Андреас Бернхардт (Andreas Bernhardt) Президент Alcatel по Центральной и Восточной Европе, России и СНГ член Совета Директоров «Инициативы D21» Электронное правительство (e-Government): на пути к повышению доверия и безопасности граждан в информационном обществе

St. Petersburg, April 21-22, Зависимость между распространением электронных услуг и доверием граждан Использование Доверие X Слишком просто!

St. Petersburg, April 21-22, Этапы роста доверия и распространения электронных услуг Использование Надежда Доступность технологии Уверенность Надежные механизмы безопасности Понимание Простота Доверие Знание

St. Petersburg, April 21-22, Правительство должно стать инициатором роста доверия и безопасности в информационном обществе Initiative Deutschland 21 (D21) Некоммерческая ассоциация, основана в июле 1999 года Самая крупная общественно-частная ассоциация в Германии Почетный председатель: бывший президент д-р Роман Герцог Председатель консультативного совета: канцлер Герхард Шредер Более 300 членов Цели: Ускоренное превращение Германии из индустриального в информационное общество Повышение глобальной конкурентоспособности Германии за счет использования информационных и коммуникационных технологий Преодоление цифрового неравенства

St. Petersburg, April 21-22, Initiative D21: самая крупная общественно-частная ассоциация Германии Достижения Базовые концепции: BundOnline 2005, электронная подпись… Около 9 млн. евро для школ IT-курсы для 60,000 учителей Интернет в каждой школе Расширение международного сотрудничества – Швейцария, Австрия, Россия... Сотрудничество между правительством и бизнесом – Совместные комитеты с федеральным правительством в четырех важнейших областях – Экономический рост и занятость – Здравоохранение – Образование, профессиональная подготовка, равные возможности – e-Government, безопасность и доверие в сети Интернет

St. Petersburg, April 21-22, Основные цели электронного правительства Повышение качества услуг для населения, ориентация на пользователей, новаторство Повышение прозрачности правительства для граждан и заказчиков Совершенствование информационных каналов между правительством, бизнесом и гражданами Сокращение административных расходов e-Government изменит функции правительства и усилит его руководящую роль в обществе e-Government изменит функции правительства и усилит его руководящую роль в обществе

St. Petersburg, April 21-22, Электронная администрация (e-administration) Связь между министерствами, региональными и городскими правительствами, законодательными и судебными органами, учебными заведениями и органами здравоохранения через сеть (сети) «интранет» позволит: предоставить доступ к сетям Интернет/интранет для всех сотрудников; предоставить доступ в Интернет всем гражданам и компаниям; предоставить гражданам электронные услуги через национальные, региональные и локальные порталы; юридическое заверение услуг и транзакций с помощью электронных подписей – внешние: электронные налоги, электронное голосование, электронные закупки, информация и т.д. – внутренние: электронные архивы, межведомственная связь, электронное обучение

St. Petersburg, April 21-22, Использование передового опыта Реализация принципов электронного управления может резко отличаться в разных городах, регионах и странах Из-за отсутствия единой модели реализация идеи электронного правительства будет во многом опираться на передовой практический опыт Вначале будут реализовываться пилотные проекты, которые послужат отправной точкой для дальнейших решений

St. Petersburg, April 21-22, Проекты электронного правительства в Германии В рамках инициативы BundOnline 2005 федеральное правительство начало реализацию самой крупной в Европе программы e-Government. Начаты крупные проекты, напр., в области проведения электронных тендеров (электронного распределения федеральных заказов) и подачи электронных налоговых деклараций В рамках проекта были протестированы процедуры использования электронной подписи в трех регионах (Бремен, Эсслинген, Нюрнберг). Целью проекта является стандартизация онлайновых услуг в органах государственного управления, что полностью соответствует задачам инициативы BundOnline 2005

St. Petersburg, April 21-22, Проект Более 120 участников (государственные учреждения, частные компании, научные организации) Федеральное министерство экономики и труда выделило 25 млн. евро на реализацию пилотных проектов в городах Бремен, Эсслинген и Нюрнберг Главная цель – создание более эффективной системы государственного управления на базе Интернет-технологий Первая презентация для Министерства РФ по связи и информатизации была сделана на выставке CeBIT 2003 в рамках программы сотрудничества между «Инициативой D21» и Россией Опыт Германии в области e-Government (стандартизация, использование электронной подписи, безопасность сетей) может быть использован российскими партнерами

