ФЗ - 83 Типы учреждений Казенное учреждение - г осударственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных, (муниципальных) услуг, - презентация

1 ФЗ - 83

2 Типы учреждений Казенное учреждение - г осударственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных, (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы Казенное учреждение - г осударственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных, (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы

3 Типы учреждений Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

4 Изменение типа не является реорганизацией Виды изменений Бюджетное (казенное) учреждение – казенное (бюджетное) учреждение Бюджетное (казенное) учреждение – автономное учреждение Автономное учредение – бюджетное (казенное) учреждение Изменение типа учреждения

5 Бюджетные, автономные и казенные учреждения: сравнительный анализ Бюджетные учреждения Автономные учреждения Казенныеучреждения ФинансовоеобеспечениеСубсидии: - на выполнение задания и на содержание имущества; - на иные цели. Средства из бюджета: - на исполнение публичных (публично-нормативных) обязательств перед физическими лицами, подлежащими исполнению в денежной форме ; Дополнительные средства, полученные из источников, предусмотренных законодательством Субсидии: - на выполнение задания и на содержание имущества; - на иные цели. Дополнительные средства, полученные из источников, предусмотренных законодательством Средства бюджета на основании бюджетной сметы

6 Бюджетные, автономные и казенные учреждения: сравнительный анализ Бюджетные учреждения Автономные учреждения Казенныеучреждения Ответственность собственника _____________Распоряжениеимуществом_____________ Приносящая доход деятельность Собственник имущества не несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения (за исключением обязательств, возникших до г.) С согласия собственника – распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом - самостоятельно Доходы поступают в полное самостоятельное распоряжение Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения С согласия собственника - распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом. Остальным имуществом - самостоятельно Доходы поступают в полное самостоятельное распоряжение Субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества Только с согласия собственника Полученные доходы зачисляются в бюджет 6

7 Основные понятия (ст. 6 БК РФ): Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) Государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами. Государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.

8 Бюджетных учреждений Автономных учреждений Казенных учреждений по решению учредителя (ОИВ, выполняющего функции и полномочия учредителя) Задание формируется для: На функции органов власти На платные услуги На виды деятельности учреждения, не являющиеся основными Задание не формируется Порядок формирования государственных (муниципальных) заданий 8

9 Санкционирование расходов бюджетных учреждений ИсточникиРасходы Остатки средств Субсидии на выполнение государственного (муниципального задания) Без представления в терр. орган Федерального казначейства, в ФО субъекта Российской Федерации (муниципального образования) документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств Используются в очередном финансовом году на те же цели Субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции После проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам КОСГУ и целям предоставления субсидии Подлежат перечислению в бюджет. Могут быть возвращены учреждению в очередном году при наличии потребности направления их на те же цели

10 Имущество учреждений, закупки КазенныеБюджетныеАвтономные Статус имущества Имущество в оперативном управлении, Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования Возможность распоряжения имуществом Только с согласия учредителя Особо ценное и недвижимое только с согласия учредителя, Имущество, приобретенное за счет собственных средств – самостоятельно Финансирование имущества в аренде За счет бюджета За счет собственных средств учреждения Действие 94-ФЗ Распространяется в полном объеме Не распространяется

11 КазенныеБюджетныеАвтономные Управление Директор (по контракту с органом власти – учредителем) Наблюдательный совет (представители органов власти не более 1/3) Отчетность Обеспечение открытости и доступности учредительных и отчетных документов о деятельности учреждения и использовании имущества Управление и контроль 11

12 Казенное (бюджетное) учреждение Автономное учреждение учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения свидетельство о государственной регистрации решение учредителя о создании учреждения решение учредителя о назначении руководителя учреждения положения о филиалах, представительствах учреждения план финансово-хозяйственной деятельности учреждения отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества (автономные учреждения – обязательная публикация в СМИ) годовая бухгалтерская отчетность учреждения сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах; Аудиторское заключение задание на оказание услуг (выполнение работ) Открытость и доступность документов (ст. 32 Закона «Об НКО»)

13 Спасибо за внимание