Создание на Урале зоны технологического развития на базе Университета Сандлер Даниил Проректор по экономике и стратегическому развитию Уральского федерального университета Екатеринбург, 2011

2 3 технополиса и 1 технопарк на базе университетов программа «Брейн-21» (кооперация научных исследований и производств – «научный парк») технопарк «Бангалор» (более 55 научно- исследовательских и образовательных учреждений, крупнейшие - Индийский институт науки и Индийская исследовательская организация в области космоса) 19 технополисов, главный «Цукуба» («научное ядро» – университеты Хоккайдо, Акита, Хиросима, Кагосима, Цукуба + колледжи) программа «Факел» (запущенна в 1988 г. и привела к созданию на базе университетов более чем 50 особых технико-внедренческих зон гос. уровня, концентрирующих ресурсы крупных и средних предприятий, Академий наук, университетов). Все вузы, входящие в топ-200 мировых выросли на базе зон. научно-технологическая зона Чжунгуаньцунь (Пекинский университет, Университет Цинхуа + более 100 научно-технических институтов). Сегодня на территории зоны 5 научно-технических парков Университеты обязательный элемент на территории технополисов и сосед технопарков 39 зон технологического развития на базе университетов (27 действующих зон, 12 – утверждены и находятся в процессе создания)

Лучший опыт инновационного развития В современной истории достаточно примеров «большого скачка», когда слабые вузы развивающихся стран за короткий промежуток времени в 10 – 20 лет попадали в топ-200 ведущих университетов мира Результат: сегодня в ТОП-200 рейтинга Times Higher Education World University входят 6 вузов КНР, 4 – Южной Кореи, 2 – Турции, и ни одного из России. 20 лет назад ситуация была обратной Нет ни одного примера среди перечисленных стран, когда «большой скачок» происходил без создания вокруг и на базе университета инновационного кластера (за исключением небольших узкоспециализированных вузов) Верно и обратное – все крупнейшие и наиболее успешные инновационные кластеры развитых стран и стран «догоняющего развития» созданы при активном участии крупного университета. Силиконовая долина и Шоссе 128 (Стэнфорд и MIT, США), Идеон (Лундский университет, Швеция), София Антиполис (Университет Ниццы, Франция), Траффорд – парк (университеты Манчестера, Великобритания); научно-технологическая зона Чжунгуаньцунь (Пекинский университет, Университет Цинхуа) и другие. Идея создания университетской зоны на базе крупнейших вузов Екатеринбурга «живет» уже 10 лет. Качественный «скачок» в инновационном развитии Урала невозможен без концентрации усилий всех участников – власти, вузов, научно- исследовательских организаций и компаний на задаче создания в регионе крупной зоны научно-технологического развития

4 ОЭЗ технико-внедренческого типа на территории РФ 1.Московская область, «Дубна»: площадь – 188 га; запланированные инвестиции – более 17 млрд. рублей 2.г. Москва, «Зеленоград»: площадь – около 150 га; запланированные инвестиции – более 28 млрд. рублей 3.г. Санкт-Петербург: площадь – 129 га; запланированные инвестиции – более 28 млрд. рублей 4.Томская область, «Томск»: площадь – 207 га; запланированные инвестиции – более 19 млрд. рублей 5. Свердловская область – создание новой ОЭЗ ТВТ на территории Екатеринбурга

5 Чжунгуаньцунь (Китай): общая площадь более 230 кв.км.; занято – более 1 млн чел.; работает – более 20 тыс. компаний Справочно: научная база технопарка – ведущие университеты КНР – Пекинский университет (37 место в рейтинге The Times Higher Education) и Университет Цинхуа (58 место). совокупная численность студентов – около чел., совокупная территория кампусов – 660 га Силиконовая долина (США): общая площадь – кв.км.; занято – более 400 тыс. чел.; работает – более 7 тыс. компаний Справочно: научная база – Стенфордский университет (4 место в рейтинге университетов мира в 2010 году по версии The Times Higher Education). численность студентов – около чел. территория кампуса – га НИОКР – 927, 7 млн долл. В целом на НИОКР Китай расходует 1,4% от ВВП, США – 2,7% от ВВП. К 2020 году амбициозный план Китая – увеличение расходов на НИОКР до 2,5% от ВВП

Спрос на образование: стабильно высокая доля в России Год возможного поступления в учреждения ВПО Год рождения Свердловская область Башкортостан Тюменская область (юг) ХМАО-Югра ЯНАО Челябинская область Курганская область Пермский край Итого по Уралу Российская Федерация Численность 17-летних молодых людей (потенциальных абитуриентов), тыс. чел.

