Конфедерация ЛПК Северо-Запада Нелегальные рубки древесины: масштаб, причины и методы борьбы 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства НП «Конфедерация ЛПК Северо-Запада» Ракитова О.С., к.э.н., аналитик Как предотвратить незаконные рубки древесины в России?

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Лесной потенциал России 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Потенциал России по заготовке древесины – не исчерпан Ежегодно в России заготавливается порядка 150 млн. м3 древесины Расчетная лесосека – 500 млн. м3 Следовательно: потенциал в 3,5 раза больше того, что вырубается 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Почему древесину необходимо вырубать? Перестойные леса Выделяют углекислый газ Источник развития насекомых- вредителей Отрицательное влияние на водоемы Интенсивный накопитель горючих материалов – источник пожаров Низкий выход деловой древесины 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Почему древесину необходимо вырубать? Ранее возобновление леса происходило вследствие пожаров… … сейчас нам известны более цивилизованные методы возобновления леса 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Где необходимо вырубать древесину? В настоящее время леса РФ делятся на 3 категории: 1.Первой группы: защитные и охраняемые леса 2.Второй группы: леса с ограничением лесопользования 3.Третьей группы: леса многолесных регионов З д е с ь 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Где необходимо вырубать древесину? С целью Защиты ЛЕСА и других ресурсов Рубки промежуточного пользования (ухода, санитарные, реконструкции) во всех типах лесов Рубки промежуточного пользования (ухода, санитарные, реконструкции) во всех типах лесов С целью Заготовки древесины Рубки главного пользования в спелых древостоях Рубки главного пользования в спелых древостоях 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Масштаб незаконных рубок 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства Т а к ?

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Где древесину незаконно вырубают? На территориях, имеющих особо ценные древесные породы Вблизи транспортных путей Вблизи рынков сбыта: вблизи гос границ (на Северо-Западе на Финской границе, на Дальнем Востоке вдоль Китайской границы) Во время разрешенных несплошных рубок, завышая объемы вырубок 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Масштаб незаконных рубок в России меньше, чем в Эстонии и в странах Африки и Азии Объемы незаконных рубок в мире 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства Источник: FAO

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Определение незаконных рубок 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Незаконная рубка древесины: рубка насаждений без разрешительных документов, рубка по разрешительным документам, выданным с нарушением действующих правил рубок, рубка, осуществляемая не на том участке или за его границами, рубка сверх установленного количества, рубка не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, рубка деревьев, запрещенных к рубке действующим законодательством и др. (Административный Кодекс РФ) 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Причины нелегальной заготовки 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Пути поступления нелегальной древесины Незаконные рубки Законно заготовленная древесина, похищенная с лесосеки Занижение объемов вывозимых лесоматериалов Изменение объемов л/м за счет разницы в стандартах в различных странах Неправильное декларирование пород Изменение сортности лесоматериалов Контрабанда древесины 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Причины незаконных рубок Слабое лесное законодательство Недостаточный контроль за осуществлением рубок на местах Бедность населения Коррумпированность власти 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Вред от нелегальных рубок 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства Ущерб Экологический Экономический Истощение породного разнообразия леса Нарушение экологического баланса флоры и фауны Денежный ущерб государству Занижение цен на российскую древесину в мире Исчезновение ценных пород древесины

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Ежегодно Россия теряет $5 млрд из-за незаконных лесозаготовок Что делать? 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незакон- ными рубками 6.Роль государства Всемирный банк и WWF

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Методы борьбы с незаконными рубками 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незакон- ными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Как предотвратить незаконные рубки Разработка эффективного лесного законодательства, где будет прописана ответственность за нарушения лесопользования (к примеру, как в Китае) Мониторинг рубок из космоса Введение группового патрульного способа охраны лесов Унификация методов измерения объемов древесины Маркировка древесины Сертификация: Национальная система, FLEGT, FSС, PEFC … 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Определение незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незакон- ными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства в предотвращении незаконных рубок 1.Разрабатывает новый Лесной Кодекс РФ 2.Разрабатывает программу мониторинга незаконных рубок из космоса 3.Создает «лесные милиции» на местах 4.Совершенствует стандарты измерения объемов древесины 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства в предотвращении незаконных рубок Примеры конкретных дел Белгородская область: в 2005 г. создано унитарное предприятие «Белгородский лес». Задача: контроль процесса вырубки леса Иркутская область: уже год работает «Лесная милиция» Штрихкодирование на таможне Алтайский край: проводится операция «Лес-3» по пресечению контрабанды леса 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства в предотвращении незаконных рубок Красноярский край и Иркутская область: Январь-февраль 2005 г. Проведен мониторинг из космоса и выявлены нарушения на сумму 190 млн. рублей Сейчас готовятся судебные иски к компаниям-арендаторам, расторгаются договоры аренды 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства Система дистанционного мониторинга КОСМИЧЕСКАЯ СЪЕМКААЭРОФОТОСЪЕМКА ВЗЫСКАНИЕ НЕУСТОЕК НАЛОЖЕНИЕ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ Получение космических снимков Сравнение данных космических снимков с исходными данными лесхозов ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ РАЙОНОВ ДЛЯ АЭРОФОТОСЪЕМКИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ РАЙОНОВ ДЛЯ АЭРОФОТОСЪЕМКИ Получение аэрофотоснимков Дешифрирование данных аэрофотоснимков Интерпретация результатов ПОДГОТОВКА ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ НАРУШИТЕЛЯМ ПОДГОТОВКА ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ НАРУШИТЕЛЯМ Технологическая схема системы дистанционного мониторинга 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства Источник: ФАЛХ

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО КОНТРОЛЯ Зона контроля за незаконными рубками охватит 2005 г. 40 млн га (47%) лесных земель 2006 г. 85 млн га (100%) – вся территория интенсивного лесопользования 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства ФАХЛ Архангельская область Республика Коми Томская область Иркутская область Красноярский край Приморский край Хабаровский край

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Роль государства в предотвращении незаконных рубок В 2004 г. в России Выявлено 6,8 тыс. лесных нарушений Выдано 4,6 тыс. предписаний по устранению нарушений 345 дел направлено в правоохранительные органы Возбуждено 27 уголовных дел по факту незаконных рубок Федеральная служба по надзору в сфере природопользования МПР РФ 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Снижение экономи- ческой привлекатель ности нелегальной древесины Как предотвратить незаконные рубки древесины Изменение законодательства Ужесточение контроля: Космический мониторинг, Лесные милиции Сертификация: Национальная система, FLEGT, FSС, PEFC Четкий закон, где прописана ответствен- ность за незаконную деятельность Структурная реорганизация существующей системы контроля 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства Выводы

Конфедерация ЛПК Северо-Запада Спасибо за внимание! ВОПРОСЫ? 1.Лесной потенциал России 2.Масштаб незаконных рубок 3.Опреде- ление незаконных рубок 4.Причины нелегальной заготовки 5.Методы борьбы с незаконными рубками 6.Роль государства