Обследование трудовой миграции в Кыргызской Республике Джайлобаева Гульнара Заместитель зав.отделом статистики труда Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

Источники статистических данных по трудовой миграции в Кыргызской Республике Обследование рабочей силы - с 2002г. Единовременное обследование занятости - июль 2006г. Перепись населения и жилищного фонда - март 2009г. Обследование трудовой миграции - октябрь 2010г. Административные данные министерств и ведомств

Проект ТАСИС: Выборочное Обследование Трудовой Миграции, октябрь 2010г. Общее количество частных домохозяйств на основе Переписи населения 2009г.: 1 145,7 тыс. ДХ В том числе домохозяйства, имеющие трудовых мигрантов: 118,3 тыс. ДХ Общее количество обследованных ДХ по трудовой миграции: 2155 ДХ Обследование позволяет получить информацию о причинах миграции, проблемах трудовых мигрантов и их семей, однако не позволяет оценить численность трудовых мигрантов

Анкета выборочного обследования: состоит из 3-х разделов 1. Информация о членах домашнего хозяйства 2. Информация о трудовых мигрантах 3. Информация о трудовых мигрантах, вернувшихся в домашнее хозяйство

1. Информация о членах домашнего хозяйства Число членов ДХ ФИО Степень родства Пол Возраст Семейное положение Образование Основной статус и статус в занятости Ищет ли это лицо работу или пытается организовать собственное дело (согласно концепциям МОТ) Источник дохода членов домашнего хозяйства

2. Информация о трудовых мигрантах Страна или регион в которой расположено место работы трудового мигранта Как долго трудовой мигрант работает в другой стране / регионе? Квалификация трудового мигранта, согласно записи в дипломе Наличие опыта в приобретенной квалификации Вид экономической деятельности предприятия (организации), в которой работал трудовой мигрант до отъезда Занятие или должность на предыдущем (основном) месте работы перед трудовой миграцией Если трудовой мигрант перед отъездом не работал, то как долго? Причины трудовой миграции Что послужило основной причиной, побудившей трудового мигранта уехать работать в другую страну/регион? Какие средства трудовой мигрант использовал для отъезда? Как долго трудовой мигрант искал работу (в другой стране, в другом регионе Кыргызстана) Как трудовой мигрант нашел работу в другой стране/ регионе? Есть ли у трудового мигранта регистрация в другой стране/ регионе?

2. Информация о трудовых мигрантах Есть ли у трудового мигранта разрешения на работу? С какими проблемами столкнулся мигрант при трудоустройстве? Вид экономической деятельности предприятия (организации), в стране пребывания где работает трудовой мигрант Занятие или должность по выше указанному месту работы Проходил ли трудовой мигрант обучение с целью получения работы, повышения или подтверждения квалификации ? Профессия(специальность) трудового мигранта, приобретенную с целью получения работы? Какую работу трудовой мигрант выполняет в настоящее время? Каковы планы трудового мигранта относительно дальнейшей работы? Какое негативное влияние оказала работа трудового мигранта лично ему и его семье ?

3.Информация о трудовых мигрантах, вернувшихся в домашнее хозяйство Как давно бывший трудовой мигрант вернулся в свою страну/регион? Причина возвращения страну/регион проживания С какими проблемами столкнулся мигрант по возвращении в страну/регион проживания? Хотелось ли вернувшемуся трудовому мигранту работать ещё в другой стране/регионе? Был ли трудовой мигрант знаком с нормативно- правовой базой и соглашениями в области трудовой миграции в странах СНГ и за его пределами? Приходилось ли сталкиваться с нарушениями прав человека, пока он жил / работал в другой стране/регионе?

Сведения о выборке обследования трудовой миграции 2010г. Количество домохозяйств по переписи населения 2009г. тыс.единиц Количество домохозяйств, в которых имеются трудовые мигранты. тыс.единиц Численность населения проживающие в них, тыс.чел Число домохозяйств отобранных для обследования, тыс.единиц 1145,7118,3940,22,2

Итоги обследования трудовой миграции Трудовые мигранты 188,4 тыс. человек мужчины – 64,9% женщины - 35,1% Внешние мигранты 137,4 тыс.человек мужчины – 66,3% женщины - 33,7% Внутренние мигранты 51 тыс.чел. Мужчины-61,2% Женщины-38,8% Вернувшиеся мигранты 58,5 тыс.чел. мужчины – 72,5% женщины - 27,5%