Спрос на образование: географический срез

Спрос на научные и образовательные услуги университетов Урала

9 Затраты на НИОКР по видам работ в 2009 году, млн руб. Источник: Росстат Затраты на НИОКР в зависимости от видов исследований

Структура спроса на НИР университетов * НИУ – национальный исследовательский университет, ФУ – федеральный университет ВузРегион Статус вуза* Доля источников финансирования НИР в 2010 году, % Федеральны й бюджет Бюджеты субъектов федерации и муниципальны х образований Хозяйству -ющие субъекты Иностранны е инвестиции Иные источ -ники Пермский политехнический университет Пермский крайНИУ Уфимский государственный авиационный технический университет Башкортостан Пермский государственный университет Пермский крайНИУ Тюменский государственный нефтегазовый университет Тюменская обл Югорский государственный университет ХМАО-Югра Уральский федеральный университет Свердловская обл.ФУ Тюменский государственный университет Тюменская обл Южно-Уральский государственный университет Челябинская обл.НИУ Башкирский государственный университет Башкортостан Челябинский государственный университет Челябинская обл УрО РАН Свердловская обл Высокий уровень Средний уровень Низкий уровень

Постановка задачи: затраты на инфраструктуру Примеры успешных зон технологического развития позволяют определить основные инфраструктурные составляющие инновационного кластера: R&D центры крупных компаний (для Урала: металлургии, машиностроения, энергетики, атомной, нефтегазовой, химической промышленности и др.); Научно-исследовательские лаборатории и институты системы РАН, университетов в первую очередь УрФУ; Центры коллективного пользования оборудованием; Бизнес-инкубатор; Кампус (общежития, научно-образовательные центры); Социальная и деловая инфраструктура (жилье, офисные центры, социально- культурные объекты). Нахождение по крайней мере части субъектов инновационного кластера (прежде всего R&D центров компаний) на территории особой экономической зоны с льготным режимом налогообложения и администрирования В мировой практике общая стоимость затрат на создание инженерной и коммуникационной инфраструктуры зоны технологического развития (крупного технополиса) без затрат на возведение социальной, деловой инфраструктуры не так велика по сравнению с индустриальными площадками, составляет млн.долларов против в несколько раз больших затрат на индустриальные площадки (порядка 800 млн.долларов для ОЭЗ «Титановая долина»).

Преимущества ОЭЗ ТВТ (ФЗ 116) Резиденты* не платят за подключение к инженерным сетям Освобождение от уплаты НДС и ввозных таможенных пошлин за импортное оборудование и строительные материалы, которые используются при строительстве завода, а также за импортное сырье и комплектующие, используемые при производстве своей продукции (режим "свободной таможенной зоны") Сниженные страховые взносы, по решению региона – снижение или освобождение от уплаты налога на имущества, землю, транспорт, прибыль Высокая скорость оформления экспортно-импортных операций (свой таможенный пост) "зеленый коридор согласований" документации резидента при оформлении земельного участка, проектировании, инженерно- геологических изысканиях, строительстве и вводе в эксплуатацию объекта * создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем

Схема зонирования УрФУ с технопарком высоких технологий В соответствии с постановлением Главы Екатеринбурга от г утверждена градостроительная концепция Уральского федерального университета на 1510 га

Первая очередь строительства В составе участка 1510 га определена первая очередь кампуса УрФУ и технопарк высоких технологий, на общей площади 387 га

Проект планировки и проект межевания первой очереди строительства Проект планировки и проект межевания первой очереди строительства Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга от г утвержден проект планировки и проект межевания территории первой очереди кампуса УрФУ и технопарка высоких технологий.

Уральская зона технологического развития: необходимые организационные шаги Разработка концепции создания и развития в Екатеринбурге крупнейшей на Урале зоны технологического развития на базе университета; Достижение соглашений об участии в проекте и финансировании основных стейк- холдеров: УрФУ, УрО РАН, УрФО, Свердловской области, крупнейших компаний Урала, в том числе путем создания научно-исследовательских лабораторий, центров коллективного пользования оборудованием, бизнес-инкубатора, научно- образовательных центров; Создание ОЭЗ технико-внедренческого типа в соответствии с федеральным законом 116-ФЗ на территории Екатеринбурга; Предоставление в дополнение к федеральным региональных налоговых льгот резидентам (снижение налога на прибыль, имущество, земельного и транспортного); Разработка механизмов привлечения бизнеса на условиях ЧГП к возведению объектов научной, социальной и деловой инфраструктуры; Привлечение на условиях резидентов R&D центров крупных и средних компаний (как РФ так и иностранных); Перенос программ магистерской подготовки студентов на новую площадку (УрФУ и другие вузы региона)

Уральская зона технологического развития: роль УрФУ Инициация проекта (разработка видения и на его основе разработка с участием основных стейкхолдеров проекта концепции); Организация финансирование предпроектной стадии совместно с другими участниками; Организация площадки для выработки механизмов; согласования интересов ключевых стейкхолдеров проекта; Включение в программу стратегического развития и бизнес-план УрФУ мероприятий по созданию зоны технологического развития; Разработка альтернативных механизмов финансирования проекта со стороны Университета: формирование эндаумент-фонда; участие в финансируемых государством программах кооперации с промышленными предприятиями; запуск инструментов ЧГП в части строительства общежитий, ЦКП.

