1 Министерство экономики Украины « Государственные закупки Украины. Достижения и пути развития » Докладчик: Владислав Зубар Заместитель директора департамента государственных закупок и государственного заказа Министерства экономики Украины, к.н. государственного управления

2 Государственные закупки в Украине регулируются Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» 2289-VI, принятым 1 июня 2010 года и введенным в действие 30 июля 2010 года Министерство экономики Украины

3 Пороговая сумма действия Закона ст.2 Для товаров и услуг- 100 тыс. гривень ( ,15 рублей) Для работ- 300 тыс. гривень ( ,46 рублей) Курс рубля к гривне: за 10 руб. 2,8017 грн. Министерство экономики Украины

4 Планирование закупок (ст.4) Согласно ст.4 Закона осуществляется в соответствии с годовым планом Министерство экономики Украины

5 Квалификационные критерии ст.16 Заказчик требует от участников закупки или от участников предварительной квалификации подачу ними документального подтверждения информации про их соответствие квалификационным критериям. Например: баланс, отчет о финансовых результатах, подтверждение выполнения аналогичных договоров и др. Министерство экономики Украины

6 Обеспечение предложений конкурсных торгов (ст.24) для товаров и услуг размер обеспечения составляет не более 5% от предполагаемой суммы закупки, для работ - не более 1%. Виды обеспечения: поручительство, гарантия, залог, задаток, депозит. Министерство экономики Украины

7 Недискриминация участников (ст.5) Отечественные и иностранные участники принимают участие в процедурах закупок на равных условиях. Заказчик не может устанавливать дискриминационные требования к участнику. Техническая спецификация не должна содержать ссылки на конкретные торговые марки или фирму, патент, конструкцию или тип предмета закупки, источник происхождения или производителя. В случае если такая ссылка необходима, спецификация должна содержать выражение «или эквивалент». Министерство экономики Украины

8 Закупка может осуществляться путем применения одной из таких процедур (ст.12) открытые торги; двухступенчатые торги; запрос ценовых предложений; предварительная квалификация участников; закупка у одного участника. Министерство экономики Украины

9 Размещение информации Приказом Минэкономики 932 определены официальными изданиями : информационный бюллетень Вестник государственных закупок ; веб-портал по вопросам государственных закупок, созданный Уполномоченным органом Международное информационное издание «Announcer of the public purchasing». Министерство экономики Украины

10 Документы, которые Заказчик бесплатно публикует на веб-портале Уполномоченного органа Министерство экономики Украины

11 Общественный контроль в сфере государственных закупок (ст.9) Общественный контроль осуществляется через свободный доступ ко всей информации о государственных закупках, которая подлежит обнародованию в соответствии с этим законом Министерство экономики Украины

12 Обжалование действий или бездействия заказчика П.4 Статьи 18 определена плата за обжалование. Размер платы определен Постановлением 773 Кабинета Министров Украины и составляет: для товаров и услуг - 5 тысяч гривень (17 846,31 руб.), для работ- 15 тысяч гривень (53 538,92 руб.). Валютный курс За 10 руб.- 2,8017 грн. Министерство экономики Украины

13 Орган обжалования Антимонопольный комитет Украины (ст.1) Постоянно действующая административная коллегия по рассмотрению жалоб действует в составе трех государственных уполномоченных Решения Коллегии принимаются от имени АМКУ Министерство экономики Украины

14 Работа Коллегии в 2010 г. 330 жалоб о нарушении законодательства в сфере государственных закупок поступило в АМКУ с по Из них: - с оплатой - 181; - проведено заседаний Коллегии - 80; - принято решений Министерство экономики Украины

15 Решения Коллегии о: - принятии жалоб к рассмотрению - 168; - отказе в удовлетворении жалобы - 74; - удовлетворении жалоб полностью - 43; - удовлетворении жалоб частично - 14; - прекращении рассмотрения жалоб Министерство экономики Украины

16 Министерство экономики Украины По результатам рассмотрения жалоб со стороны заказчиков выявлено 114 нарушений в 65 процедурах закупок.

17 Министерство экономики Украины

18 Министерство экономики Украины

19 Министерство экономики Украины

20 Министерство экономики Украины

21 Украина и ВТО 16 мая 2008 года Украина стала 152-м членом Всемирной торговой организации. 25 февраля 2009 года на заседании Комитета ВТО по государственным закупкам Украина получила статус наблюдателя. Министерство экономики Украины

22 Страны - участники Соглашения о государственных закупках Степень участияСтраны 1. Страны, подписавшие Соглашение Австрия, Бельгия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Великобритания, Гонконг (Китай), Исландия, Израиль, Япония, Южная Корея, Лихтенштейн, Нидерланды, Норвегия, Сингапур, Швейцария, США, Тайвань (Тайбэй), Аруба (в представительстве Нидерландов), Канада, ЕС 2. Страны, находящиеся в процессе ведения переговоров о вступлении Албания, Болгария, Грузия, Иордания, Киргизстан, Молдова, Оман, Панама 3. Страны-наблюдатели Албания, Аргентина, Австралия, Болгария, Камерун, Чили, Китай, Колумбия, Хорватия, Грузия, Иордания, Киргизстан, Молдова, Монголия, Оман, Панама, Армения, Шри-Ланка, Тайвань (Китай), Турция, Украина (с г.) 4. Наблюдатели - международные организации МВФ, ОЕСР, Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Международный Торговый Центр Министерство экономики Украины

23 Главные ориентиры в стратегии развития госзакупок присоединение к (GPA) Общему закупочному соглашению ВТО; принятие создания стратегии дорожной карты с ЕС, определение целей и заданий до 2015 года; применение в Украине классификатора (CPV); внедрение электронных торгов, электронных аукционов (долгосрочный период до 8 лет)

24 Министерство экономики Украины Спасибо за внимание!