Профессиональное образование России: проблемы, направления модернизации и эффективные модели взаимодействия в рамках объединений учреждений профессионального образования В.М. Демин Президент Союза директоров средних специальных учебных заведений России, директор Красногорского государственного колледжа, д.п.н., к.э.н., профессор 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

2 Профессиональное образование России На 1 октября 2010 г. система высшего профессионального образования – образовательных учреждения система среднего профессионального образования – учреждений система начального профессионального образования образовательных учреждений более 7 млн. чел. Более 3 млн. чел. Более1,5 млн. чел. 0, 154 млн. чел. система дополнительного профессионального образования – 1547 учреждений ВПО и ДПО На 1 октября 2010 г. система начального профессионального образования образовательных учреждений Более 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

В условиях кризиса и демографической ситуации В структуре кадрового потенциала отраслей экономики от 60 до 80 %. В структуре кадрового потенциала отраслей экономики от 60 до 80 %. Социальное партнерство. Корректировка целей, задач, содержания, технологий, независимая оценка качества ПО – ориентация на рынок труда. Оптимизации ресурсов обучения Современный менеджмент учебного заведения Социальное партнерство. Корректировка целей, задач, содержания, технологий, независимая оценка качества ПО – ориентация на рынок труда. Оптимизации ресурсов обучения Современный менеджмент учебного заведения основа изменений: основа изменений: Возрастает роль учебных заведений НПО и СПО 3 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Численность обучающихся в государственных учреждениях профессионального образования на 10 тыс. человек населения 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Мировые тенденции реструктуризации экономики: Рабочие 50гг.19в. 50гг.20в Промышл. До10% 52% 15-20% 10-15% с/хоз-во.68% 30% 5-8% 3-5% Структура подготовки в расчете на чел. населения НПО : СПО : ВПО 107 : 175 : 480 Задача - «борьба» не с высшим образованием, а за качественное профессиональное образование Оптимизация профессионально –квалификационной структуры подготовки Оптимизация профессионально –квалификационной структуры подготовки 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

6 Особенности модернизации современного профессионального образования 1. Изменение структуры и порядка приема в учреждения профессионального образования Проблема Решение изменение механизмов формирования и распределения государственного задания на подготовку кадров с ориентацией на подготовку кадров по инженерным специальностям (Федеральный закон 83-ФЗ) изменение механизмов формирования и распределения государственного задания на подготовку кадров с ориентацией на подготовку кадров по инженерным специальностям (Федеральный закон 83-ФЗ) дисбаланс структуры приема и выпуска по отношению к структуре спроса на рынке труда пока не преодолен, процедура формирования контрольных цифр приема не опирается в достаточной степени на перспективные потребности инновационной экономики 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

7 2. Принятие федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для всех уровней профессионального образования Утверждено более 900 стандартов: 295 стандартов начального профессионального образования, 234 стандарта среднего профессионального образования, 425 стандартов высшего профессионального образования Компетентностный подход Участие ведущих работодателей в разработке и обновлении стандартов (разработка профессиональных стандартов) Обеспечение возможности реализации индивидуальной образовательной траектории Одобрено 70 профессиональных стандартов: около 100 проф.стандартов – в разработке Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

8 3. Экспериментальная апробация программ прикладного бакалавриата Количество участников эксперимента – 49 образовательных учреждений: 33 учреждения СПО, 16 учреждений ВПО 34 субъекта Российской Федерации: 18 – в Центральном федеральном округе, 11 – в Приволжском федеральном округе, 6 – в Северо-Западном федеральном округе, 5 – в Уральском федеральном округе, 4 – в Южном федеральном округе, 2 – в Сибирском федеральном округе, 2 – в Дальневосточном федеральном округе. «Металлургия, машиностроение и материалообработка» - 10 программ «Информатика и вычислительная техника» - 9 программ «Экономика и управление» - 8 программ «Образование и педагогика» - 6 программ «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» - 5 программ Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

9 4. Развитие системы непрерывного профессионального образования К 2013 году количество студентов уменьшится с 7,5 млн. чел. до 5,5–4,5 млн. чел. Экспертная оценка: в ближайшие 10 лет около 80% используемых сегодня технологий устареет, 80% работников будет иметь образование, полученное более 10 лет назад Рост требований к качеству трудовых ресурсов, обусловленный обострением международной конкуренции, стремительными темпами развития технологий Необходимость непрерывного обновления знаний, умений и навыков 1 2 Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

10 4. Развитие системы непрерывного профессионального образования разработка и внедрение эффективных моделей непрерывного профессионального образования 1.Создание гибкой и диверсифицированной инфраструктуры непрерывного образования (образовательные учреждения профессионального образования различных уровней, учебные центры профессиональных квалификаций, центры обучения организаций, региональные институты развития образования, научные и исследовательские организации). 2.Внедрение принципов многоканальности финансирования образовательных программ (финансовые сертификаты, чеки, ваучеры). 3.Внедрение новых технологий, форм и методов обучения. 4.Улучшение кадровой ситуации. МЕРОПРИЯТИЯ Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

11 5. Формирование внешней независимой системы оценки качества профессионального образования МЕРОПРИЯТИЯ Создание Общественно-государственного совета системы независимой оценки качества профессионального образования Формирование системы сертификации профессиональных квалификаций выпускников Формирование моделей аккредитации образовательных программ и экспертизы результатов профессионального образования Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

