Подготовительные мероприятия, связанные с реализацией в информационной системе Федерального казначейства положений Федерального закона от 08 мая 2010 г. 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

2 1. Открытие лицевых счетов бюджетным и автономным учреждениям. 2. Проведение кассовых выплат за счет средств автономных учреждений. Эксперимент по реализации порядка проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Январь февр аль МартАпрельМайИюньИюльАвгуст Сентя брь ОктябрьНоябрьДекабрь С Во всех субъектах Российской Федерации С Амурская область, Республика Хакасия, федеральные БУ в 45 субъектах Российской Федерации Проведение кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений С В 65 субъектах Российской Федерации С Во всех субъектах Российской Федерации

Порядок представления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта

4 Основания для разработки Порядка требование по обеспечению государственными (муниципальными) учреждениями открытости и доступности установленного перечня документов утверждение Порядка приказом Министерства финансов Российской Федерации наделение Федерального казначейства полномочиями по размещению соответствующей информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте в сети «Интернет» Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (подпункт «а» пункта 19 статьи 6 ) Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (подпункт «а» пункта 19 статьи 6 ) Порядок должен вступить в силу с 1 января 2012 года

5 Основные принципы процедуры представления и размещения сведений Однократность представления документов учреждением Формирование общероссийских реестров, используемых в рамках процедур управления государственными (муниципальными) финансами Контроль размещаемых сведений Самостоятельное размещение сведений учреждениями, учредителями Обеспечение публичного доступа граждан Применение санкций в случае невыполнения учреждением положений Порядка Ведение Сводного реестра УБП федерального бюджета Открытие лицевых счетов УБП Получение ЭЦП для размещения информации на ООС Ведение Сводного реестра УБП федерального бюджета Открытие лицевых счетов УБП Получение ЭЦП для размещения информации на ООС Формирование общероссийских реестров на основании информации, содержащейся в сведениях о государственных (муниципальных) учреждениях и их деятельности Данные общероссийских классификаторов и справочников, справочников, ведущихся Федеральным казначейством Данные кассового обслуживания исполнения бюджетов Данные общероссийских классификаторов и справочников, справочников, ведущихся Федеральным казначейством Данные кассового обслуживания исполнения бюджетов Размещение сведений о государственном (муниципальном) учреждении на официальном сайте в сети «Интернет» Подпись сведений ЭЦП представителя учреждения Размещение сведений о государственном (муниципальном) учреждении на официальном сайте в сети «Интернет» Подпись сведений ЭЦП представителя учреждения Полные, актуальные, достоверные, систематизированные сведения о государственных (муниципальных) учреждениях и их деятельности Санкционирование оплаты денежных обязательств Государственный (муниципальный) финансовый контроль Общественный контроль Санкционирование оплаты денежных обязательств Государственный (муниципальный) финансовый контроль Общественный контроль

6 Перечень размещаемых сведений решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения учредительные документы государственного (муниципального) учреждения свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения Лицензии и (или) разрешения на лицензируемые виды деятельности руемые виды деятельности государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения сведения об операциях с субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению бюджетная смета годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах Паспорт учреждения Плановые показатели деятельности учреждения Фактические показатели деятельности учреждения

7 Обеспечение публичного доступа к сведениям проведения необходимых контрольных процедур, гарантирующих полноту, актуальность и достоверность размещаемых сведений Размещение сведений о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте в сети «Интернет» должно осуществляться в структурированном виде, обеспечивающем возможность: поиска необходимой информации в соответствии с заданными критериями группировки размещенной информации по определенным аналитическим признакам сравнения и анализа размещенной информации по заданным критериям

8 Порядок размещения сведений (внутренний контроль сведений) Внутренний портал Общероссийский реестр ОНДП, государственных программ и подпрограмм Общероссийский реестр государственных и муниципальных услуг и функций Информационная база государственных и муниципальных заданий сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах Информационные ресурсы и подсистемы Внешний портал Просмотр структурированной информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений Поиск информации об учреждении по заданным критериям Сравнение и анализ информации Официальный сайт в сети «Интернет» Размещение справочной информации Размещение сведений об учреждении Контроль размещенных сведений Система отчетности и уведомлений Общероссийский реестр объектов бюджетных инвестиций Общероссийские классификаторы и справочники Учреждения, ФОИВ, РОИВ, ОМСУ Общероссийский реестр организаций государственного сектора Общероссийский реестр имущества и иных активов государственного сектора Общероссийский реестр расходных обязательств сектора государственного управления решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения учредительные документы государственного (муниципального) учреждения решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения Паспорт учреждения план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения сведения об операциях с субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) бюджетная смета Плановые показатели деятельности годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Фактические показатели деятельности Budget4me Программно-целевое планирование деятельности публично-правовых образований Составление бюджета Исполнение бюджета Бюджетный и управленческий учет и отчетность Управление ОС, ТМЗ, бюджетными инвестициями Общество

9 Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) Контроль: сумма субсидий на все госзадания не больше ЛБО Составление плана- графика платежей по субсидиям на госзадания Субсидия на исполнении госзадания Формирование БО под госзадания БУ/АУ Перечисление субсидий на выполнение госзаданий Отчет БУ/АУ об исполнении госзадания Формирование, доведение, изменение госзаданий БУ/АУ Отчет БУ/АУ об исполнении госзадания Мониторинг эффективности и результативности Паспорта организаций/ учреждений Доведенные до учредителя бюджетные данные Изменение свободного остатка бюджетных данных Контроль: соответствие результатов исполнения госзадания плановым параметрам госзадания Сопоставление плановых и фактических показателей исполнения госзадания Плановые показатели госзадания Перечисленные субсидии Контроль: услуги/ функции каждого госзадания соответствуют паспорту учреждения