Участок для первой очереди строительства, фото со спутника На сегодняшний день территория первой очереди кампуса УрФУ и технопарка высоких технологий составляет 387 га, в том числе: леса – 352 га; луга – 31 га; дорога – 4 га

19 3 технополиса и 1 технопарк на базе университетов программа «Брейн-21» (кооперация научных исследований и производств – «научный парк») технопарк «Бангалор» (более 55 научно- исследовательских и образовательных учреждений, крупнейшие - Индийский институт науки и Индийская исследовательская организация в области космоса) 19 технополисов, главный «Цукуба» («научное ядро» – университеты Хоккайдо, Акита, Хиросима, Кагосима, Цукуба + колледжи) программа «Факел» (запущенна в 1988 г. и привела к созданию на базе университетов более чем 50 особых технико-внедренческих зон гос. уровня, концентрирующих ресурсы крупных и средних предприятий, Академий наук, университетов). Все вузы, входящие в топ-200 мировых выросли на базе зон. научно-технологическая зона Чжунгуаньцунь (Пекинский университет, Университет Цинхуа + более 100 научно-технических институтов). Сегодня на территории зоны 5 научно-технических парков Университеты обязательный элемент на территории технополисов и сосед технопарков 39 зон технологического развития на базе университетов (27 действующих зон, 12 – утверждены и находятся в процессе создания)

ДОП СЛАЙДЫ

21 Спрос предприятий на НИОКР по территориальному охвату в 2010 году, млн руб. Спрос на НИОКР по сегментам экономики в 2010 году, % Источник: Росстат Сколько уральский бизнес готов вкладывать в разработки?

22 Инновационная активность вузов Источник: Информационно-коммуникационная площадка Министерства образования и науки Суммы привлеченных бюджетных и внебюджетных средств Количество проектов, реализуемых вузами и компаний, включивших вузы в ПИР

23 Количество компаний инновационного сектора, которые должны быть созданы на основе разработок университета Структура инновационных предприятий, созданных в 1 полугодии 2011 года, % К 2016 году доходы от инновационной деятельности должны составить 150 млн руб. (рост по сравнению с 2011 годом в 6 раз!) Источниками роста доходов станет: - создание и развитие Университетского комплекса -инновационная активность созданных на базе университета малых предприятий УрФУ как инновационное ядро Уральского региона +150% +20% +25% +13% +18% Доходы от инновационной деятельности, млн рублей

24 Пермский край Свердловская область ХМАО Тюменская область Курганская область Челябинская область Оренбургская область Башкортостан Удмуртия Создание стимулов для высокой мобильности студентов за счет реализации единых образовательных программ с ведущими вузами внутри региона, и за пределы страны за счет партнерских программ с вузами мирового уровня ППУ, ПГУ УрФУ ТГНГУ, ТГУ ЮУрГУ, ЧГУ УГАТУ, БГУ, УГНТУ, УГЛТУ КГУ СурГУ, ЮГУ Дорисовать стрелочки из областей к УрФУ Территории для развития сотрудничества

Возможность создания Особой Экономической Зоны технико- внедренческого типа в соответствии с законом 116-ФЗ Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности ; Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно- курортной сферы; Особые экономические зоны могут создаваться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленных во владение и (или) в пользование гражданам или юридическим лицам Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. ; Особая экономическая зона, за исключением портовой особой экономической зоны, создается на двадцать лет

Возможность создания Особой Экономической Зоны технико- внедренческого типа в соответствии с законом 116-ФЗ Разработка единой государственной политики в сфере создания и функционирования особых экономических зон и управление особыми экономическими зонами возлагаются на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти ; По решению руководителя уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти отдельные полномочия по управлению особыми экономическими зонами могут быть переданы на основании соглашения органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо переданы управляющей компании Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Производство научно-технической продукции в границах технико-внедренческой особой экономической зоны допускается по решению экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам

Возможность создания Особой Экономической Зоны технико- внедренческого типа в соответствии с законом 116-ФЗ Свободная таможенная зона - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин ; Акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законы субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков - резидентов особых экономических зон, за исключением актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, касающихся налогообложения подакцизных товаров, не применяются в отношении резидентов особых экономических зон в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско- рекреационной деятельности или о деятельности в портовой особой экономической зоне

Участок земли под строительство нового кампуса УрФУ и технопарка, площадью 1510 га, выбранный в районе озера Шарташ, был зарезервирован постановлением Главы Екатеринбурга от Определение места строительства нового кампуса УрФУ