12 6. Развитие сети учреждений профессионального образования и создание основы взаимодействия различных уровней управления профессиональным образованием МЕРОПРИЯТИЯ НПО и СПОВПО 1.Регионализация и диверсификация системы НПО и СПО 2.Оптимизация сети образовательных учреждений федерального подчинения (отраслевые кластеры, многопрофильные территориальные колледжи) 1.Развитие сети ведущих вузов: -Национальные университеты (МГУ и СПбГУ) -Федеральные университеты (8 вузов) -Национальные исследовательские университеты (29 вузов) Государственная поддержка разработки и реализации комплексных региональных программ развития профессионального образования Особенности модернизации современного профессионального образования

13 Развитие сети ведущих вузов Российской Федерации МЕХАНИЗМЫ 1.Возможность преобразования учреждений профессионального образования в автономные (Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ). 2.Дополнительная поддержка ведущих вузов (постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. 218, 219, 220) 3.Возможность создания малых инновационных предприятий (Федеральный закон от 2 августа 2009 г. 217-ФЗ) Особенности модернизации современного профессионального образования 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Направления повышения роли систем НПО и СПО в условиях модернизации экономики: - приоритет – переподготовка и повышение квалификации, - «Обучение в течение всей жизни», - оптимизация учреждений, формирование Федеральных колледжей, формирование вариативных моделей УЗ, (ресурсных центров), - изменение «статуса» молодого специалиста, - обеспечение мобильности выпускников, - реализация прикладного бакалавриата, - университетские комплексы на ассоциативной основе - профильная школа, - повышение общественного признания роли подготовки кадров в системе НПО и СПО сентября 2011 года, г. Красногорск

- следует предусмотреть процедуры полноценного признания результатов неформального обучения, дистанционного образования в системе СПО, -требуется ускоренное формирование эффективной национальной системы квалификаций, включая формирование профессиональных стандартов, национальной и отраслевых рамок квалификаций, - формирование каталогов национальных квалификаций и рекомендованных образовательных программ для дополнительного профессионального образования, государственных образовательных стандартов профессионального образования, - оптимизация направлений подготовки кадров 15 Направления повышения роли систем НПО и СПО в условиях модернизации экономики: 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Доля квалифицированных рабочих в промышленности, прошедших через обучение, переобучение на производстве: Россия – менее 5% Китай – 45% Бразилия – 53% Выводы: Особое значение для России имеет обучение и неквалифицированных мигрантов, в противном случае целые сектора услуг не смогут повысить производительность Для работодателей существенна эффективная система сертификации квалификаций мигрантов, основанная на практической оценке их навыков Обучение на производстве сентября 2011 года, г. Красногорск

CENTER FOR STRATEGIC RESEARCH Обучение по месту работы приводит к повышению производительности труда Изменение в % компаний, занимающихся обучением высококвалифицированных производственных рабочих Изменение в % компаний, занимающихся обучением неквалифицированных производственных рабочих высококвалифицированные производственные рабочие неквалифицированные производственные рабочие Источник: Unleashing Prosperity. World Bank (2008), p.145 Изменение в log совокупной производительности факторов производства (TFP) 38 Для неквалифицированных рабочих позитивный эффект выражен сильнее 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Прогноз роста потребности в переподготовке кадров ВПОСПО НПО приемобучаетсяприемобучаетсяприемобучается 1 641, безработных 5,3% - 288,2 тыс. 5,3% - 288,2 тыс. Факт 2010г. Прогноз с 2010г ,6 тыс. чел. Итого прием на подготовку 2 885,7 тыс. чел. Всего обучается 5,3% 6,9% занятых в экономике 6,9% ,0 тыс. 6,9% ,0 тыс тыс. чел ,2 тыс. чел. Всего переподготовлено тыс. чел ,2 5,3% - 288,2 тыс. безработных 6,9% ,0 тыс. занятых в экономике 6,9% ,0 тыс. занятых в экономике 5 049,2 - тыс. чел. Всего переподготовлено 5 049,2 - тыс. чел. Всего переподготовлено 2 885,7 тыс. чел. итого прием на подготовку 2 885,7 тыс. чел. итого прием на подготовку тыс. чел. всего обучается тыс. чел. всего обучается 6 887,0 тыс. занятых в экономике 6 887,0 тыс. занятых в экономике 545,0 тыс. безработных 545,0 тыс. безработных 1 522,0 тыс. служба занятости 1 522,0 тыс. служба занятости 281,6 тыс. международных мигрантов 281,6 тыс. международных мигрантов 1 907,0 тыс. внутренних мигрантов 1 907,0 тыс. внутренних мигрантов тыс. чел. 18 Семинар-совещание директоров средне-специальных учебных заведений России 26 сентября 2011 года, г. Красногорск

Расширение участия бизнес-структур в управлении подготовкой кадров Разработка и экспертиза образовательных программ, актуализация ФГОС Разработка профессиональных стандартов определение потребностей в кадрах Работодатели формирование гос. задания на подготовку распределение гос. задания Оценка качества подготовк и кадров Семинар-совещание директоров средне-специальных учебных заведений России 26 сентября 2011 года, г. Красногорск