1 Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау агенттігінің (Монополияға қарсы агенттік) 2011 жылғы жұмысының қорытындылары және 2012 жылға арналған міндеттері туралы Астана жыл Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау агенттігі (Монополияға қарсы агенттік)

2 Об итогах работы Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) за 2011 год и задачах на 2012 год Астана год Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)

3 Приоритетные направления деятельности АЗК РК Усиление борьбы с антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями, злоупотреблениями доминирующим положением, недобросовестной конкуренцией Проведение анализов товарных рынков и осуществление контроля за экономической концентрацией Снижение административных барьеров для улучшения предпринимательского климата и пресечение антиконкурентных действий государственных органов Сокращение доли государственного участия в экономике Взаимодействие с зарубежными антимонопольными органами Слайд 1

4 Расследования нарушений антимонопольного законодательства Слайд 2

5 Динамика проведенных расследований нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан Решения 2009 год 2010 год 2011 год Адм. дела Предписания Передача в фин.полицию --2 Прекращено Слайд 3

6 Расследования, проведенные на продовольственных рынках Слайд 4 4 с.р. 3 с.р. 2 с.р. 3 с.р. 1 с.р 39 с.р. 1 с.р. 6 с.р. 10 с.р. 11 с.р. Справочно: всего было открыто расследования по 84 субъектам рынка, из них: возбуждены адм.дела с выявлением нарушений 50, вынесены предписания 4, завершено без нарушений 32, находится на рассмотрении 1

7 Расследования, проведенные на рынке ГСМ В 2011 году Агентством по нарушениям антимонопольного законодательства расследована деятельность более 100 субъектов рынка оптовой и розничной реализации ГСМ. По итогам данной работы были возбуждены дела об административных правонарушениях: -в отношении 37-ми субъектов рынка по факту ценового сговора; -в отношении 13-ти субъектов рынка по факту сговора по ограничению реализации ГСМ; - в отношении 1-го субъекта рынка по факту злоупотребления своим доминирующим положением в части применения разных цен, а также необоснованного ограничения реализации ГСМ. Слайд 5

8 Антиконкурентные соглашения и согласованные действия субъектов рынка Установлено 29 фактов антиконкурентных соглашений и согласованных действий субъектов рынка, по которым: возбуждены дела об административных правонарушениях по 28 расследованиям, в отношении 105 субъектов рынка; вынесены предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства по 1 расследованию. Слайд 6

9 Злоупотребление субъектами рынка своим доминирующим положением У становлено 30 фактов злоупотребления субъектами доминантами своим доминирующим положением, по которых приняты решения: о возбуждении дел об административных правонарушениях по 23 расследованиям; о вынесении предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства по 7 расследований Слайд 7

10 Расследования нарушений антимонопольного законодательства по недобросовестной конкуренции Установлено 42 факта осуществления недобросовестной конкуренции, по которым было возбуждено 41 дело об административном правонарушении. Слайд 8

11 Анализы товарных рынков Проведено 45 анализов товарных рынков Слайд 9

12 Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение Слайд 10

Рынок телекоммуникаций 5 Слайд 11

Уровень конкуренции на рынке авиаперевозок по СНГ (33 авиамаршрута): 58% - 1 авиакомпания (а/к), 27,3% – 2 а/к, 15,1% - 3 и более а/к; международные (24 авиамаршрута): 45,8% - 1 а/к, 33,3% – 2 а/к и 20,5% - 3 и более а/к; внутренние (по РК) (51 авиамаршрут): 76,5% - 1 а/к, 19,6% – 2 а/к и 3,9% (2 а/м) - 3 а/к. Авиамаршруты (а/м) Слайд 12

15 Рынок безналичных платежей Слайд 13

16 Контроль за экономической концентрацией За 2011 год в Агентство поступило 296 ходатайств о предоставлении согласия на экономическую концентрацию Слайд 14

17 Антиконкурентные действия государственных органов Установлено 15 фактов антиконкурентных действий государственных органов, по которым приняты решения : -о вынесении предписаний об устранении нарушений по 8 расследованиям; -о возбуждении дел об административных правонарушениях по 6 расследованиям; -по 1 расследованию материалы переданы в правоохранительные органы. Слайд 15

Работа по упорядочению деятельности субъектов квазигосударственного сектора Слайд 16

19 Деятельность Агентства в сфере защиты прав потребителей Слайд 17

20 В рамках реализации Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции, ратифицированного Парламентом РК: Сформирована Рабочая группа в составе представителей Минэкономики России и Республики Беларусь, Антимонопольной службы России и АЗК Проведена работа по гармонизации конкурентного законодательства Казахстана с разделами 2, 3 Соглашения Проведено заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) и Штаба по совместным расследованиям. Проводились совместные с антимонопольными ведомствами стран СНГ: исследования рынков ритейла, лекарственных средств, электроэнергетики. ГСМ, цемента и др.; расследования нарушений антимонопольного законодательства («Химпром» совместно с ФАС России). В 2012 и 2013 годы Агентство возглавляет МСАП. Взаимодействие с зарубежными антимонопольными органами Слайд 18

21 Исполнение поручений Президента и Правительства РК Слайд 19

22 Задачи Агентства на 2012 год в свете Послания Главы государства от 27 января 2012 года Продолжить работу по демонополизации субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию для эффективной модернизации экономики; Обеспечить соблюдение норм антимонопольного законодательства, ограничивающих конкуренцию; Продолжить работу по передаче государственных предприятий и субъектов с участием государства в конкурентную среду; Продолжить работу по анализу товарных рынков на предмет изучения состояния конкурентной среды; Продолжить работу по реализации функций по защите прав потребителей; Обеспечить работу по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств субъектов рынка на экономическую концентрацию; Провести совместные анализы и расследования в рамках работы МСАП Слайд 20

23 Благодарю за внимание!