Электронные аукционы в странах СНГ: Госзакупки и коммерческие торги АЭТП. Обучающий курс © г. Рига, Латвия апреля 2012 г.

Содержание семинара: 1-й день Защита интересов поставщиков Закупки государственных Заказчиков РФ по нормам 94-ФЗ Законодательство по размещению заказов в РФ Государственные заказ в странах СНГ 1.Электронный аукцион 2.Открытый конкурс 3.Запрос котировок 4.Закупка у единственного поставщика 1.Государственный заказа ( 94-ФЗ) 2.Естественные монополии ( 223-ФЗ) 3.Коммерческие компании 1.Украина 2.Беларусь АЭТП. Обучающий курс ©

Сравнительный обзор Электронных торговых площадок в РФ Содержание семинара: 2-й день Действия поставщиков при аукционе на ЭТП (тренинг) Электронная цифровая подпись в РФ Закупки отдельных видов юридических лиц с 2012 г. по 223-ФЗ Информационно-аналитическая система Seldon Государственные корпорации 2.Естественные монополии 3.Унитарные предприятия 1.ЭТП для госзаказа 2.ЭТП для коммерческих торгов 1.Электронный аукцион в госзаказе - «Сбербанк-АСТ» 2.Коммерческие торги АЭТП. Обучающий курс ©

Гос. Корпорации и гос. компании, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, ГУПы, МУПы, автономные учреждения, компании, в уставном капитале которых доля участия РФ > 50% Процедура по 94-ФЗ Процедура торгов на усмотрение Заказчика Заказчики Процедура в соответствии с 223-ФЗ Бюджетный источник финансирования Казенные учреждения Бюджетные учреждения Федеральные Региональные Муниципальные Коммерческие (корпоративные) Заказчики Государственные Заказчики Отдельные виды юридических лиц, указанные в 223-ФЗ Виды заказчиков АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности Государственные закупки Коммерческие (корпоративные) закупки Правовое регулирование Строгое соответствие 94-ФЗ и 30 дополнительным подзаконным актам Общие нормы ГК и «обычаи делового оборота». Права и обязанности определяются Заказчиком самостоятельно в документации Опубликование закупкиОбязательно на сайте ООСНе обязательно, выбор Заказчика Выбор способа закупок 1 из 4-х способов. ЭА – основной способ Любой способ в зависимости от потребностей Заказчика Требования к Участникам закупок, к товарам, работам, услугам Исчерпывающий перечь требований В соответствии с потребностями Заказчика Изменение / отмена, проведение закупки, рассмотрение заявок, подведение итогов, заключение контракта Определенный порядок в регламентированных случаях и сроках В соответствии с потребностями Заказчика Изменение условий исполнения контракта В исключительных случаях В соответствии с потребностями Заказчика Переговоры между Заказчиком и Участниками до присуждения контракта ЗапрещеныРазрешены, часто используются Сопоставление закупок АЭТП. Обучающий курс ©

Преимущества электронных аукционов Факторы, влияющие на экономию КонкурсАукцион Электронный аукцион Наличие субъективной оценки ДаНет Возможность оказывать давление на участников Да Нет Возможность сговора между участниками НетДаНет Возможность сговора между участником и заказчиком ДаНет АЭТП. Обучающий курс ©

Преимущества электронных аукционов Факторы, влияющие на экономию КонкурсАукцион Электронный аукцион Наличие субъективной оценки ДаНет Возможность оказывать давление на участников Да Нет Возможность сговора между участниками НетДаНет Возможность сговора между участником и заказчиком ДаНет Быстрый поиск торгов независимо от расположения Прозрачность и открытость процесса торгов Свободная конкуренция Равные права всех участников Отсутствие дополнительных затрат на участие Участие в торгах из любой точки мира АЭТП. Обучающий курс ©

Электронные Торговые Площадки Электронная Торговая Площадка (ЭТП, ЭП) – сайт в Интернете, который обеспечивает взаимодействие Заказчика (покупателя) с Участником (продавцом) через электронные каналы связи Для Государственных заказов Для Государственных заказов АЭТП. Обучающий курс © ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА)

Электронные Торговые Площадки Электронная Торговая Площадка (ЭТП, ЭП) – сайт в Интернете, который обеспечивает взаимодействие Заказчика (покупателя) с Участником (продавцом) через электронные каналы связи Для Коммерческих заказов Для Коммерческих заказов АЭТП. Обучающий курс ©

Современные требования к проведению Электронных аукционов в сфере госзакупок АЭТП. Обучающий курс ©

Законодательная база ЭА Федеральный закон 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от / Федеральный закон 63-ФЗ «Об электронной подписи» от Федеральный закон 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от / Федеральный закон 63-ФЗ «Об электронной подписи» от Федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от Федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от Федеральный закон 135-ФЗ «О защите конкуренции» от Федеральный закон 135-ФЗ «О защите конкуренции» от Федеральный закон 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от Федеральный закон 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путём проведения аукциона 236-р от Приказ ФАС России 863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» от Приказ ФАС России 863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» от Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от Федеральный закон 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от Письмо МЭР 5684-АП/Д05 от Постановление Правительства РФ 237 от Федеральный закон 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от Письмо МЭР 5684-АП/Д05 от Постановление Правительства РФ 237 от Приказ МЭР 120 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков» от Приказ МЭР 120 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков» от Приказ МЭР 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» от Приказ МЭР 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» от Федеральный закон 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от Федеральный закон 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от Федеральный закон 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от Федеральный закон 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от Гражданский Кодекс РФ от Бюджетный Кодекс РФ от Гражданский Кодекс РФ от Бюджетный Кодекс РФ от АЭТП. Обучающий курс ©

Способы размещения заказа (94-ФЗ: статья 10) Конкурс Запрос котировок Закупка у единственного поставщика ТорговыеНеторговые СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА Электронный аукцион АЭТП. Обучающий курс ©

Что означает государственный заказ Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг Государственная структура на федеральном или региональном (муниципальном) уровне Основные понятия Бюджетное финансирование данной организации АЭТП. Обучающий курс ©

Кто может выступать организатором торгов Заказчик: 1.Федеральный 2.Муниципальный Заказчик: 1.Федеральный 2.Муниципальный Уполномоченный орган Специализированная организация Основные понятия АЭТП. Обучающий курс ©

АЭТП. Обучающий курс © Сравнительные характеристикиДо 1 января 2006 годаС 1 января 2006 года Размещение информации о госзаказах Печатные СМИСайты в сети Интернет Требования к Участнику со стороны Заказчиков Административная предквалификация Экономическая предквалификация Способ закупки и цена контракта Произвольный Аукцион и электронный аукцион НеограниченнаяМинимальная Обжалование действий/ бездействия Заказчика Долгосрочное обжалование в судебном порядке Краткосрочная процедура административного обжалования Тенденции развития АЭТП. Обучающий курс ©

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИМИРА ВЛАДИМИРОВИЧА ПУТИНА от ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «…Надо навести порядок и с заключением государственных контрактов. Полностью перейти на такую систему договоров, при которой стоимость государственного заказа не менялась бы в течение всего периода его исполнения. При распределении государственных заказов - в подавляющем большинстве случаев перейти на аукционную систему….» Тенденции развития АЭТП. Обучающий курс ©