Распределение численности внешних трудовых мигрантов по причинам миграции Всего, тыс. человек Всего137,4 Экономические причины 122,0 Улучшение материального положения 79,9 Покупка недвижимости 14,2 Семейные обстоятельства 12,6 Другое 11,4

Распределение численности внешних трудовых мигрантов по источникам средств для миграции Всего, тыс. человек В процентах к итогу Всего137,4100 Собственные средства 63,646,3 Заемные средства 60,443,9 Средства от продажи собственности 8,46,1 Средства от продажи недвижимости 2,31,7 Другое 2,72,0

Распределение численности внешних трудовых мигрантов по образованию Всего, тыс. человек В процентах к итогу Всего137,4100 Высшее(включая незаконченное высшее) 20,514,9 Среднее профессиональное 10,47,6 Начальное профессиональное 6,14,4 Среднее общее 93,568,1 Основное общее и начальное 6,95,0

Численность внешних трудовых мигрантов по наличию регистрации в стране пребывания Всего, тыс. человек В процентах к итогу Всего137,4100 Постоянная регистрация 24,818,0 Временная регистрация 93,968,4 Нет регистрации 11,98,7 Нет регистрации, но есть гражданство принимающей страны 3,42,5 Не знаю 3,42,5

Проблемы, с которыми столкнулись мигранты (тыс.чел) Разрешение на работу 91,9 тыс.чел Жилищные условия 64,2 тыс.чел Услуги Здравоохранения 33,2 тыс.чел Знание языка 19,8 тыс.чел Документы 17,1 тыс.чел Недостаток Квалификации 14,9 тыс.чел

Трудоустройство внешних трудовых мигрантов по способам поиска работы в стране пребывания Способы поиска При помощи работающих в стране пребывания 73% Через частных лиц, занимающихся трудоустройством 18% Через агентства по трудоустройству, Интернет и другое 9%

Распределение внешних трудовых мигрантов по срокам поиска работы в стране пребывания 137,3 тыс.человек Трудоустроились сразу 47,3% от 1 до 3 месяцев 42,8% от 3 до 6 месяцев 6,8% 1 год и более-3,1%

Распределение мигрантов по видам экономической деятельности, в которой работал до и после миграции (в процентах)

Влияние трудовой миграции на мигранта и членов его семьи Всего, тыс. человек В процентах к итогу Всего137,4100 Ухудшение семейных отношений58,942,9 Ухудшение состояния здоровья39,328,6 Никакого отрицательного влияния63,246,0 Потеря гарантии пенсионного обеспечения 6,85,0 Другое0,40,3

Причины возвращения трудового мигранта Всего, тыс. человек В процентах к итогу Всего58,5100 Семейные, личные отношения 26,345,0 Состояния здоровья 7,813,4 Сокращение рабочих мест, снижение заработной платы 11,619,8 Истечение срока действия трудового договора 9,916,9 Отсутствие подходящей работы в другой стране 5,79,8

Сравнительный анализ данных по миграции по итогам обследований и переписи населения (тыс.человек) Единовремен ное обследовани е занятости (июль 2006г. ) Обследовани е рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследовани е трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего ,8246,8 внешние ,4 внутренние ,451,0 вернувшиес я ---58,5

Численность внешних трудовых мигрантов (тыс.чел.) Единовремен ное обследовани е занятости (июль 2006г.) Обследовани е рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследован ие трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего ,4 Россия133,8198,6197,6123,2 Казахстан24,822,118,510,9 Другие страны 2,83,86,33,3

Численность внешних трудовых мигрантов по странам пребывания (в процентах) Единовремен ное обследовани е занятости (июль 2006г. ) Обследовани е рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследован ие трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего100 Россия82,988,588,889,7 Казахстан15,49,88,37,9 Другие страны 1,7 2,92,4

Численность внешних трудовых мигрантов по видам экономической деятельности (в процентах) Единовремен ное обследовани е занятости (июль 2006г. ) Обследование рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследовани е трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего100 Промышленнос ть 3,27,55,16,0 Строительство46,348,234,134,8 Торговля36,323,430,228,8 Транспорт и связь 1,24,13,26,8 Гостиницы и рестораны 3,29,66,113,5 Другие9,97,221,310,1

Численность внешних трудовых мигрантов по возрастам (в процентах)) Единовремен ное обследовани е занятости (июль 2006г. ) Обследовани е рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследован ие трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего лет45,255,048,250, лет29,223,426,127, лет16,39,513,513,7 другие9,312,012,28,0

