В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича1 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РАДИОЧАСТОТНЫМ РЕСУРСОМ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ (экономический и технологический аспекты)

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича2 Проблема повышения эффективности использования радиочастотного ресурса в стране включает в себя ряд задач: 1. Расчет (измерение) объемов РЧР для каждого ЧН. 2. Внедрение методики определения платы за РЧР, учитывающей объем используемого ресурса. 3. Дополнение экономическими показателями федеральной базы данных по ЧН. 4. Внедрение методики количественной оценки эффективности использования и управления РЧР на государственном уровне. 5. Технология мониторинга системы показателей эффективности использования и управления РЧР. 6. Создание системы конкурсного отбора заявок-проектов на предоставление РЧР с учетом эффективности его использования. 7. Создание государственной программы конверсии спектра и перевода РЭС в другие диапазоны с учетом показателей эффективности.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича3 Для определения эффективности использования любого ресурса, включая РЧР, необходимо знание: Единицы измерения объема ресурса. Физического и экономического объемов РЧР для каждого ЧН. Экономически обоснованной системы платежей за использование ресурса. Субъекта эффективности, т.е. для кого измеряется эффективность использования ресурса.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича4 Следует различать: Радиочастотный спектр – физическое понятие и Радиочастотный ресурс – технико- экономическое понятие

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича5 Радиочастотный спектр (физическое понятие) представляет собой совокупность частот, на которых могут работать различные радиоэлектронные средства (РЭС) или вся Таблица освоенных частот, мерой спектра является абсолютная (в Гц, КГц, МГц, ГГц) или относительная ширина полосы частот (в %).

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича6 Радиочастотный ресурс (технико-экономическое понятие) – это совокупность действующих или потенциально возможных частотных назначений на определенной территории, предназначенных для работы в эфире, удовлетворяющих требованиям МСЭ, и учитывающих: диапазон частот, ширину занимаемого спектра частот, используемые технологии, временной период действия разрешения на использование указанного ресурса.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича7 Единица измерения РЧР Частота * Пространство * Время В системе СИ: [РЧР] = Гц * кв.м * с На практике: [РЧР] = МГц * кв.км * год

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича8 Физический и экономический объемы РЧР МГц*Кв.км*Год

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича9 А эк (i) – усредненный показатель по группам пользователей, который учитывает: стимулирование работы на более высоких частотах (K f ), плотность населения в регионе действия РЭС (Q), экономический показатель региона (R), фактор коммерческой привлекательности направления использования i-го частотного назначения (H), фактор сложности и трудоемкости обеспечения радиоконтроля в зоне действия i-го ЧН (M), фактор социальной значимости использования i -го частотного назначения (W), фактор совместного использования i-го частотного назначения группой пользователей (E).

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича10 Субъекты, заинтересованные в эффективности использования РЧР: 1. Государство, как владелец РЧР, ставящий цели и задачи перед соответствующим органом управления, несущий определенные расходы и получающий доход от использования этого ресурса.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича11 Субъекты …(продолжение) 2. Орган управления РЧР на национальном уровне (радиочастотная служба), решающий поставленные перед ним задачи, контролирующий технические и экономические показатели управления, отвечающий перед государством за результаты использования этого ресурса.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича12 Субъекты …(продолжение) 3. Пользователи РЧР (операторы), получившие право на использование РЧР, выполняющие требования органа управления ресурсом, решающие свои задачи самостоятельно в соответствии с имеющимися у них целями.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича13 Субъекты …(продолжение) 4. Потребители инфокоммуникационных услуг, оплачивающие эти услуги, пользующиеся ими и имеющие право требовать от поставщиков (пользователей РЧР) определенного качества этих услуг.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича14 Комплексный подход к оценке эффективности:

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича15 Связь между технологической и экономической эффективностью использования РЧР Чем выше технологическая эффективность некоторой радиотехнологии, тем может быть больше экономическая эффективность ее использования. Связь между двумя указанными показателями эффективности зависит от технологии бизнеса, использующего РЧР, на результативность которой влияет множество факторов помимо рассматриваемого ресурса. Эту связь можно проследить лишь на макро уровне, опираясь на анализ статистики результатов мониторинга применения различных технологий и финансовой отдачи от них.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича16 Технологическая эффективность использования РЧР: ТЭИ Инф = Кол-во информации / V физ = V инф / V физ (Мбит/МГц кв. км год), ТЭИ Аб = Макс.кол-во аб-тов / V физ = MAX аб / V физ (тыс. шт./МГц кв. км год), ТЭИ Тр = Макс. кол-во трафика / V физ = MAX Тр / V физ (тыс. мин. /МГц кв. км год)