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ (утв. Президентом РФ от Пр-1568) «…2. Правительству Российской Федерации: а) предусмотреть разработку и финансирование мероприятий: по созданию и использованию инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности по осуществлению перехода на электронные торги в режиме онлайн при реализации имущества, подлежащего конфискации, конкурсной массы предприятий-банкротов и при закупках для государственных и муниципальных нужд;…» Тенденции развития АЭТП. Обучающий курс ©

Торги на понижение Начальная цена лота: 1000 рублей Начальная цена лота: 1000 рублей Особенности госзаказа: Торги на понижение Участник руб. Участник руб. Участник руб АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Информационная база Заказчик Публикация запроса котировок Публикация конкурса Извещение + Документация Публикация электронного аукциона Публикация информации обо всех закупках в свободном и бесплатном доступе Публикация информации обо всех закупках в свободном и бесплатном доступе Поставщики Поиск Официальный сайт zakupki.gov.ru АЭТП. Обучающий курс ©

www. zakupki.gov.ru Публикуется информация по госзакупкам www. zakupki.gov.ru Публикуется информация по госзакупкам Общероссийский Официальный Сайт АЭТП. Обучающий курс ©

Заказчик Официальный сайт Общедоступные результаты изучения рынка Реестр контрактов Прайсы Данные государственной статистической отчетности Иные источники Seldon.2010 Сеть Интернет Особенности госзаказа Обоснование начальной цены АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Комиссии по размещению заказа Виды комиссий Конкурсная комиссия Аукционная комиссия Котировочная комиссия ТРЕБОВАНИЯ: - Не менее 5 человек - Соответствующая квалификация - Отсутствие личной заинтересованности ОБЯЗАННОСТИ: - Рассмотрение заявок - Отбор участников - Ведение Протоколов рассмотрения заявок АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Требования к участникам Общие требования к Участникам Непроведение ликвидации / банкротства Неприостановление деятельности участника Соответствие требованиям законодательства (допуски, лицензии) Соответствие требованиям законодательства (допуски, лицензии) Отсутствие задолженности по налогам и сборам Отсутствие участника в РНП Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности При строительных работах свыше 50 млн рублей – похожие работы (20% за 5 лет) АЭТП. Обучающий курс ©

Не указан товарный знак в АД Не указан товарный знак в АД Указан товарный знак в АД Указан товарный знак в АД Особенности госзаказа Требования к предмету заказа ?? Эквивалент С аналогичными характеристиками Эквивалент С аналогичными характеристиками Определенный товар Интересующие характеристики И АЭТП. Обучающий курс ©

Экономическая предквалификация состоит из: Обеспечения заявки до 5% от начальной цены Обеспечения заявки до 5% от начальной цены Обеспечения исполнения контракта % от начальной цены Обеспечения исполнения контракта % от начальной цены Обеспечения гарантий % от начальной цены Обеспечения гарантий % от начальной цены Особенности госзаказа Экономическая предквалификация АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Экономическая предквалификация Передача заказчику в залог денежных средств (в том числе в форме вклада депозита) Передача заказчику в залог денежных средств (в том числе в форме вклада депозита) Безотзывная банковская гарантия Договор поручительства 1)Копии бухгалтерской отчетности за 2 последних отчетных года, представленных в налоговый орган 2)Копии учредительных документов 3)Копии документов подтверждающие полномочия руководителя 1)Копии бухгалтерской отчетности за 2 последних отчетных года, представленных в налоговый орган 2)Копии учредительных документов 3)Копии документов подтверждающие полномочия руководителя ! ! ! Обеспечение исполнения контракта АЭТП. Обучающий курс ©

Работа с разъяснениями документации Работа с разъяснениями Запрос на разъяснение положений документации (письменно или по ) (не позднее 5 дней до окончания подачи заявок на участие) Заказчик Участник Разъяснения положений документации (в течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса) Разъяснения положений документации (в течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса) Официальный сайт zakupki.gov.ru АЭТП. Обучающий курс ©

Запрос на разъяснение результатов закупки Разъяснения в течение 2-х дней с момента получения запроса) Разъяснения в течение 2-х дней с момента получения запроса) Участник Запрос на разъяснение Заказчик АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Национальный режим и преференции Преимущество отечественных товаров и услуг 15% преференция поставщику отечественного товара на ряд продуктов в случае участия в тендере иностранных конкурентов Поставщик иностранной продукции вынужден будет получить на 15 % меньше предложенной им цены (в случае аукциона) Запрет или ограничение допуска поставщиков при оказании услуг для нужд обороны и безопасности страны АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Заказ у СМП Субъект малого предпринимательства По 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Субъект малого предпринимательства По 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ ( 642 от ) Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ ( 642 от ) Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством РФ ( 237 от ) 15 млн. руб. Письмо минэкономразвития РФ 5684-АП/Д05, ФАС РФ АЦ/10329 от Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством РФ ( 237 от ) 15 млн. руб. Письмо минэкономразвития РФ 5684-АП/Д05, ФАС РФ АЦ/10329 от АЭТП. Обучающий курс ©

Для юридических лиц: Суммарная доля участия РФ, иностранных юридических лиц не должна превышать 25% Для юридических лиц: Суммарная доля участия РФ, иностранных юридических лиц не должна превышать 25% Средняя численность работников не должна превышать 100 человек Средняя численность работников не должна превышать 100 человек Условия принадлежности к СМП Выручка без учета НДС или балансовая стоимость активов не должна превышать 400 млн.рублей Субъекты малого предпринимательства – потребительские кооперативы, коммерческие организации и физические лица (ИП), отвечающие требованиям: АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Расторжение. Изменение контракта Расторжение Государственного контракта: Условия изменения цены Государственного контракта: Изменение условий Государственного контракта: - По обоюдному согласию сторон - По решению суда в случае ненадлежащего исполнения - По обоюдному согласию сторон - По решению суда в случае ненадлежащего исполнения - Снижение цены без изменения количества товара - На сумму не выше начальной цены контракта - Стоимость свыше 500 млн. и срок исполнение не менее 3 лет - Не более 10 % при соответствующем изменении кол-ва товара - Снижение цены без изменения количества товара - На сумму не выше начальной цены контракта - Стоимость свыше 500 млн. и срок исполнение не менее 3 лет - Не более 10 % при соответствующем изменении кол-ва товара Не допускается АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа РНП Основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Уклонение победителя торгов от заключения государственного (муниципального) контракта Уклонение единственного участника торгов от заключения государственного (муниципального) контракта Расторжение государственного и муниципального контракта в связи с существенным нарушением условий государственного (муниципального) контракта АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности госзаказа Органы осуществления контроля Жалобы на действия (бездействие) оператора рассматриваются в центральном аппарате ФАС России Приказ Федеральной Антимонопольной Службы России (ФАС РФ) от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Приказ Федеральной Антимонопольной Службы России (ФАС РФ) от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Жалобы на действия (бездействие) заказчика, УО, СО, аукционной комиссии рассматриваются в территориальном органе ФАС России АЭТП. Обучающий курс ©

Участие иностранных поставщиков. АЭТП. Обучающий курс © Условия участия в госзаказе Открытые Конкурсы Запрос Котировок Электронный Аукцион Да Да (представительство)

