доходов от добычи подземных вод Максимизация доходов от добычи подземных вод Механизмы реализации: Результаты (цель ): Увеличение доходов от использования ресурсов (земельных, водных, лесных, недр) Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха Результаты (цель ): Увеличение доходов от использования ресурсов (земельных, водных, лесных, недр) Увеличение объемов поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю Увеличение совокупного размера платы за землю Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха

Цель Снижение темпов роста стоимости инфраструктурных издержек Задача Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Задача Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Задача Снижение темпов роста издержек бизнеса Задача Снижение темпов роста издержек бизнеса Задача Снятие основных инфраструктурных рисков Задача Снятие основных инфраструктурных рисков 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края Рациональное использование ресурсного потенциала Механизмы реализации: Снижение темпов роста рыночной стоимости одного квадратного метра жилья Снижение темпов роста рыночной стоимости одного квадратного метра жилья Снижение темпов роста размера платы за жилищно-коммунальные услуги Снижение темпов роста размера платы за жилищно-коммунальные услуги Снижение темпов роста цены пассажирских перевозок Снижение темпов роста цены пассажирских перевозок Снижение уровня тарифов (платежей) для бизнеса Снижение уровня тарифов (платежей) для бизнеса Сокращение времени достижения пункта назначения при передвижении Сокращение времени достижения пункта назначения при передвижении Строительство дополнительных мощностей для производства электроэнергии Строительство дополнительных мощностей для производства электроэнергии Снижение неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека Снижение неблагоприятного экологического воздействия на природные системы и среду обитания человека Результаты: Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Снижение темпов роста издержек бизнеса Результаты: Снижение темпов роста стоимости проживания человека на территории Снижение темпов роста издержек бизнеса

Цель Снятие рисков будущих периодов Задача Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет Пермского края Задача Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет Пермского края Цель Рост самообеспеченности муниципальных образований Цель Инструменты повышения самообеспеченности муниципальных образований Цель Кадровая политика в муниципальных образованиях Задача Снижение текущих расходов муниципальных образований Задача Снижение текущих расходов муниципальных образований Задача Оптимизация численности и структуры населения муниципальных образований Задача Оптимизация численности и структуры населения муниципальных образований Задача Анализ потенциальных рисков Задача Анализ потенциальных рисков Задача Повышение эффективности инвестиционной деятельности муниципальных образований Задача Повышение эффективности инвестиционной деятельности муниципальных образований Задача Создание условий для конкурентного развития муниципальных образований Задача Создание условий для конкурентного развития муниципальных образований Задача Разработка и реализация концепций и программ социально-экономического развития (муниципальных районов, городских округов, поселений) Задача Разработка и реализация концепций и программ социально-экономического развития (муниципальных районов, городских округов, поселений) Задача Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправления Задача Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправления Задача Формирование конкурентноспособного кадрового потенциала на муниципальном уровне Задача Формирование конкурентноспособного кадрового потенциала на муниципальном уровне Задача Ротация глав муниципальных образований и муниципальных служащих на основе оценки их профессиональных и деловых качеств Задача Ротация глав муниципальных образований и муниципальных служащих на основе оценки их профессиональных и деловых качеств Задача Алгоритм взаимодействия ФЦБ «Развитие территорий» и органов местного самоуправления по росту самообеспеченности муниципальных образований Задача Алгоритм взаимодействия ФЦБ «Развитие территорий» и органов местного самоуправления по росту самообеспеченности муниципальных образований 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Муниципальные образования как основа регионального развития «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 27 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 27 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 29 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 29 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 28 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 28 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 30 «Механизмы», «Результаты» – см. слайд 30 Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности

Задача Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет края Задача Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет края Цель Рост самообеспеченности муниципальных образований Задача Снижение текущих расходов муниципальных образований Задача Снижение текущих расходов муниципальных образований Задача Оптимизация численности и структуры населения муниципальных образований Задача Оптимизация численности и структуры населения муниципальных образований 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Муниципальные образования как основа регионального развития Механизмы реализации: Увеличение налоговых доходов Увеличение налоговых доходов Увеличение неналоговых доходов Увеличение неналоговых доходов Анализ расселения жителей по территории муниципального образования и оптимизация инфраструктуры (дороги, сеть бюджетных учреждений и пр.) Анализ расселения жителей по территории муниципального образования и оптимизация инфраструктуры (дороги, сеть бюджетных учреждений и пр.) Подушевое финансирование в образовании и здравоохранении Подушевое финансирование в образовании и здравоохранении Аутсорсинг (передача отдельных муниципальных функций бизнесу) Аутсорсинг (передача отдельных муниципальных функций бизнесу) Реформирование бюджетных предприятий и учреждений Реформирование бюджетных предприятий и учреждений Сокращение затрат на муниципальное управление Сокращение затрат на муниципальное управление Устранение перекрестного субсидирования между поселениями в теплоснабжении, электрообеспечении и транспорте Устранение перекрестного субсидирования между поселениями в теплоснабжении, электрообеспечении и транспорте Снижение затрат на энергоресурсы Снижение затрат на энергоресурсы Увеличение доли работающего населения Увеличение доли работающего населения Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности