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича17 Предел К.Шенона: С 0 – максимальная скорость передачи в Мбит/с F – ширина канала связи в МГц P s – мощность сигнала в Вт P n – мощность шума в Вт С конкретной технологии < С 0

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича18 Технологическая эффективность и предел К.Шенона: V инф – предельный объем информации, который можно принять на площади S в год, используя некоторую радиотехнологию. Чем больше V инф, тем выше технологическая эффективность радиосистемы.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича19 Показатели экономической эффективности управления РЧР Эффективность управления РЧР в стране: Упущенная выгода для государства:

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича20 Показатели экономической эффективности использования РЧР оператором Эффективность использования оператором выделенного РЧР :

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича21 Связь между технологической и экономической эффективностью

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича22 Динамика изменения цены ежегодной платы Если год от года цена растет, то рост текущих затрат радиочастотной службы опережает рост объемов РЧР. Если цена падает, то рост текущих затрат отстает от роста объемов РЧР.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича23 Анализ ценовой динамики i – темп инфляции a – темп неинфляционного роста расходов РЧС b – темп роста объема РЧР

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича24 Анализ ценовой динамики (продолжение) a > b – экономическая эффективность управления РЧР снижается, a < b – экономическая эффективность управления РЧР растет.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича25 Индекс экономической эффективности работы радиочастотной службы (РЧС): Экономическая эффективность растет, если ИЭЭ РЧС >1.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича26 Мониторинг показателей управления РЧР: Общее количество ЧН в стране (регионе). Для статистического учета. Средний объем РЧР одного ЧН в стране (регионе). Для статистического анализа показателей экономической эффективности использования РЧР. Количество ЧН на 1-го работника радиочастотной службы. Для оценки производительности труда в системе радиоконтроля. Плотность ЧН (шт./1000 кв.км) в стране (регионе). Этот показатель свидетельствует о степени проникновения радиотехнологий в регионы.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича27 Мониторинг показателей управления РЧР: (продолжение): Плотность РЭС (шт./1000 кв.км) в стране (регионе). Этот показатель вместе с размерами территории обслуживания влияет на временные, трудовые и финансовые затраты радиочастотной службы, осуществляющей радиоконтроль. Количество РЭС на 1-го работника радиочастотной службы. Этот показатель связан с производительностью труда в службе. Объем РЧР на 1-го работника радиочастотной службы. Этот показатель также связан с производительностью труда в службе.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича28 Данная методика позволяет: Оценить эффективность использования РЧР различными службами. Корректно анализировать связь показателей технологической и экономической эффективности использования РЧР. Объективно оценивать эффективность управления РЧР со стороны радиочастотной службы через мониторинг этих показателей. Построить обоснованную систему материального стимулирования работников радиочастотной службы в зависимости от достигнутых показателей эффективности управления РЧР в регионах, находящихся в зоне контроля соответствующих радиочастотных центров. Оценить выгоду для государства от будущей программы конверсии спектра и перевода гражданских РЭС в другие диапазоны. Проводить сравнительный анализ эффективности использования РЧР различными радиотехнологиями в регионах. Прогнозировать не только потребность в новых ЧН, но и экономическую отдачу от них.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича29 Для внедрения методики оценки экономической эффективности использования РЧР необходимо: на законодательном уровне принять методику расчета объемов радиочастотного ресурса, откорректировать и дополнить федеральную базу данных ЧН, постоянно поддерживать ее в рабочем состоянии, принять методику определения разовой и ежегодной платы за использование радиочастотного ресурса, внести соответствующие дополнения в Налоговый кодекс РФ для определения статуса платежей за РЧР, принять систему показателей эффективности управления РЧР и обязать радиочастотную службу проводить мониторинг этих показателей.

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича30 Литература: 1. Справочник по управлению использованием спектра на национальном уровне. Международный союз электросвязи. ITU, 2005, с. 286– Экономические аспекты управления использованием спектра Отчет МСЭ-р серия SM, Economic Aspects of Spectrum Management (addendum to ITU-r report sm ) Radiocommunication Study Groups, July Котов В.И. Эффективность использования радиочастотного ресурса и подходы к ее оценке// Электросвязь. – – 7 5. Котов В.И. Конверсия радиочастотного спектра с экономической точки зрения // Электросвязь. – – 1 6. Котов В.И. Экономические методы управления радиочастотным ресурсом и эффективность его использования на государственном уровне. Изд-во «Линк», СПб, Definition of spectrum use and efficiency of a radio system. Recommendation ITU-R SM , 2006

В.И. Котов СПб ГУТ им.проф.М.А.Бонч-Бруевича31 Доклад окончен Есть ли вопросы? Благодарю за внимание.