Условия для доступа на Федеральные электронные торговые площадки Обязательное наличие ИНН 94-ФЗ Глава 3.1 ч.2 с.41.3 ч.6. с ФЗ Глава 3.1 ч.2 с.41.3 ч.6. с.41.3 Регламенты ЭТП Условия для участияЗаконодательная база и основания Филиал на территории РФ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» 51-ФЗ «Гражданский кодекс» с.2, с ФЗ «Гражданский кодекс» с.2, с.127 Получение ЭЦП 63-ФЗ «Об электронной подписи» 63-ФЗ «Об электронной подписи» Регламенты Удостоверяющих центров АЭТП. Обучающий курс ©

Условия участия в госзаказе Решение ФАС РЕШЕНИЕ по делу К – 958/10 о нарушении законодательства о размещении заказов Условия для участияЗаконодательная база и основания Антимонопольный контроль 135-ФЗ «Закон о защите конкуренции» с.26.1 c ФЗ «Закон о защите конкуренции» с.26.1 c.28 АЭТП. Обучающий курс ©

Подготовка к участию в госзаказе Открытие представительства / филиала в РФ Получение ИНН Участие в электронных торгах на территории РФ Получение ЭЦП на сотрудника филиала 3 3 Подготовка документов для аккредитации на ЭТП от представительства / филиала на русском языке 4 4 АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: порядок организации и участия АЭТП. Обучающий курс ©

Сопоставление аукционных способов размещения заказа АЭТП. Обучающий курс © Сравнительные характеристики Простой аукцион Электронный аукцион 1 Личное присутствие на торгах ТребуетсяНе требуется 2 Срок размещения извещения о проведении аукциона (до даты окончания подачи заявок на участие) 20 дней 7 / 20 дней 3 Обеспечение заявок участников По требованию Обязательно ( 0,5 - 5% цены ГК ) 4 Допуск участников к торгам (квалификация) Имеется (1 ступень) Имеется (2 ступени) 5 Шаг аукциона По требованию Имеется (0,5 - 5% цены ГК) 6 Время пролонгации торгов Отсутствует10 минут 7Заключение государственного контракта Бумажный видЭлектронный вид АЭТП. Обучающий курс ©

Электронные торговые площадки ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА (МОСКВА) Сбербанк – АСТ Общероссийская система электронной торговли ММВБ – Информационные технологии Единая электронная торговая площадка РТС - Тендер АЭТП. Обучающий курс ©

Участники электронного аукциона на ЭТП Единая база данных участников ЭТП Единая база данных контрактов Участники размещения заказа (УРЗ) 1. Проверка ЭЦП 2. Запрос о разъяснении положений АД 3. Аккредитация на ЭТП 4. Работа со счетом 5. Поиск и выбор ЭА 6. Подача заявки на участие в ЭА + Обеспечение заявки 7. Участие в ЭА 8. Подписание и реализация контракта Заказчик 1. Администрирование ЭА 2. Размещение новостей 3. Управление расписанием работы системы 4. Утверждение пользователей. Просмотр информации об: 1. аукционах 2. Заказчиках 3. УРЗ 1. Проверка ЭЦП 2. Допуск участников размещения заказа 3. Подведение итогов ЭА 4. Подписание контракта Посетители сайта ЭТП Оператор ЭТП ЭТП АЭТП. Обучающий курс ©

Размещение всех документов на официальном сайте и ЭТП в форме электронных документов Подписание всех электронных документов на ЭТП с помощью ЭЦП Подписание ЭЦП – гарантия достоверности подписанных документов Документооборот при проведении ЭА Обеспечение конфиденциальности сведений об УРЗ со стороны ЭТП в предусмотренных Законом случаях Хранение документации и сведений по ЭА в течение длительного времени (10 лет) АЭТП. Обучающий курс ©

Регистрация заказчика на zakupki.gov.ru Публикация ЭА Получение ЭЦП Аккредитация на сайте ЭТП Подача заявки на участие в ЭА + Обеспечение заявки Подача заявки на участие в ЭА + Обеспечение заявки Допуск участников к ЭА Участие в ЭА Подведение итогов ЭА Заключение Государственного контракта Работа с разъяснением АД Схема электронного аукциона АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 1 Заказчик Получение ЭЦП 1 1 УРЗ Пакет документов 1 1 Ключ ЭЦП 2 2 Федеральное казначейство Удостоверяющий центр ЗаказчикУРЗ Ключ ЭЦП 2 2 АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 2 Аккредитация на сайте ЭТП 2 2 Доступ к ЭТП + Счёт для проведения операций Доступ к ЭТП + Счёт для проведения операций ЭТП УРЗ Оператор ЭТП Реестр поставщиков В течение 5 рабочих дней В течение 5 рабочих дней Аккредитация на 3 года АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 3 Публикация ЭА 3 3 УРЗ Заказчик Публикация аукциона Извещение + Аукционная документация: Техническое задание + Проект контракта Поиск 2 2 Автоматически направляется на одну из ЭТП ЭТП 3 3 Поиск АЭТП. Обучающий курс ©

В извещении указываются: 1)Форма торгов (ЭА), адрес ЭТП в сети «Интернет» 2)Информация о Заказчике 3)Предмет контракта 4)Начальная (максимальная) цена контракта 5)Публичное обоснование цены 6)Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в ЭА 7)Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в ЭА 8)Дата проведения ЭА 9)Требования к товару, работе, услуге 10)Требования к заявкам УРЗ 11)Требования к УРЗ 12)Особенности проведения ЭА Этап 3: Извещение о проведении ЭА АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 3: Изменение извещения и АД > рублей за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок Можно вносить изменения. Срок подачи заявок при этом продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЭА оставалось не менее 15 дней за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок Вносить изменения нельзя рублей за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок за 4 и менее дней до даты окончания подачи заявок Можно вносить изменения. Срок подачи заявок при этом продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЭА оставалось не менее 7 дней за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок за 5 и более дней до даты окончания подачи заявок Вносить изменения нельзя АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 3: Извещение об отмене ЭА > рублей Менее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок Менее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок Отменить аукцион можно За 10 и более дней до даты окончания подачи заявок За 10 и более дней до даты окончания подачи заявок Отменить аукцион нельзя рублей Менее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок Менее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок Отменить аукцион можно За 5 и более дней до даты окончания подачи заявок За 5 и более дней до даты окончания подачи заявок Отменить аукцион нельзя АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 4 Аккредитованный УРЗ (до 3 запросов) ЭТП Заказчик Запрос на разъяснение положений документации (не позднее 3 / 5 дней до окончания подачи заявок на участие) Запрос на разъяснение положений документации (в течение 1 часа с момента получения) Запрос на разъяснение положений документации (в течение 1 часа с момента получения) Официальный сайт Работа с разъяснением АД 4 4 Разъяснения положений документации (в течение 2-х дней с момента получения запроса) Разъяснения положений документации (в течение 2-х дней с момента получения запроса) / АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 5 1-ая часть заявки Согласие Участника на поставку нужного товара (работ, услуг). Фиксированная формулировка. Краткая формулировка предложения товара, работ и услуг. 2-ая часть заявки Сведения об Участнике размещения заказа. Документы, подтверждающие соответствие Участника установленным требованиям АД. Подача заявки на участие в ЭА 5 5 АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 5: Состав 2-ой части заявки 1.Фирменное наименование и реквизиты УРЗ 2.Лицензии, допуски СРО (п.1 ч.1 ст.11 ) 3.Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности (п.1 ч.2 ст.11) 4.Копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки (п.2.1 ч.2 ст.11) 5.Копии документов, подтверждающие соответствие УРЗ квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ (п.2.2 ч.2 ст.11) 6.Сертификаты на условия поставки, условия хранения (п.5 ч.6 ст. 41.8) 7.Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (п.6 ч.6 ст. 41.8) Состав 2-ой части заявки АЭТП. Обучающий курс ©