Численность внешних трудовых мигрантов по образованию (в процентах)) Обследован ие занятости (июль 2006г. Обследование рабочей силы (2009г.) Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.) Обследование трудовой миграции (октябрь 2010г.) Всего100 Высшее13,215,011,914,9 Среднее профессиональное 9,45,74,87,6 Начальное профессиональное 4,77,24,4 Среднее общее67,363,673,568,1 Основное общее и начальное 5,48,55,45,0

Мигрант – лицо, которое участвует в процессе миграции. Каждый мигрант является выбывшим по отношению к территории выбытия и прибывшим по отношению к территории прибытия

Единовременное обследование занятости (июль 2006г.) Совместно с Государственным комитетом по миграции и занятости Кыргызской Республики Охват: сплошной – 1040 тыс.ДХ Уровень разработки данных: республика, области, районы, айыльные (сельские) округа Привлеченный персонал: свыше 5 тыс. чел..

Анкета «Единовременного обследования занятости населения 2006г.» (состоит из 10 вопросов) 6-7: Вопросы, определяющие внешних трудовых мигрантов 6. Место нахождения работы: на территории Кыргызской Республики на территории другого государства….. в.7 7. Укажите территорию другого государства, где находится Ваша работа: Россия…… Казахстан…… Другие страны СНГ Страны дальнего зарубежья

Перепись населения и жилищного фонда (март 2009г.)- опрошено 1145,7 тыс. ДХ Список проживающих (число жильцов) в помещении Время отсутствия: - менее 1 месяца - до 1 года - год и более Причина отсутствия: - работа - учеба - семейные обстоятельства - иное В Переписном листе - В.3: Временно отсутствует - В.15.3: Местонахождение работы (указывается город, район, страна) Уровень разработки данных: - республика, области, районы

Кыргызское интегрированное обследование бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы (КИОДХ): Модуль «Занятость и безработица» Построение выборки Основа выборки: данные Первой национальной переписи населения Кыргызской Республики 1999г. Отобрано 5 тысяч домохозяйств.

Модуль «Занятость и безработица» Охват обследования: Области и г. Бишкек, городская и сельская местность. Единица обследования: домохозяйства и их члены в возрасте 15 лет и старше, постоянно проживающие в период обследования, включая временно отсутствующих. Анкета состоит из 82 вопросов: 5 из них относятся к трудовой миграции «Скажите, Ваша основная работа на обследуемой неделе находится: на территории данного региона….. на территории другого региона…... на территории другого государства…. » «Назовите, пожалуйста название региона Кыргызской Республики или название другого государства, где находится работа» «Скажите, пожалуйста, сколько времени к моменту проведения обследования длится отсутствие члена домохозяйства, уехавшего на заработки» «Являетесь ли Вы гражданином: - Кыргызской Республики…………… - другого государства………………..» «Гражданином какого государства Вы являетесь? - Россия…………………………………………….. - Казахстан…………………………………………... - Таджикистан……………………………………….. - Другая страна………………………………………….» Другие вопросы, на которые получают ответы по мигрантам: 7 – социально-демографические характеристики населения; 30 – текущая экономическая активность

Влияние миграционных процессов на показатели, характеризующие рынок труда Изменение структуры занятости по видам деятельности: - снижение численности занятости в сельском хозяйстве в пользу занятости в строительстве, торговле и сфере услуг Увеличение уровня занятости и снижение уровня общей безработицы

Отчет Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики по форме М (Миграция) «Отчет о трудовой миграции)» за 2010г. Численность трудовых мигрантов, поставленных на учет в РФ – 383,8 тыс.чел. Численность трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в РФ – 69,9 тыс. чел. (по данным ФМС РФ) Численность трудовых мигрантов, выехавших в организованном порядке на работу за границу – 1152 чел. в страны СНГ чел. в страны вне СНГ – 562 чел. Численность привлекаемой иностранной рабочей силы – 10,1 тыс. чел.

Трудовой мигрант: ОРС, Обследование занятости, Перепись населения Для ДХ не важно как долго трудовой мигрант отсутствует: домохозяйство считает его членом своей семьи и вписывает в состав домохозяйства Опрос населения проводится без предъявления документов: возможно он имеет гражданство в стране пребывания

Статистические инструменты 1) Не дают однозначного ответа на главный вопрос пользователей: Сколько трудовых мигрантов? 2) Нет четкого согласованного определения «трудовой мигрант»

Спасибо за внимание!