Об основных направлениях государственной библиотечной политики в Российской Федерации Т.Л.Манилова, заместитель директора Департамента науки и образования–начальник отдела библиотек и архивов Минкультуры России, канд. пед. наук

Структура доклада Состояние библиотек: первые итоги «переписи» Основные направления государственной библиотечной политики: документы и выступления, в которых упоминаются библиотеки; деньги; новые нормативные документы; коллегия Минкультуры России; госуслуги

Первые итоги «переписи» 102,7 тыс. библиотек зарегистрировано на сайте 95,2 тыс. библиотек – после сверки электронной и бумажной версий (кроме 4-х регионов: Башкортостана, Чечни, Смоленской обл., Ненецкого АО) На не поступили заполненные бланки 1-ВПБ из Смоленской области 121,3 тыс. библиотечных пунктов 1,4 млн. посадочных мест для пользователей

Первые итоги «переписи» Общая площадь помещений 9,5 млн. кв.м Структура: для хранения фондов 34,2% для обслуживания пользователей 54,6% остальное 11,2% Состояние: 10,2% требует капитального ремонта 0,8% находится в аварийном состоянии

Первые итоги «переписи» Число библиотек, имеющих персональные компьютеры 43,5% копировально-множительную технику 55,0% транспорт 2,4% телефоны 19,5% доступ в Интернет 20,6% собственные сайты 2,1% Общее число ПК в библиотеках 169,4 тыс.

Первые итоги «переписи» Имеют собственные базы данных 11,2% в том числе библиографические 9,0% в том числе электронные каталоги 8,3% Используют МБА получают 14,2% выдают 9,5%

Первые итоги «переписи» всего публичные Число пользователей (млн.чел.) 64,5 55,8 Число посещений 1,9 млрд. 459,9 млн. Число посещений сайтов (млн.) 27,6

Первые итоги «переписи» Библиотечный фонд (млрд.экз.) 1,6 Выдано (млрд. экз.) 1,4 Выдано справок (млн.) 44,6

Первые итоги «переписи» Всего библиотечных работников 161,2 тыс. Образование в т.ч. высшее 50,4% из них библиотечное 20,8% среднее специальное 42,6% из них библиотечное 24,6% Возраст до 30 лет 11,2% 30 – 55 лет 66,9% свыше 55 лет 21,8%

Документы, в которых упоминаются библиотеки Из выступления Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина на съезде Российского книжного союза 28 сентября 2011 г. Именно чтение качественной, серьёзной литературы оказывает непосредственное влияние на уровень просвещения и образования людей, задаёт общественные тренды, формирует настрой нации на прорыв в науке, экономике, других областях и, значит, в огромной степени определяет стартовые позиции и конкурентные возможности всей нашей страны. Уважаемые коллеги! Мы долгое время были одной из самых читающих стран в мире. Надо прямо сказать: есть опасность, что этот статус мы можем утратить. По данным социологов, у нас растёт число людей, которые вообще не читают книг – ни бумажных, ни электронных, никаких. И это, конечно, очень тревожный факт, поэтому повышение интереса к чтению становится без преувеличения общенациональной задачей. И здесь необходима консолидация усилий общественных и государственных институтов: молодёжных, религиозных организаций, средств массовой информации, регионов, федеральных и региональных ведомств и, наконец, конечно, самих писателей, учителей в школах и вузах. Нам нужно выработать, а затем на практике реализовать единую стратегию действий, понятную и принятую всем обществом.

Документы, в которых упоминаются библиотеки Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» пункт н) «в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры: …включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10% издаваемых в Российской Федерации наименований книг; обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек…» Реализация : проект концепции оцифровки, в 2012 году 144 млн. руб. РГБ и РНБ, далее - ФЦП «Культура России ( годы)»

Документы, в которых упоминаются библиотеки Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 602 «Об обеспечении межнационального согласия» 2. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить: а) до сентября 2012 г. - подготовку согласованных с Российской академией наук, заинтересованными общественными объединениями и религиозными организациями предложений по формированию перечня книг, в том числе по истории, литературе и культуре народов Российской Федерации, рекомендуемых школьникам для самостоятельного прочтения (перечень "100 книг").

Документы, в которых упоминаются библиотеки Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. 761 О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы План первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на годы (к 1 сентября) Структура плана – как в Национальной стратегии 2. Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей п.33. Реализация мер по развитию детских музеев, библиотек и учреждений культурно-досугового типа для детей и подростков. Методические рекомендации, , Минкультуры России, Минобрнауки России

Деньги: реальность, надежды и перспективы ФЗ о бюджете на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годы комплектование библиотек муниципальных образований – по 350 млн. руб. ежегодно для субъектов РФ на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки – по 50 млн. руб. ежегодно для субъектов РФ

Деньги: реальность, надежды и перспективы ФЦП «Культура России ( годы)» Приоритеты сохраняются, в т.ч. - НЭБ (900 млн. руб.) - СКБР (более 200 млн. руб.) - Сохранение библиотечных фондов (500 млн. руб.) - Модельные библиотеки (76 млн. руб.) – в 2012 году не финансируется - Библиомобили (200 млн. руб.) – в 2012 году не финансируется ГП «Культура России» ГП «Информационное общество ( гг.)»

Новые нормативные документы Инструкция по учету библиотечных фондов в процессе доработки по замечаниям Минфина России и Минюста России модифицировалась: подготовлен проект приказа Минкультуры России «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» Изменения в 7-НК и 6-НК – приказ Росстата от 16 июля 2011 г. 324 Книжные памятники – приказ Минкультуры России от 3 мая 2011 г. 429 «Об утверждении порядков отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников» согласован Минюстом России 12 августа 2011 г. Проект административного регламента находится на регистрации в Минюсте России.

Новые нормативные документы Методические рекомендации по применению нормативов штатной численности работников государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа и центральных библиотек субъектов Российской Федерации. Утверждены приказом Минкультуры России от Требуется, но пока не сделано, ситуация ухудшилась Изменения в системе оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (по перечню показателей и статистической базе).

Коллегия Минкультуры России Решение Коллегии Минкультуры России от 29 ноября 2011 года 16 Одобрило и рекомендовало органам власти регионов для использования при подготовке программ развития библиотечного дела Основные направления развития Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети ЛИБНЕТ на годы. Основные направления развития деятельности по сохранению библиотечных фондов на 2011 – 2020 годы. Проекты этих документов были одобрены Конференцией РБА в 2011 году.

Gosuslugi.ru Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р Всего 74 услуги Федеральные услуги в сфере культуры 15. Предоставление доступа к библиографической информации сводного электронного каталога библиотек России. 16. Предоставление информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав. Аналогично – на региональном и муниципальном уровнях СКБР обеспечивает представление на портале gosuslugi.ru

Gosuslugi.ru

Спасибо за внимание !