УРЗ Оператор ЭТП 1-ая часть заявки 2-ая часть заявки ЭТП Присвоение номера заявке + Блокировка средств на счёте 4 4 Внесение обеспечения заявки (0,5% - 5% от начальной цены) Внесение обеспечения заявки (0,5% - 5% от начальной цены) Этап 5: Подача заявки АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 5: Операции с обеспечением заявки Блокирование Регистрация заявки на участие в аукционе Прекращение блокирования Отмена ЭА Отзыв заявки на участие в аукционе Отклонение УРЗ на этапе рассмотрения 1-х частей заявок Неподача УРЗ ценовых предложений Отклонение УРЗ на этапе рассмотрения 2-х частей заявок Заключение контракта Перечисление средств Заказчику Признание УРЗ уклонившимся от заключения контракта Отклонение УРЗ по 2-м частям заявок более 2-х раз в течение 3-х месяцев на 1-й ЭТП АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 6 Допуск участников к ЭА 6 6 Оператор ЭТП Уведомление Отказ в допуске к аукциону Уведомление Отказ в допуске к аукциону Уведомление Допуск к аукциону Уведомление Допуск к аукциону Протокол рассмотрения 1-х частей заявок (Протокол 1) (7 дней) Протокол рассмотрения 1-х частей заявок (Протокол 1) (7 дней) я часть заявки (все участники) Заказчик УРЗ 2 УРЗ 1 АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 7 Участие в ЭА t t $ $ 1000 р. 12:00 «Шаг аукциона»: 5 – 50 рублей (0,5% - 5% от начальной цены лота) «Шаг аукциона»: 5 – 50 рублей (0,5% - 5% от начальной цены лота) 950 р. (УРЗ I) :05:10:15: р. (УРЗ II) :18 : р. (УРЗ) :21:31 Стадия закрытия торгов Лучшую цену снизить нельзя, Борьба за распределение мест Стадия закрытия торгов Лучшую цену снизить нельзя, Борьба за распределение мест 7 7 АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 7: Правила подачи ценовых предложений Нельзя снижать свое предложение, если оно на данный момент - лучшее! (пункт 3 части 9 статьи 41.10) Нельзя повышать собственное ценовое предложение! (пункт 1 части 9 статьи 41.10) Нельзя подавать нулевое предложение! (пункт 1 части 9 статьи 41.10) Подача предложений, снижающих текущую цену контракта в пределах «шага аукциона» (0,5 – 5 % цены лота) (часть 7 статьи 41.10) Подача предложений, снижающих текущую цену контракта в пределах «шага аукциона» (0,5 – 5 % цены лота) (часть 7 статьи 41.10) Подача предложений, не зависящих от «шага аукциона», но не перебивая текущую цену контракта (часть 9 статьи 41.10) АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 7: Протокол проведения ЭА Готовится Оператором ЭТП в течение 30 минут с момента окончания аукциона Содержит: 1) Все лучшие и ранжированные в порядке возрастания ценовые предложения от каждого УРЗ 2) Номера ценовых предложений 3) Время подачи ценовых предложений 4) Номера заявок УРЗ на участие в ЭА Содержит: 1) Все лучшие и ранжированные в порядке возрастания ценовые предложения от каждого УРЗ 2) Номера ценовых предложений 3) Время подачи ценовых предложений 4) Номера заявок УРЗ на участие в ЭА Не содержит информацию об УРЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Электронный аукцион: этап 8 Подведение итогов ЭА 8 8 Оператор ЭТП 2-е части заявок Участников, занявших первые 10 мест по итогам проведения ЭА Заказчик ЭТП В течение 1 часа после размещения Протокола 2 на ЭТП Протокол проведения аукциона (Протокол 2) Протокол (3) рассмотрения 2-х частей заявок (4 / 6 дней) Протокол (3) рассмотрения 2-х частей заявок (4 / 6 дней) АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 8: Рассмотрение 2-х частей заявок МЕСТО НОМЕР УЧАСТНИКА ЗАЯВКА 1ХХЗАЯВКА 2ХХЗАЯВКА МЕСТО НОМЕР УЧАСТНИКА СТАТУС 1ХХСоответствует 2ХХНЕ соответствует 3ХХЗАЯВКА...ХХЗАЯВКА 10ХХЗАЯВКА 11 ХХ ЗАЯВКА 12 ХХ ЗАЯВКА... ХХ ЗАЯВКА 25 ХХ ЗАЯВКА 26 ХХ ЗАЯВКА 3ХХСоответствует...ХХ... 10ХХСоответствует 11 ХХ НЕ соответствует 12 ХХ НЕ соответствует... ХХ ХХ Соответствует 26 ХХ НЕ соответствует Первые 10 Все остальные Рассмотрение проводится из первых 10 до выявления 5 заявок УРЗ, соответствующих требованиям АД Если не выявлено 5 соответствующих требованиям АД заявок, Заказчик формирует запрос, и Оператор досылает оставшиеся заявки УРЗ АЭТП. Обучающий курс ©

Заключение Государственного контракта Заключение Государственного контракта 9 9 Заказчик Оператор ЭТП УРЗ - победитель аукциона Проект ГК 5 дней Электронный аукцион: этап 9 Проект ГК 5 дней Проект ГК 5 дней 5 5 Государственный контракт 3 дня Государственный контракт 3 дня Проект ГК 1 час Не ранее 10 дней со дня публикации Протокола подведения итогов 6 6 Государственный контракт 1 час Государственный контракт 1 час АЭТП. Обучающий курс ©

Отзыв заявки на участие в ЭА Место Номер участника Заявка 1 ХХЗаявка 2 ХХЗаявка 3 ХХЗаявка … ХХЗаявка 9 ХХЗаявка 10 ХХЗаявка 11 ХХЗаявка … ХХЗаявка НЕ МОГУТ ОТОЗВАТЬ СВОИ ЗАЯВКИ. Обеспечение остается заблокированным до заключения государственного контракта. МОГУТ ОТОЗВАТЬ СВОИ ЗАЯВКИ и получить обеспечение обратно. МОГУТ ОТОЗВАТЬ СВОИ ЗАЯВКИ и получить обеспечение обратно. АЭТП. Обучающий курс ©

Последствия включения УРЗ в РНП Перечисление обеспечения заявки / контракта Заказчику Перечисление обеспечения заявки / контракта Заказчику Внесение информации об УРЗ в Реестр Недобросовестных Поставщиков (РНП) Внесение информации об УРЗ в Реестр Недобросовестных Поставщиков (РНП) Ограничение участия в госзаказе на 2 года АЭТП. Обучающий курс ©

Календарные сроки проведения ЭА по главе 3.1 ПРОЦЕДУРА МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ ПРИ РАЗМЕРЕ НАЧ. ЦЕНЫ ЛОТА > 3 МЛН. РУБ. Размещение извещения о проведении ЭА за 20 Внесение изменений в извещение об ЭА не позднее 5 (пролонгация срока не менее 15) МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ ПРИ РАЗМЕРЕ НАЧ. ЦЕНЫ ЛОТА 3 МЛН. РУБ. за 7 не позднее 5 (пролонгация срока не менее 7) Рассмотрение 1-х частей заявок на участие в ЭА 1 (не более 7) Рассмотрение 2-х частей заявок на участие в ЭА 1 (не более 6) 1 (не более 7) 1 (не более 4) Заключение контракта (от момента публикации Протокола 3) 11 (не более 20) ИТОГО: 3623 АЭТП. Обучающий курс ©