10 Порядок размещения сведений (формирование реестров) Внутренний портал Общероссийский реестр ОНДП, государственных программ и подпрограмм Общероссийский реестр государственных и муниципальных услуг и функций Информационная база государственных и муниципальных заданий сведения о проведенных в отношении государственного (муниципального) учреждения контрольных мероприятиях и их результатах Информационные ресурсы и подсистемы Внешний портал Просмотр структурированной информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений Поиск информации об учреждении по заданным критериям Сравнение и анализ информации Официальный сайт в сети «Интернет» Размещение справочной информации Размещение сведений об учреждении Контроль размещенных сведений Система отчетности и уведомлений Общероссийский реестр объектов бюджетных инвестиций Общероссийские классификаторы и справочники Учреждения, ФОИВ, РОИВ, ОМСУ Общероссийский реестр организаций государственного сектора Общероссийский реестр имущества и иных активов государственного сектора Общероссийский реестр расходных обязательств сектора государственного управления решение учредителя о создании государственного (муниципального) учреждения положения о филиалах, представительствах государственного (муниципального) учреждения учредительные документы государственного (муниципального) учреждения решение учредителя о назначении руководителя государственного (муниципального) учреждения свидетельство о государственной регистрации государственного (муниципального) учреждения Паспорт учреждения план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения сведения об операциях с субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) бюджетная смета Плановые показатели деятельности годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Фактические показатели деятельности Budget4me Программно-целевое планирование деятельности публично-правовых образований Составление бюджета Исполнение бюджета Бюджетный и управленческий учет и отчетность Управление ОС, ТМЗ, бюджетными инвестициями Общество

11 Интеграция между реестрам имущества, реестром услуг (функций) и реестром организаций государственного сектора Программно- целевое планирование Управление материальными активами и бюджетными инвестициями Реестр организаций государственного сектора Реестр имущества Управление сетью учреждений государственного сектора Реестр услуг и функций Мониторинг эффективности и результативности Бюджетный учет и отчетность

12 Применение санкций в случае невыполнения учреждением положений Порядка В случае несвоевременного или некачественного размещения сведений государственным (муниципальным) учреждением на официальном сайте в сети «Интернет» в случае обслуживания учреждений органами Федерального казначейства (финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)) в случае финансирования учреждений через банковские счета соответствующие органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения соответствующих бюджетов) приостанавливают санкционирование оплаты денежных обязательств соответствующих учреждений принятие организационных мер органами государственной власти и местного самоуправления по осуществлению финансового контроля

13 Общий порядок представления и размещения сведений ФОИВ, РОИВ, ОМСУ Общество Внешний портал Федеральное казначейство Государственные (муниципальные) учреждения Казенные учреждения Бюджетные учреждения Автономные учреждения выдача сертификата ключа ЭЦП Budget4me паспорт государственного (муниципального) учреждения перечень предоставляемых учреждением государственных (муниципальных) услуг показатели государственного (муниципального) задания плановые показатели финансового состояния учреждения перечень закрепленного за учреждением имущества фактические показатели деятельности учреждения Внутренний портал Размещение информации Контроль размещаемой информации Официальный сайт в сети «Интернет» размещение информации (подпись ЭЦП) контроль размещаемых сведений контроль получение информации об учреждениях и их деятельности Информационная система

14 Пример. Средняя образовательная школа Общероссийские реестры, классификаторы, справочники, информационный ресурсы и подсистемы Внутренний портал – Школа 25 Средняя образовательная школа 25 Одинцовского района Московской области Учет и контроль информации о плановых показателях деятельности учреждения Финансирование деятельности учреждения Учет и контроль информации о фактических показателях деятельности учреждения Паспорт учреждения Основные виды деятельности: предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Руководитель: Петров И.С. Особо ценное имущество: здание, спортивный инвентарь Учет и контроль информации об учреждении и его деятельности Плановые показатели Гос. задание на предоставление начального общего образования: - кол-во потребителей – 150 чел - стоимость – 2000 тыс. руб План ФХД: - нефинансовые активы – 10 млн. руб - финансовые активы – 200 тыс. руб - обязательства – 500 тыс. руб Имущество: - здания (кол-во: 1, стоимость: 2 млн. руб) -хоз инвентарь (кол-во: 5, стоимость: 1 млн. руб) -спорт. оборудование (кол-во: 8, стоимость 900 тыс. руб) Фактические показатели Бухгалтерский отчет Отчет об исполнении задания - кол-во потребителей – 160 чел - стоимость – 1800 тыс. руб Отчет об использовании имущества: - здания (кол-во: 1, стоимость: 1,8 млн. руб) - хоз инвентарь (кол-во: 4, стоимость: 1,1 млн. руб) - спорт. оборудование (кол-во: 10, стоимость 980 тыс. руб) Характеристика учреждения Учредитель – Московская область Админ. Принадлежность – комитет образования мос. области Руководитель: Петров И.С. Основные виды деятельности: предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Деятельность учреждения Гос. задание на предоставление начального общего образования ПЛАН: - кол-во потребителей – 150 чел -стоимость – 2000 тыс. руб ФАКТ: - кол-во потребителей – 160 чел - стоимость – 1800 тыс. руб Использование имущества ПЛАН: здания (кол-во: 1, стоимость: 2 млн. руб) -хоз инвентарь (кол-во: 5, стоимость: 1 млн. руб) -спорт. оборудование (кол-во: 8, стоимость 900 тыс. руб) ФАКТ: - здания (кол-во: 1, стоимость: 1,8 млн. руб) - хоз инвентарь (кол-во: 4, стоимость: 1,1 млн. руб) - спорт. оборудование (кол-во: 10, стоимость 980 тыс. руб) Budget4me Размещение сведений об учреждении на официальном сайте Общество