Цель Снятие рисков будущих периодов 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Муниципальные образования как основа регионального развития Механизмы реализации: Обеспечение функционирования Института кураторства Обеспечение функционирования Института кураторства Проведение выездных встреч с органами местного самоуправления Проведение выездных встреч с органами местного самоуправления Результаты: Увеличение доли бюджета развития в расходах муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Результаты: Увеличение доли бюджета развития в расходах муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Задача Анализ потенциальных рисков Задача Анализ потенциальных рисков Задача Повышение эффективности инвестиционной деятельности муниципальных образований Задача Повышение эффективности инвестиционной деятельности муниципальных образований Определение стратегических направлений инвестирования Определение стратегических направлений инвестирования Экспертиза инвестиционных проектов Экспертиза инвестиционных проектов

Цель Инструменты повышения самообеспеченности муниципальных образований Задача Создание условий для конкурентного развития муниципальных образований Задача Создание условий для конкурентного развития муниципальных образований Задача Разработка и реализация концепций и программ СЭР (муниципальных районов, городских округов, поселений) Задача Разработка и реализация концепций и программ СЭР (муниципальных районов, городских округов, поселений) Задача Алгоритм взаимодействия ФЦБ «Развитие территорий» и ОМСУ по росту самообеспеченности МО Задача Алгоритм взаимодействия ФЦБ «Развитие территорий» и ОМСУ по росту самообеспеченности МО 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Муниципальные образования как основа регионального развития Выбор органами местного самоуправления концепций СЭР муниципального образования Выбор органами местного самоуправления концепций СЭР муниципального образования Разработка программ СЭР муниципальных образований Разработка программ СЭР муниципальных образований Механизмы реализации: Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Результаты: Увеличение доходов муниципальных образований Снижение текущих расходов муниципальных образований Положительная динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Закрепление на постоянной основе отчислений и передача отдельных региональных налогов на уровень МО Закрепление на постоянной основе отчислений и передача отдельных региональных налогов на уровень МО Распределение инвестиционных ресурсов по подушевому принципу Распределение инвестиционных ресурсов по подушевому принципу Изменение системы тарифного регулирования за потребленные энергоресурсы Изменение системы тарифного регулирования за потребленные энергоресурсы Бюджетирование, ориентированное на результат Бюджетирование, ориентированное на результат Объединение МО Пермского края Объединение МО Пермского края Стимулирование глав к повышению самообеспеченности МО Стимулирование глав к повышению самообеспеченности МО

Цель Кадровая политика в муниципальных образованиях Задача Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправления Задача Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправления Задача Формирование конкурентоспособного кадрового потенциала на муниципальном уровне Задача Формирование конкурентоспособного кадрового потенциала на муниципальном уровне Задача Ротация глав муниципальных образований и муниципальных служащих на основе оценки их профессиональных и деловых качеств Задача Ротация глав муниципальных образований и муниципальных служащих на основе оценки их профессиональных и деловых качеств 2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Муниципальные образования как основа регионального развития Механизмы реализации: Формирование кадрового резерва Формирование кадрового резерва Принятие программ развития муниципальной службы Принятие программ развития муниципальной службы Обучение (подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации) Обучение (подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации) Стажировка Стажировка Проведение выездных семинаров, совещаний Проведение выездных семинаров, совещаний Работа в территориях групп экспертов Работа в территориях групп экспертов Определение эффективности деятельности глав Определение эффективности деятельности глав Занесение в послужные карты рейтингов глав Занесение в послужные карты рейтингов глав Публичное информирование населения о деятельности глав МО Публичное информирование населения о деятельности глав МО Выработка рекомендаций Выработка рекомендаций Кадровая политика на уровне поселений Кадровая политика на уровне поселений Результаты: Повышение эффективности принимаемых управленческих решений Результаты: Повышение эффективности принимаемых управленческих решений