Способ размещения заказа: Открытый конкурс. Порядок организации и участия АЭТП. Обучающий курс ©

Порядок вскрытия конвертов с заявками Порядок рассмотрения заявок Публикация извещения о проведении открытого конкурса Подача заявок на участие в конкурсе Открытый конкурс: Этапы размещения Оценка и сопоставление результатов 5 5 Заключение государственного контракта 6 6 АЭТП. Обучающий курс ©

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного контракта. Проводится если товар, работа, услуга не входят в перечень 236-р Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного контракта. Проводится если товар, работа, услуга не входят в перечень 236-р Понятие открытого конкурса Открытый конкурс Закрытый конкурс 1.На общих условиях 2.Открытый доступ и информация 1.Государственная тайна 2.Оборона страны 3.Охрана гос. ценностей АЭТП. Обучающий курс ©

Открытый конкурс Публикация открытого конкурса 1 1 Публикация конкурса Извещение + Конкурсная документация Поиск не менее чем 30 дней Заказчик Участник Официальный сайт zakupki.gov.ru Платно, по запросу Участника, при предоставлении бумажной версии АЭТП. Обучающий курс ©

Подача заявки 2 2 Участник Заказчик Направляет заявку (без Указания информации о компании) 1 1 В электронной форме – подтверждение В бумажной форме – по запросу В электронной форме – подтверждение В бумажной форме – по запросу 2 2 Регистрирует 1 1 В случае необходимости внесение обеспечения заявки (не более 2 / 5% от начальной цены) В случае необходимости внесение обеспечения заявки (не более 2 / 5% от начальной цены) В праве отозвать до срока окончания подачи заявок АЭТП. Обучающий курс ©

Фирменное наименование участника и реквизиты Решение об одобрении или о совершении крупной сделки Состав заявки Копия выписки из ЕГРЮЛ / ЕГРИП (не старше 6 месяцев) Или перевод (ст.25 ч.3 п.б.) Подтверждение полномочий лица на осуществление действий Документы, подтверждающие квалификацию участника Копии учредительных документов Исключительные права на объекты интеллектуальной собственности Дополнительные требования безопасность / оборона страны Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг Обеспечение заявки (на усмотрение Заказчика) Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы АЭТП. Обучающий курс ©

Участник 1 Допуск к участию: Вскрытие заявок Допуск к участию в конкурсе 3 3 Протокол вскрытия заявок (Протокол 1) (1 день) Протокол вскрытия заявок (Протокол 1) (1 день) 1 1 Заказчик Участник 2 Уведомление Отказ в допуске к конкурсу и возврат денежных средств в течение 5 рабочих дней Уведомление Отказ в допуске к конкурсу и возврат денежных средств в течение 5 рабочих дней Уведомление Допуск к конкурсу Уведомление Допуск к конкурсу Официальный сайт 2 2 АЭТП. Обучающий курс ©

Допуск к участию: Вскрытие заявок Правила вскрытия конвертов с заявками Комиссия предлагает отозвать по желанию свои заявки Если поданы 2 заявки от одного участника – возвращаются обе Протокол вскрытия заявок публикуется в течение дня на официальном сайте Заказчик обязан вести аудиозапись вскрытия заявок Участник вправе вести аудио или видео запись Публично в день и час вскрываются все заявки АЭТП. Обучающий курс ©

Порядок рассмотрения заявок Протокол рассмотрения заявок (Протокол 2) (не более 20 дней) Протокол рассмотрения заявок (Протокол 2) (не более 20 дней) 1 1 Заказчик Участник 1 Рассмотрение заявок 4 4 Участник 2 Уведомление Отказ в допуске к конкурсу и возврат денежных средств в течение 5 рабочих дней Уведомление Отказ в допуске к конкурсу и возврат денежных средств в течение 5 рабочих дней Уведомление Допуск к конкурсу Уведомление Допуск к конкурсу Официальный сайт 2 2 АЭТП. Обучающий курс ©

Порядок рассмотрения заявок Правила рассмотрения заявок Соответствие заказа требованиям извещения Соответствие Участника требованиям Заказчика АЭТП. Обучающий курс ©

Оценка и сопоставление заявок Протокол оценки и сопоставления заявок (Протокол 3) (не более 10 / 30 дней) Протокол оценки и сопоставления заявок (Протокол 3) (не более 10 / 30 дней) 1 1 Заказчик Участник Оценка заявок 5 5 Участник Официальный сайт 2 2 Присваиваются порядковые номера АЭТП. Обучающий курс ©

1.цена контракта 2.характеристики товара и расходы на его эксплуатацию и обслуживание 3.сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг 4.срок и объем предоставления гарантии качества 1.деловая репутация 2.наличие опыта 3.наличие производственных мощностей и ресурсов 4.квалификация Оценка и сопоставление заявок К товару, работе, услуге К Участнику Критерии оценки заявок АЭТП. Обучающий курс ©

Заключение Государственного контракта Заключение Государственного контракта Заказчик 3 Рабочих дня 1 1 Проект контракта и протокола Заключение контракта не ранее 10 дней со дня публикации Протокола Участник Проект контракта + обеспечение исполнения Рабочих дней Возврат денежных средств 6 6 Этап 4: Заключение контракта АЭТП. Обучающий курс ©

ПРОЦЕДУРА МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ Размещение извещения о проведении конкурса за 30 Внесение изменений в извещение о конкурсе не позднее 5 (пролонгация срока не менее 20) МАКСИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ. За 30 и более не позднее 5 (пролонгация срока не менее 20) Рассмотрение заявок. Допуск к конкурсу не более 20 Оценка заявок не менее 10 / 30 не более 20 не менее 10 / 30 Заключение госконтракта (от момента публикации Протокола оценки заявок) 11 (не более 20) ИТОГО: 4480 (90) и более Календарные сроки проведения Открытого конкурса АЭТП. Обучающий курс ©

Способ размещения заказа: Запрос котировок. Порядок организации и участия АЭТП. Обучающий курс ©

Цена до 500 тысяч рублей На одноименный товар Закупки в квартал Возможность направления приглашения участникам Нельзя отзывать свои заявки Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Особенности: Запрос котировок АЭТП. Обучающий курс ©

Цена до 500 тысяч рублей На одноименный товар Закупки в квартал Возможность направления приглашения участникам Нельзя отзывать свои заявки Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Особенности: Запрос котировок Исключения, независимо от цены: 1. Для нормального жизнеобеспечения граждан поставка продовольствия / скорая и неотложная медицинская помощь / лекарственные средства / топливо 2. Предписанием ФАС (исполнительной властью, местным самоуправлением) вынесено предписание об отмене других видов торгов Исключения, независимо от цены: 1. Для нормального жизнеобеспечения граждан поставка продовольствия / скорая и неотложная медицинская помощь / лекарственные средства / топливо 2. Предписанием ФАС (исполнительной властью, местным самоуправлением) вынесено предписание об отмене других видов торгов АЭТП. Обучающий курс ©

