Планирование развития потенциала Приверженность ПРООН развитию потенциала Оценка развития потенциалаt Планирование развития потенциалаg Результаты развития потенциала март 2012 г.

Партнерство ПРООН – Глобальный Фонд – 3 измерения 1.Поддержка реализации ПРООН служит в качестве промежуточного Основного получателя (ОП) в странах, испытывающих исключительные обстоятельства. 2.Развитие потенциала Работая в качестве промежуточного ОП, развивается потенциал одной из нескольких национальных организаций для передачи роли ОП, когда они будут готовы и как только позволят обстоятельства. 3.Участие в политике Объединить права человека, гендерные права, сексуальное разнообразие в программах ГФ в качестве части значительного участия ПРОООН и мандата со-спонсора UNAIDS

Результаты в странах, где ПРООН выступает в роли промежуточного ОП 47 миллиона человек получают профилактические услуги Роздано 403 миллиона презервативов 7 миллионов человек прошли консультирование и тестирование на ВИЧ 774,000 человек получают АРВ терапию (в настоящее время) Пролечен 1,1 миллион случаев ИППП 493,000 случаев туберкулеза выявлены и пролечены Пролечены 32 миллиона случаев малярии Роздано 14 миллионов сеток от комаров Data as of End Current ARV data as of December 2011.

Что такое развитие потенциала? ПРООН имеет следующее определение развития потенциала; процесс, посредством которого люди, организации, и сообщества получают, укрепляют и поддерживают способность устанавливать и достигать свои собственные цели развития со временем. На основании этого определения, выделяется несколько основных концепций развития потенциала: Многоуровневое: развитие потенциала принимает во внимание индивидуальный, институциональный и общественный уровень. Основанное на результатах: измеримые улучшения развития потенциала, которые направлены на целевые задачи развития. Изменение направленности: развитие потенциала требует управляемого изменения посредством процесса трансформации. Устойчивое: укрепленный потенциал должен быть внутренне устойчивым и адаптирующимся. Самостоятельно управляемый: для того, чтобы быть успешным, развитие потенциала должно быть внутренним процессом, управляемым целевой организацией и ее работниками.

Процесс развития потенциала УЫАСТИЕ Анализ стейкхолдеров Подтверждение институциональн ых стейкхолдеров Назначение Команды по развитию потенциала и ролей Планирование и управление коммуникациями ДОСТУП План Масштаб Обзор доказательств Проведение оценки Подтверждение Составление отчета Обзор ПЛАН Организация Обзор документов Описание целей Определение индикаторов Определение вмешательства Расстановка приоритетов / планирование Бюджет Составление плана отчета Обзор Переход к выполнению ВЫПОЛНЕНИЕ Подготовка Подтверждение ресурсов Подтверждение надзора Проведение вмешательства Мониторинг Адаптация ОЦЕНКА Сохранение полученных уроков Создание механизмов обратной связи Интеграция в цикл планирования

Потенциал для чего? Существует пять областей функционального потенциала, необходимые для Национальных программ по борьбе с заболеваниями Управление программой – Успешное направление операций организации дли достижения ее целей. Управление суб-реципиентом (Управление контрактом) – обеспечить эффективный надзор, управление, и контроль за деятельностью суб- реципиентов по получению запланированных результатов. Финансовое управление и системы – планирование, направление, и контроль финансовых ресурсов для улучшения и влияния на эффективное достижение целей организации. Фармацевтическое и медицинское управление (Управление цепью закупок и поставок) – обеспечение непрерывной и надежной доступности достаточного количества качественных и эффективных продуктов и услуг конечным пользователям, закупленных по наиболее низкой цене в соответствии с национальным и международным законодательством. Мониторинг и оценка – сбор, хранение, анализ, и трансформация данных в стратегическую информацию используемую правлением для принятия решений.

Масштаб потенциала по Управлению программой Правовой статус: официально зарегистрированная организация; имеющая право заключать договоры о грантах, и т.д. Управление и организация: эффективная реализация программы; поддержка и приверженность внутри организации; четкое организационное руководство, отчетность и обязанности; т.д. Инфраструктура и информационная система: функциональная система информационных технологий для связи; потенциал и персонал для отчетности по программе; и т.д. Технические знания: достаточное количество персонала с необходимыми знаниями по укреплению области борьбы с ВИЧ, ТБ, Малярией и системы здравоохранения, для реализации и мониторинга программы.

Пример иерархии потенциала управления программой Сфера потенциала; Управление программой ПотенциалКомпоненты потенциала Управление и организация Масштаб: эффективная реализация программы; поддержка и приверженность внутри организации; четкое организационное руководство, отчетность и обязанности; эффективные методы управления кадрами; процессы планирования и мониторинга; эффективные механизмы заключения контрактов, создания партнерства и надзора Эффективное планирование, управление, мониторинг и прогнозирование операций PMU с четким распределением ролей и обязанностей и прозрачным принятием решений Планирование Управление Мониторинг Прогнозирование Эффективное управление оценками программ и реализацией программ с установленными рисками и соответствующими стратегиями/ планами по снижению рисков Управление рисками Поддерживать и использовать соответствующие механизмы отчетности, партнерства, аудита, и надзора за PMU Партнерство Подотчетность и надзор