2 раздел. Задачи и приоритетные направления социально- экономического развития Пермского края Цель Предоставление клиенту возможности выбора поставщика услуг Письменное волеизъявление клиента о выборе поставщика услуг Письменное волеизъявление клиента о выборе поставщика услуг Сертификаты на получение услуг Сертификаты на получение услуг Цель Формирование конкурентного поставщика бюджетной услуги Цель Формирование конкурентного поставщика бюджетной услуги Задача Развитие конкурентных преимуществ сети Задача Развитие конкурентных преимуществ сети Задача Снижение затрат на непрофильные услуги, активы Задача Снижение затрат на непрофильные услуги, активы Развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг Механизмы реализации: Предоставление самостоятельности учреждениям путем перевода из бюджетных в автономные Предоставление самостоятельности учреждениям путем перевода из бюджетных в автономные Покупка непрофильных (профильных) услуг у сторонних организаций Покупка непрофильных (профильных) услуг у сторонних организаций Приведение сети в нормативное состояние (аккредитация, лицензирование) в целях создания условий для полноценного участия в конкуренции за клиента Приведение сети в нормативное состояние (аккредитация, лицензирование) в целях создания условий для полноценного участия в конкуренции за клиента Реорганизация, перепрофилирование учреждений Реорганизация, перепрофилирование учреждений Оптимизация имущественного комплекса для оказания услуг Оптимизация имущественного комплекса для оказания услуг Передача учреждений на другой уровень (федеральный, муниципальный) в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством Передача учреждений на другой уровень (федеральный, муниципальный) в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством Результаты: Увеличение количества поставщиков услуг Увеличение доли бюджетных услуг, размещаемых на рынке Результаты: Увеличение количества поставщиков услуг Увеличение доли бюджетных услуг, размещаемых на рынке

Порядок принятия Программы СЭР Принятие первых 5 уровней Законодательным Собранием по представлению губернатора Принятие остальных уровней Правительством края 3.2. Порядок изменения Программы СЭР Послание губернатора как механизм ежегодной корректировки Программы СЭР Публичное обсуждение ежегодных изменений в Программу СЭР Экспертиза и аудит Программы СЭР Дискуссионный клуб 3.3. Использование кодификатора задач для иных инструментов управления Использование кодификатора задач как структуры управленческого бюджета Использование кодификатора задач как основы создания должностных инструкций 3.4. Организация деятельности по реализации Программы СЭР 3.5. Контроль за реализацией Программы СЭР 3 раздел. Организация исполнения Программы СЭР

33 долгосрочных и ведомственных целевых программ межотраслевых и отраслевых проектов планов мероприятий 3 раздел. Организация исполнения Программы СЭР 3.1. Порядок принятия Программы СЭР 5 уровней Утверждаются Законодательным Собранием Пермского края по представлению губернатора края Остальные уровни Программы Утверждаются Правительством Пермского края в форме:

34 Осуществление государственных полномочий Реализацию краевых программ и проектов Участие в федеральных и межрегиональных программах и проектах Координацию программ и проектов муниципальных образований края 3.4. Организация деятельности по реализации Программы СЭР Выполнение Программы реализуется через: План мероприятий Правительства Пермского края по реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Пермского края Мониторинг Программы и Плана мероприятий Правительства

35 Показатели эффективности по основным направлениям деятельности: Развитие человеческого потенциала Темпы роста рождаемости Темпы снижения смертности Сальдо миграции Качественные характеристики населения (уровень здоровья, уровень образования, уровень и качество жизни населения) Экономическое развитие Среднесписочная численность работающих Фонд оплаты труда в основных отраслях экономики Производительность труда Средний уровень заработной платы Управление ресурсами и развитие инфраструктуры Доходы от использования ресурсов Темпы снижения стоимости проживания человека на территории Темпы снижения издержек бизнеса Развитие территорий Доходы муниципальных образований Текущие расходы муниципальных образований Динамика изменения удельного показателя самообеспеченности Развитие конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг Количество поставщиков услуг Доля бюджетных услуг, размещаемых на рынке Основные показатели мониторинга реализации Программы социально-экономического развития

Цель создания СПР 4.2. Структура СПР 4.3. Состав СПР Основные разделы СПР Человеческий потенциал Производственный потенциал Природный потенциал Экология 4.4. Финансирование создания СПР 4.5. Публичность СПР 4 раздел. Схема пространственного развития Пермского края (СПР) Цель – предоставление доступа органам власти, юридическим лицам и населению к пространственным данным Пермского края, обеспечивающим выявление экономических преимуществ отдельных территорий и Пермского края в целом

Ключевая роль команды профессионалов управления в реализации Программы СЭР 5.2. Принципы стратегии профессионального управления 5.3. Формирование команды профессионалов управления 5.4. Совершенствование команды профессионалов управления 5.5. Оценка, контроль и стратегические решения в сфере профессионального управления 5 раздел. Стратегия развития профессионального управления Пермского края Цель – обеспечить достижение результатов Программы за счет целенаправленной и эффективной деятельности команды профессионалов управления

Таблица 1. Численность занятых, анализ г.г., чел Таблица 2. Фонд оплаты труда, анализ г.г., млн. руб Таблица 3. Производительность труда, анализ г.г., тыс. руб Целевые показатели развития отраслей 6 раздел. Приложение к блоку «Экономическое развитие»

39 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!