Рассмотрение котировочных заявок Комиссией Заключение Государственного контракта Публикация извещения о запросе котировок Заказчиком Направление котировочных заявок Участником Запрос котировок: Этапы размещения АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 1: Публикация извещения Заказчиком Публикация извещения 1 1 Участник Заказчик За 4 / 7 рабочих дней Извещение о запросе котировок + Проект контракта 1 1 Поиск Направить запрос котировок 2 2 Официальный сайт zakupki.gov.ru АЭТП. Обучающий курс ©

Запрос котировок должен содержать следующие сведения: Наименование, адрес заказчика и источник финансирования заказа Наименование, адрес заказчика и источник финансирования заказа Форма котировочной заявки Информация о товаре, работе, услуге (или эквиваленте) Место и сроки поставки Начальная (максимальная) цена контракта И сведения о дополнительных расходах Начальная (максимальная) цена контракта И сведения о дополнительных расходах Место и срок окончания подачи котировочной заявки Срок, условия оплаты и подписания контракта Требования, предъявляемые к запросу котировок (Заказчику) АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 2: Направление котировочных заявок 2 2 Участник Заказчик Направляет котировочную заявку 1 1 В электронной форме – подтверждение В бумажной форме – по запросу В электронной форме – подтверждение В бумажной форме – по запросу 2 2 Регистрирует 1 1 Не в праве отозвать заявку АЭТП. Обучающий курс ©

Котировочная заявка должна содержать следующие сведения: Требование к котировочной заявке (Участнику) Наименование и место нахождение и банковские реквизиты Участника ИНН Участника Наименования и характеристики товара Согласие на исполнение условий контракта Цены на товары, работы, услуги АЭТП. Обучающий курс ©

Запрос котировок: Этап 3 Подведение итогов 3 3 Протокол рассмотрения заявок (1 день) Протокол рассмотрения заявок (1 день) Заказчик Официальный сайт Заявка даже не рассматривается, если: 1.Не соответствует требованиям извещения 2.Превышена начальная цена Заявка даже не рассматривается, если: 1.Не соответствует требованиям извещения 2.Превышена начальная цена Заявки оцениваются и сортируются по цене Победитель – участник, который соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и который ранее всех указал наиболее низкую цену товаров, работ, услуг. zakupki.gov.ru АЭТП. Обучающий курс ©

Этап 4: Заключение контракта 4 4 (В течении 2х дней) Проект контракта (не ранее 7дней, не позднее 20 дней) Заказчик Протокол рассмотрения заявок Проект контракта Участник АЭТП. Обучающий курс ©

Календарные сроки проведения запроса котировок ПРОЦЕДУРА МИНИМАЛЬНОЕ КОЛ-ВО ДНЕЙ ПРИ РАЗМЕРЕ, КОГДА 250 ТЫС. МАКС. ЦЕНЫ КОНТРАКТА> 500 ТЫС. РУБ. Размещение извещения о проведении ЗК за 4 (7) Срок продления приема заявок (По необходимости) 4 Рассмотрение КЗ 1 Направление проекта ГК 1 (не более 2) Заключение гос. контракта (с момента публикации Протокола ) От 7 до 20 дней ИТОГО: 13 (16) АЭТП. Обучающий курс ©

Способ размещения заказа: Закупка у единственного поставщика. Порядок организации и участия АЭТП. Обучающий курс ©

Под размещением заказа у единственного поставщика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт, либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику. Определение Заказчик Контракт участник До рублей в квартал на одноименную продукцию Статья 55, ч2. п ( 94-ФЗ) АЭТП. Обучающий курс ©

Случаи размещения заказа у единственного поставщика Исключительные случае размещения заказа: (требуется согласование с контролирующем органом / исполнительной властью) Исключительные случае размещения заказа: (требуется согласование с контролирующем органом / исполнительной властью) Подана или допущена только ОДНА заявка на участие в конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок Конкурс, электронный аукцион, запрос котировок ДВАЖДЫ были признаны несостоявшимися (на тех же условиях по начальной (максимальной) цене) Конкурс, электронный аукцион, запрос котировок ДВАЖДЫ были признаны несостоявшимися (на тех же условиях по начальной (максимальной) цене) В случае чрезвычайной ситуации, форс-мажорных обстоятельствах АЭТП. Обучающий курс ©

Обжалование ЭА. Практика ФАС АЭТП. Обучающий курс ©

- для ФАС России – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд постановление Правительства Российской Федерации от ФАС России АЭТП. Обучающий курс ©

Центральный аппарат ФАС России жалобы на действия (бездействие) оператора ЭТП, жалобы на действия (бездействие) заказчика, УО, СО, аукционной комиссии при размещении заказа: судами, (арбитражными судами), системой Судебного департамента, расположенных в центрах федеральных округов для федеральных нужд с начальной ценой контракта свыше 1 млрд. руб. Центральный аппарат ФАС России жалобы на действия (бездействие) оператора ЭТП, жалобы на действия (бездействие) заказчика, УО, СО, аукционной комиссии при размещении заказа: судами, (арбитражными судами), системой Судебного департамента, расположенных в центрах федеральных округов для федеральных нужд с начальной ценой контракта свыше 1 млрд. руб. Территориальный орган ФАС России жалобы на действия (бездействие) Заказчика, УО, СО, аукционной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд и нужд субъекта РФ Территориальный орган ФАС России жалобы на действия (бездействие) Заказчика, УО, СО, аукционной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд и нужд субъекта РФ Приказ ФАС России от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Приказ ФАС России от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Разграничение полномочий ФАС АЭТП. Обучающий курс ©

Рассмотрение жалоб участников размещения заказов Плановые и внеплановые проверки заказчиков при размещении заказов Согласование возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком Ведение реестра недобросовестных поставщиков Выдача обязательных для исполнения предписаний Обращение в суды с иском о признании размещенного заказа недействительным; передача дел в МВД и Прокуратуру Приостановление размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу Полномочия ФАС АЭТП. Обучающий курс ©

1) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; 2) любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ч. 1 ст ФЗ) 1) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; 2) любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ч. 1 ст ФЗ) Любой участник размещения заказа (ч. 1 ст ФЗ) В случае, если обжалуемые действия совершены после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие на участие в аукционе (ч. 2 ст ФЗ) Кто имеет право на обжалование? Участниками размещения заказа могут быть: Обжалование ЭА АЭТП. Обучающий курс ©

Допускается в любое время (в т.ч. в период аккредитации участника), но не позднее 10 дней со дня размещения на ЭТП протокола рассмотрения, протокола ОАЭФ. Если жалоба на действия по ст.ст (рассмотрения вторых частей заявок),41-12 (заключение государственного или муниципального контракта по результатам), то обжалование возможно до заключения контракта Допускается в любое время (в т.ч. в период аккредитации участника), но не позднее 10 дней со дня размещения на ЭТП протокола рассмотрения, протокола ОАЭФ. Если жалоба на действия по ст.ст (рассмотрения вторых частей заявок),41-12 (заключение государственного или муниципального контракта по результатам), то обжалование возможно до заключения контракта При размещении заказа (ч.2-1 ст.57): Обжалование действий (бездействия) ОЭТП, связанных с аккредитацией УРЗ на ЭТП допускается в течение 30-ти дней с момента обжалуемых действий. При аккредитации (ч.2-2 ст.57): Сроки обжалования ЭА АЭТП. Обучающий курс ©