Цель:Посредством развития, участия стейкхолдеров и триангуляции произвести последовательный и объединенный план развития потенциала управляемый и разработанный целевой организацией, который распознает существующий потенциал и проблемы, определяет пробелы требующие решения, и включает измеримые индикаторы и рекомендуемые действия План развития потенциала – возможный процесс Понять процесс планирования РП и потенциал Обзор плана и графиков Встречи: Рассмотрение предварительн ых планов РП Само-диагноз: Отметка уровней потенциала Само-диагноз: Доказательства и пробелы Брифинг Цели: Вклады: Результат: Обзор потенциала для определения доказательств, пробелов, вопросов и рекомендаций Формы само- диагноза включают документальные свидетельства Формы само- диагноза включают обсужденные доказательства, пробелы, индикаторы, рекомендации и коментарии Обновленные формы само- диагноза Формы само- диагноза включают отметку уровня и дополнительное обсуждение Может быть проведено на 1 встрече Предварительный план РП Обновленный план РП согласованный со всеми организациями и интегрированный в существующие стратегии и планы Определить текущий и плановый уровень потенциала для каждого вида потенциала Обзор, обновление и утверждение предварительного плана РП с приоритетами, индикаторами, графиками и рекомендуемыми действиями Составление бюджета, планирование, утверждение, выполнение

Инструменты оценки потенциала Существует несколько инструментов предоставляющих структуру для быстрого диагноза (оценка, обзор, т.д.) Инструменты предоставляют структуру для охвата текущего и планового уровня потенциала для каждого компонента в рамках этих пяти функциональных сфер потенциала, а также доказательства, потребности, и рекомендации. Инструмент должен быть адаптирован для каждого контекста. Результаты данного упражнения по быстрого диагноза потенциала обеспечит описание приоритетов в потребностях развития потенциала, которые могут уведомить заявки на грант и деятельность по развитию потенциала.

Оценка текущего и планового уровня потенциала Оценка уровней потенциала соответствует шкале оценки Глобального фонда: C2 – пробелы в потенциале представляют большие риски C1 – пробелы в потенциале представляют риски, которые невозможно устранить в 3-6 месячный период B2 – пробелы в потенциале представляют мелкие риски, которые должны быть устранены до выполнения B1 – пробелы в потенциале представляют мелкие риски и должны быть укреплены одновременно с выполнением A2 – потенциал и системы полностью соответствуют минимальным требованиям A1 – потенциал и системы превосходят минимальные требования

Пример Инструмента быстрой оценки - программирование Управление программой Потенциал: Эффективное планирование, управление, мониторинг и прогнозирование операций PMU с четким распределением ролей и ответственности и прозрачное принятие решений Планирование Текущи й потенци ал Планов ый потенц иал Планир уемая дата Существующие доказательства Требуемый потенциал Рекомендации Пункты для рассмотрения: Валюта и использование стратегических и годовых планов Рассмотрение фактических параметров против плана Использование анализа исторических данных и данных прогнозирования в планировании Координация и объединение планирования программы Глобального фонда с национальным стратегическим планированием по трем заболеваниям Пример индикатораУстойчивость Планы по устойчивому финансированию от фондов, доноров и национальных ресурсов

Иллюстрация того, как заполнять самооценку Управление программой Потенциал: Правовой потенциал, статус и полномочия на заключение договора о грантовой помощи с Глобальным фондом Законные власти Текущ ий потен циал Плано вый потен циал План ируе мая дата Существующие доказательства Требуемый потенциал Рекомендации Пункты для рассмотрения: Организационные и частные законные власти Правовые и договорные вопросы Система для отслеживания и следования национальному законодательству Гарантии и защита ответственности B2A2Q У министерства есть законное требование к Министерству труда и социальной защиты Сертификат о регистрации министерства Министр имеет законную власть Контракты о грантовой помощи подписанные с другими многосторонними фондами Имеется политика и процедуры для органа власти, соответствующие национальным стандартам Пробелы в уровне гарантий и охвата ответст венности Провести более подробное рассмотрение требований охвата гарантий и провести дополнительн ый охват в соответствии с требованиями Пример индикатора Управление организацией Политика и процедуры существующие для контрактов и законных властей

Развитие потенциала: Примеры целей Далее следуют примеры целей развития потенциала определенные для соблюдения потребностей в развитии потенциала меж-SR. 1.Координация и сотрудничество в управлении межведомственной программой 2.Укрепленное областное управление, отчетность и надзор 3.Улучшенная областная и районная производительность и удовлетворенность персонала 4.Координация и сотрудничество по межведомственному мониторингу и оценке 5.Комплексный, точный и своевременный сбор и сообщение данных с районного и областного уровня

План развития потенциала Определение соответствующих индикаторов: являются ли они ключевыми для обеспечения успеха вмешательства в развитие потенциала. Определение краткосрочных целей: для построения уверенности, опыта и демонстрации результатов и ценности. Координация с существующими стратегиями и планами: планы развития потенциала не должны быть одни. Переход к выполнению: планирование развития потенциала должно обеспечить непрерывное управление и ответственность. Принятие во внимание сторонников изменения и противников: привлеките все стороны в совместном усилии для планирования и выполнения изменений. Определите реалистичные планы и временные графики: учтите время, необходимое для обзора и утверждения плана развития потенциала.

Выполнение Подготовьте для выполнения: план и график, коммуникации и обмен знаниями, результаты и индикаторы, роли в управлении, и обязанности. Обеспечьте доступность ресурсов: выясните уровни потребности финансовых и человеческих ресурсов и планирование, необходимое для составления плана. Подтвердите надзор за развитием потенциала: здесь необходимо включить ССМ и рабочие группы стейкхолдера. Выполните план развития потенциала: управляйте вкладами и ресурсами для проведения программного вмешательства. Проводите регулярный мониторинг: обеспечьте регулярный мониторинг деятельности и отчетности перед правлением и надзорными группами. Адаптируйте план и измените курс: скорректируйте программу работ в соответствии с необходимостью для достижения результатов.