St. Petersburg, April 21-22, Локальные услуги Электронная коммерция Образование Образование Культура Социальные услуги Технические услуги Проектные модули Содержание Услуги для граждан Сервер диалога Муниципаль- ная информа- ционная система Система локализации Web-форумы Форумы участия Локальная информаци- онная система для бизнеса Электронны й гид City Mall 21 Виртуальны е предприятия Мобильные вычисления Образователь- ный форум Образователь- ная база данных Курсы пере- подготовки учителей Образователь- ная сеть Сеть для молодежи Платформа обучения База данных клубов и ассоциаций Культурная база данных Заказ и продажа билетов Календарь событий Онлайновые конгрессы Список социальных услуг Социальная база данных Услуги для пожилых людей Цифровое неравенство ПК для граждан Базовая технология Стратегия безопасност и Переноси- мость Электронны е подписи AllSign Проект в городе Эсслинген Проектные модули и их содержание

St. Petersburg, April 21-22, Локальные услуги Электронная коммерция Образование Образование Культура Социальные услуги Технические услуги Проектные модули Содержание Услуги для граждан Сервер диалога Муниципаль- ная информа- ционная система Локальная информаци- онная система для бизнеса Электронны й гид City Mall 21 Виртуальные Образовател ь-ный форум Образовател ь-ная база данных Курсы пере- подготовки учителей База данных клубов и ассоциаций Культурная база данных Заказ и продажа билетов Список социальных услуг Социальная база данных Услуги для пожилых людей Базовая технология Стратегия безопасност и Переноси- мость Электронны е подписи Проект в городе Эсслинген Пример локальной услуги Пример услуги: процесс электронного утверждения решений по градостроительству

St. Petersburg, April 21-22, Проект в городе Эсслинген Пример локальной услуги Проект в городе Эсслинген модернизировал процедуры получения разрешений на городское строительство предоставил электронные интерфейсы (XML) для связи между властями, строителями (компаниями и гражданами) и отделом виртуального планирования В отделе виртуального планирования хранится оцифрованная информация о планах строительства, кадастровые планы и необходимая документация С помощью электронных подписей удалось полностью оцифровать деловое общение между отделом виртуального планирования и другими заинтересованными сторонами Одна из главных задач – поддержка (с помощью электронных подписей) необходимого уровня безопасности. Все данные, в том числе конфиденциальные, должны подписываться.

St. Petersburg, April 21-22, Проект Esslingen: электронное утверждение планов городского строительства имеют единую структуруВсе документы выполняются по единому стандарту и имеют единую структуру в цифровом форматеУправление документами производится в цифровом формате электронной подписьюРазрешение скрепляется электронной подписью

St. Petersburg, April 21-22, Проект Esslingen: электронное утверждение планов городского строительства

St. Petersburg, April 21-22, Необходимость защиты инфраструктур ИКТ Внешние атаки и хакерство становятся все более многочисленными и сложными Злоумышленники используют лазейки и точки уязвимости в сетевых протоколах и программном обеспечении Они получают несанкционированный доступ к данным и сетевым ресурсам Они нарушают нормальное функционирование сети В результате возникают большие финансовые потери и наносится персональный ущерб конечным пользователям Уязвимость систем может привести к тому, что правительства, администрации, сервис-провайдеры и производители оборудования будут вынуждены возмещать ущерб пострадавшим

St. Petersburg, April 21-22, Безопасность ИКТ: важнейшее условие развития электронного управления Повсеместное распространение сетей вызывает необходимость создания структур безопасности ИКТ, которые могли бы накладываться на всю инфокоммуникационную систему Для поставщиков ИКТ, безопасные решения означают дифференциацию и новые возможности для бизнеса Для граждан безопасные инфраструктуры ИКТ создают доверие к электронным средствам и способствуют развитию электронного управления Для правительства это означает повышение конкурентоспособности страны на мировом рынке

St. Petersburg, April 21-22, Совместная работа по повышению безопасности инфокоммуникационной инфраструктуры Очень важно: добиться широкого признания и распространения электронной подписи защитить критически важные компоненты инфраструктуры ИКТ от атак популяризировать программные решения с открытым кодом Национальная ИКТ-безопасность – это национальная ИКТ-инфраструктура, построенная в соответствии с международными стандартами

St. Petersburg, April 21-22, Этапы роста доверия и распространения электронных услуг Использование Уверенность Надежда Доверие Понимание Доступность технологии Надежные механизмы безопасности Простота Знание Действия бизнеса Действия правительства

St. Petersburg, April 21-22,