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса Указание на размещаемый заказ Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, ОЭТП, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы Требования к содержанию жалобы Содержание жалобы АЭТП. Обучающий курс ©

Способ подачи жалобы В письменной форме: почтой или лично Факсом В электронном виде через ЭТП Форма жалобы АЭТП. Обучающий курс ©

ФАС возвращает жалобу Заявитель вправе сам отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы Если жалоба подана по истечению установленного срока Если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами Если жалоба не содержит необходимых сведений – о заказчике, об аукционе и т.д. Если по предмету жалобу уже принято решение суда Возвращение жалобы АЭТП. Обучающий курс ©

Короткая процедура рассмотрения жалобы 5 рабочих дней Короткая процедура рассмотрения жалобы 5 рабочих дней Подача жалобы ФАС Рассмотрение жалобы по существу Предварительное рассмотрение, размещение информации о жалобе на ООС, направление уведомлений сторонам о рассмотрении жалобы Предварительное рассмотрение, размещение информации о жалобе на ООС, направление уведомлений сторонам о рассмотрении жалобы ФАС Оформление решения и направления его сторонам ФАС 5 рабочих дней 2 рабочих дня 3 рабочих дня Заявитель Порядок рассмотрения жалобы АЭТП. Обучающий курс ©

Жалоба обоснована / не обоснована / частично обоснованна Выводы о наличии в действиях Заказчика / ОЭТП нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы закона о размещении заказов Выводы о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, административного производства Выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов Другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д. Решения ФАС Содержание решения ФАС: АЭТП. Обучающий курс ©

Отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов Внесение изменений в документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок с пролонгацией сроков подачи заявок Предписания ФАС АЭТП. Обучающий курс ©

Плановая проверка осуществляется согласно плану контрольных мероприятий Внеплановая проверка осуществляется по факту поступления жалобы Виды проверок Виды проверок ФАС АЭТП. Обучающий курс ©

Статистика нарушений законодательства при проведении ЭА АЭТП. Обучающий курс © Статистика нарушений за 2011 год

Реформа госзаказа – основные тенденции. АЭТП. Обучающий курс ©

АЭТП. Обучающий курс © МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: Новый закон Предполагаемая дата вступления – не раньше 2014 года ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА: 94-ФЗ с поправками Предполагаемая дата вступления – с 2012 года 94-ФЗ ФКС ? Реформа госзаказа: ФКС

Опубликование новой редакции проекта о ФКС Принятие проекта о ФКС Госдумой в 3-х чтениях, опубликование закона Опубликование проекта о ФКС Проект о ФКС внесен на чтение в Правительство РФ Послание президента РФ Федеральному Собранию о необходимости принять ФКС в первой половине 2012 года Отправление Правительством РФ на доработку проекта о ФКС в ФАС Поручение президента Правительству РФ о внесении в Госдуму проекта о ФКС до 1 июля 2012 Предполагаемый срок внесения проекта о ФКС в Госдуму конец конец 2013 / начало 2014 Вступление в силу федерального закона о ФКС в замен 94-ФЗ Реформа госзаказа: Хронология принятия ФКС АЭТП. Обучающий курс © Подключение к работе над разработкой ФКС Счетной палаты январь 2012

Реформа госзаказа: Федеральная контрактная система Ключевые особенности положений законопроекта о ФКС от МЭР Основной способ закупок – конкурс Обязанность проводить ЭА - в небольшом числе случаев Новые способы закупок: конкурс с ограниченным участием, 2-хэтапный конкурс, запрос предложений Основной способ закупок – конкурс Обязанность проводить ЭА - в небольшом числе случаев Новые способы закупок: конкурс с ограниченным участием, 2-хэтапный конкурс, запрос предложений В случае несостоявшейся закупки – повторное проведение закупки или проведение запроса предложений (с возможностью изменения условий) Отмена закупки вплоть до срока рассмотрения заявок Отклонение заявки со сниженной более, чем на 25% ценой Признание ЭА несостоявшимся при снижении цены на 25% Возможность одностороннего расторжения контракта АЭТП. Обучающий курс ©

Государственные закупки в странах СНГ. Таможенный союз. АЭТП. Обучающий курс ©

Таможенный союз 1 января 2012 года 1 июля 2012 года 1 января 2014 года Поэтапная реализация Соглашения «О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» Поэтапная реализация Соглашения «О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках» Россия – Белоруссия Россия – Казахстан Россия – Белоруссия – Казахстан АЭТП. Обучающий курс ©

Государственный заказ Украины АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Закон 2289-VI от «Об осуществлении государственных закупок» Закон 2289-VI от «Об осуществлении государственных закупок» Стоимость товаров гривен и более ( р.) Стоимость работ гривен и более ( р.) Все бюджетные учреждения и государственные предприятия с долей участия государства более 50% Язык документации и заявок - украинский Украинские и иностранные участники принимают участие в процедурах закупок на равных условиях (статья 5) АЭТП. Обучающий курс ©

Открытые торги (основная процедура) Двухступенчатые торги Закупка у одного участника Способы размещения заказа Украины Запрос ценовых предложений Особенности государственного заказа Украины Предварительная квалификация участников АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Официальные источники информации о тендерах Украины Официальные источники информации о тендерах Украины Информационный бюллетень «Вестник государственных закупок» Международное печатное издание Announcer of the public purchasing Официальный общегосударственный веб-портал Уполномоченного органа Веб-портал антимонопольного комитета Украины Бумажные Электронные АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Неофициальные источники информации о тендерах Украины Неофициальные источники информации о тендерах Украины Информационная система Seldon 2012 Коммерческий интернет-проект – Коммерческий российский интернет-проект – Веб-сайты заказчиков СМИ АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины «Вестник государственных закупок» Заказчики обязаны опубликовать информацию о проведении процедуры, об объявлении результатов Распространяется бесплатно Имеет ограниченный тираж, выход раз в неделю «С трудом доступен даже в самой Украине» АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Announcer of the public purchasing Обязательно дополнительно размещается информация на английском языке в случае, если ожидаемая стоимость предмета закупки свыше (часть 4, статья 10): для товаров – евро для услуг – евро для работ – евро Или по желанию заказчика при меньшей сумме АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Обязательные квалификационные требования к участникам (16 статья) Обязательные квалификационные требования к участникам (16 статья) Наличие оборудования и материально технической базы (справка в произвольной форме, бухгалтерская справка, что оборудование на балансе, хотя доступно и в аренде, лизинге) Наличие сотрудников соответствующей квалификации (справка в произвольной форме, штатное расписание, копия трудовых книжек и дипломов, удостоверений и т.д.) Опыт выполнения аналогичных договоров, период 3-5 лет (справка в произвольной форме, заверенная копия договоров, актов выполненных работ и т.д.) Финансовая устойчивость предприятия (баланс отчетов, движения средств, справка из банка об отсутствие задолженности по кредитам) АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины Дополнительные требования к участнику Отсутствие задолженности по налогам и сборам Отсутствие предприятия в базе банкротства Документы на человека уполномоченного подписывать договор Не привлечение руководителей к уголовной ответственности АЭТП. Обучающий курс ©

Обеспечение предложения конкурсных торгов Особенности государственного заказа Украины На усмотрение заказчика Не более 5% от стоимости товаров и услуг Не более 1% от стоимости работ Предоставляется в составе предложения Банковская гарантия, депозит, поручительство Возвращается после акцепта, если иное не предусмотрено документацией АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности обеспечения Особенности государственного заказа Украины Потеря обеспечения в случае: отзыва заявки после срока окончания приема заявок отказа от подписания договора не предоставление обеспечения выполнения договора, если таковое требовалось При подаче обеспечения в своей валюте происходит конвертация в гривны на момент вскрытия заявок Контракт можно подписывать в иностранной валюте АЭТП. Обучающий курс ©

Оформление предложений Особенности государственного заказа Украины В печатном и прошитом виде На каждой странице подпись уполномоченного лица и печать Ссылка на торговый знак (при наличии) На украинском языке, или заверено переводом на украинский язык АЭТП. Обучающий курс ©

Критерии и методика оценки Особенности государственного заказа Украины Цена – главный критерий При сложной работе – качественные показатели / сроки выполнени / гарантийные сроки / способ расчета Критерии чаще всего предварительно недоступны для участников АЭТП. Обучающий курс ©

Случаи отклонения предложения участников (ст. 17 и 29) Особенности государственного заказа Украины Доказательство вознаграждения в любой форме должностному лицу Привлечение по закону к ответственности за коррупционное нарушение в сфере гос. закупок Сговор участников Связь участника, подавшего заявку с другими участниками Не предоставлены документы, подтверждающие полномочия на заключения договора Участник признан банкротом Участник имеет задолженность по налогам и сборам Участник не осуществляет деятельность согласно своему уставу Предложение не соответствует требованиям документации Участник не подтвердил информацию о соответствии квалификационным требованиям Не предоставлено обеспечение АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины I. Открытые торги Срок подготовки предложений Продление в случае изменения 30 дней 7 дней до 20 рабочих дней Оценка и сопоставление заявки Не ранее 14 и не позднее 30 Подписание договора Печать информации в «Вестнике государственных закупок» Размещение документации в интернете на веб-портале уполномоченного органа (статья 10) АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины I. Открытые торги Права участников Обращаться к заказчику за разъяснениями не позднее, чем за 10 дней. Заказчик дает ответ в течение 3-х дней Обращаться с просьбой внесения изменений Иностранные участники принимают участие на равных условиях. В случае непредставления каких-либо документов письмо с аргументом и объяснением причины АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины I. Открытые торги Акцепт Оценка и сопоставление заявок не более 20 рабочих дней Принимается решение об отмене торгов или акцепте В течение 1 дня всем участникам отправляется уведомления. Информация печатается в Вестнике и на сайте Не ранее 14 и не позднее 30 дней подписывается договор. Составляется отчет АЭТП. Обучающий курс ©

Отмена торгов (статья 30, ч. 1) Особенности государственного заказа Украины Отсутствие необходимости в закупке товаров, работ Невозможно устранить нарушения законодательства Выявлен факт сговора участников Подается менее 2 предложений, удовлетворяющих всем требованиям Отклонение всех участников К процедуре оценки и сопоставления допущен только 1 участник Признание торгов несостоявшимися (статья 30 ч. 2) Признание торгов несостоявшимися (статья 30 ч. 2) Наиболее выгодное предложение превышает финансирование (можно купить меньше чем нужно, на ту сумму, что есть) Осуществление закупки невозможно ввиду непреодолимой силы I. Открытые торги АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины II. Двухступенчатые торги Заказчик не может определить необходимые технические, качественные характеристики товаров (работ) Предметом закупки является: -осуществление научных исследований, - экспериментов или разработок, - выполнение опытно-конструкторских, строительных работ Предметом закупки является: -осуществление научных исследований, - экспериментов или разработок, - выполнение опытно-конструкторских, строительных работ Первый этап – квалификационные требования Второй этап – ценовые предложения АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины III. Запрос ценовых предложений Срок подготовки предложений 10 рабочих дней до 5 рабочих дней Решение об акцепте Не ранее 5 и не позднее 14 Подписание договора Информации в «Вестнике государственных закупок» Документации в интернете до гривен ( р.) Рассылка 3 участникам АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины IV. Предварительная квалификация участников Применяется в случае, когда заказчик не может конкретно определить что он хочет приобрести, и ему нужно предложение от участника, какое-то решение Также осуществляется в 2 этапа Цена подается на 2 этапе после предварительной квалификации АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Украины V. Закупка у одного участника Получение письма согласования из Министерства экономики Украины Применяется в случае срочной необходимости, отсутствия конкуренции, наличия авторского права, произведений искусства, необходимость Дважды отменена закупка из-за отсутствия участников Договор подписывается не ранее 14 дней с момента печати информации с решением Министерства (исключение: при срочной необходимости – не ранее 5 дней) АЭТП. Обучающий курс ©

Государственный заказ в Республике Беларусь АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Белоруссии Законодательство Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок» Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. 708 «О проведении электронных аукционов» Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. 708» АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Белоруссии Законодательство Конкурс (открытый, закрытый, двухэтапный) От 8000 базовых величин Конкурс (открытый, закрытый, двухэтапный) От 8000 базовых величин Процедура запроса ценовых предложений От базовых величин Процедура запроса ценовых предложений От базовых величин Электронный аукцион (основной способ закупок с 1 января 2012 года) Процедура закупки из одного источника До 50 базовых величин Процедура закупки из одного источника До 50 базовых величин Способы закупок АЭТП. Обучающий курс ©

Особенности государственного заказа Белоруссии Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» Закупки, которые определяются самостоятельно (по гражданскому законодательству): Закупки, которые определяются самостоятельно (по гражданскому законодательству): До 50 базовых величин У уголовно-исполнительных и лечебно-трудовых организаций Область искусства и культуры Не имеющих аналогов товары Товары культурного значение Товары, содержащие объект интеллектуальной собственности Связь для правительства Посещение парков культуры и отдыха Образовательные услуги Сельскохозяйственная продукция из личных хозяйств Товары у СМП в рамках государственной поддержке АЭТП. Обучающий курс ©

Общие положения Особенности государственного заказа Белоруссии Перечень на размещение заказа путем электронного аукциона согласно Приложению к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г ЭЦП получается на той ЭТП, где проходят электронные аукционы Участие в Электронном аукционе – платное (от 200 до 1500 рублей) АЭТП. Обучающий курс ©

Сравнительные характеристики БелоруссияРоссия Место публикации Извещения Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен Общероссийский Официальный Сайт Количество ЭТП25 Аккредитация Заказчиков и УчастниковБесплатно Срок размещения извещения о проведении аукциона (до даты окончания подачи заявок) 20 дней 7 / 20 дней МноголотовостьРазрешаетсяЗапрещено Обеспечение заявок участников Аукционное обеспечение (до 3% цены ГК) (Гарантия, деньги) Обеспечение заявки (0,5 - 5% цены ГК) Срок рассмотрение 1-х частей заявокНе более 10 днейНе более 7 дней Шаг аукциона0,1% цены ГК0,5 - 5% цены ГК Подведение итогов Видны ТОЛЬКО 2 лучших предложения Видны 10 лучших предложений Срок рассмотрение 2-х частей заявокНе более 1 дняНе более 4 / 6 дней Заключение государственного контрактаЭлектронный / Бумажный видЭлектронный вид Особенности государственного заказа Белоруссии

Спасибо за внимание! Информационно-методический сектор Ассоциации Электронных Торговых Площадок Телефон: (831) Факс: (831) Единый телефон справочной службы: Вопросы и консультации: Сайт: