Знаю закон… Антикоррупционный правовой курс для учащихся 9-11 классов

Что такое коррупция? В римском праве существовал термин corrumpire, который являлся синонимом слов «разламывать», «портить», «разрушать», «повреждать», «подкупать» и одновременно обозначал любое должностное противоправное действие. Corrupt в переводе с английского – развращенный, продажный, бесчестный, сorruption – порча, разложение, искажение, испорченность.

Коррупция- это коррупция – деятельность, заключающаяся в умышленном использовании должностными лицами доверенных им прав и властных полномочий для личного обогащения, получения выгод.

Коррупция- это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; (Федеральный закон 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Причины коррупции экономический упадок; политическая нестабильность; неразвитость и несовершенство законодательства; неэффективность институтов власти; слабость институтов гражданского общества; отсутствие прочных демократических традиций; субъектный тип политической культуры у подавляющего большинства населения России (надежда на «мудрого правителя», не готовы отвечать за принятие своих решений) подчиненность чиновников не закону, а начальству и инструкциям.

Формы коррупции Взяточничество Вымогательство Злоупотребление служебным положением Совмещение государственной службы с коммерческой деятельностью Непотизм (кумовство, фаворитизм)- из Конвенции ООН против коррупции

Взяточничество – получение должностным лицом лю- бым путем и в любой форме материаль- ных ценностей или предоставление ему материальных благ за совершение (или несовершение) в интересах взяткодате- ля действий, входящих в компетенцию данного должностного лица. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. Т.1. – М.: Советская энциклопедия, 1991.– С.216 Взятка – это средства, материальные ценно- сти, полученные должностным лицом незаконным путем за предоставление какой-либо услуги, оказание помощи..

Растрата – незаконное присвоение и израсходование вверенного имущества. Растрата может быть совершена частным и должностным лицами. Энциклопедический словарь / Под ред. Б.А. Введенского. Т.3. – М.: БСЭ,1954. – С.75 Растрата – использование государственных де- нег, имущества для своих личных нужд и целей. Всякий расточитель – враг общества, всякий бережливый человек – благодетель. А. Смит

Мошенничество – преступление, заключающееся в за- владении государственным, общественным или личным имуществом (или в приобретении прав на имущество) пу- тем обмана или злоупотребления доверием. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. Т.1. – М.: Советская энциклопедия, – С.845 Отдельные люди могут вводить в заблуждение и заблуждаться, но никто не может обмануть всех. Плиний Младший

Злоупотребление властью или служебным положением – в современном уголовном праве умышленное использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее существенный вред государственным или общественным интересам, охраняемым законом, правам и интересам граждан. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. Т.1. – М.: Советская энциклопедия, С.246 Злоупотребление есть порок, свойственный всем обычаям, всем законам, всем человеческим учреждениям: подробное описание злоупотреблений не могло бы поместиться ни в какой библиотеке. Вольтер Путь от богатства к власти менее предосудителен, чем от власти к богатству Тадеуш Котарбиньский С точки зрения закона, присвоение и растрата – суть преступления равносильные. Закон видит исходную точку преступления…в обмане доверия, злоупотреблении положением. А.Ф. Кони «Судебные речи»

Фаворитизм – покровительство, оказываемое монархом или другим высокопоставленным лицом своим любимцам (фаворитам) путем предоставления им высоких должностей, титулов и привилегий. Фаворитизм получил распространение в XVII-XVIII веках особенно во Франции, где фавориты оказывали большое влияние на государственные дела. Энциклопедический словарь / Под ред. Б.А. Введенского. Т.3. – М.: БСЭ,1954. С.491 Фаворит – лицо, пользующееся благосклонностью влиятельного лица, получающего от него различные привилегии и в свою очередь оказывающее на него влияние. Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. Т.2. – М.: Советская энциклопедия, С.538 Протекционизм – это повышение по службе выгодного человека, знакомого, близкого человека. В устройстве хозяйства также играл заметную роль фаворитизм, когда начальство легко давало в долг и скот, и семена. А. Чехов «Остров Сахалин»

Кумовство – предпочтение или поблажки в служебных или деловых отношениях, оказываемые по личной дружбе или родственным связям. Словарь современного русского литературного языка. Т.5. – Л., – С.189 Кумовство – когда должностное лицо, исходя из личных интересов, продвигает по служебной лестнице своих родственников, близких друзей. Все больничное дело, как 20 лет назад, построено на воровстве, друзьях, сплетнях, кумовстве, на грубом шарлатанстве. А. Чехов «Палата 6» Все в нашей власти! – если во власти все наши. Максим Звонарев

Коррупция в истории Русская правда- Русская правда- две статьи (ст. 9 и 74), в которых устанавливает фиксированные размеры натурального и денежного обеспечения общиной государственных чиновников. Согласно этим положениям, государственным чиновникам, собиравшим виры, и судебным чиновникам при взыскании ими продажи полагалась определенная сумма от взысканных штрафов (1/5 часть), а также обеспечение продуктами питания по потребностям. две статьи (ст. 9 и 74), в которых устанавливает фиксированные размеры натурального и денежного обеспечения общиной государственных чиновников. Согласно этим положениям, государственным чиновникам, собиравшим виры, и судебным чиновникам при взыскании ими продажи полагалась определенная сумма от взысканных штрафов (1/5 часть), а также обеспечение продуктами питания по потребностям.

Коррупция в истории Ордынское иго- Ордынское иго- Отправной точкой в зарождении коррупционных отношений является традиция «почести», подношения даров. Так, в тяжелые времена ордынского ига сложилась качественно новая ситуация: демократические вечевые традиции уходили в прошлое, русские князья должны были считаться с мнением золотоордынских ханов и их наместников. За ярлыком на княжение надо было ехать в столицу Золотой Орды, конечно, с подношениями хану и его приближенным. Князь и его окружение также стали воспринимать это как норму.

Коррупция в истории Иван III (1462–1505)- Иван III (1462–1505)- попытался законом ограничить действия любителей «запустить лапу» в государственную казну. В Судебнике 1497 г. впервые вводилось запрещение брать посулы.

Коррупция в истории Иван Грозный- Иван Грозный- по Судебнику 1550 г. взяточничество было по Судебнику 1550 г. взяточничество было признано преступлением, и были установлены строгие наказания за нарушение этого запрета. Ответственность предусматривалась в виде временного и бессрочного тюремного заключения. Кроме того, изобличенные в преступлении подвергались телесным наказаниям. Виновному привязывали к шее вещь, взятую им в подарок, например: кошелек, серебро, жемчуг, соленую рыбу. Впервые в качестве наказания за чрезмерность во взятках была применена смертная казнь.

Коррупция в истории: Алексей Михайлович Романов- Алексей Михайлович Романов- борьбу с должностными преступлениями продолжило Соборное уложение 1649 г. Принятое после бунта, это уложение действовало более двух веков. Оно осуждало взяточничество и предусматривало многочисленные наказания за преступления, подпадающие под понятие коррупции: подлог при переписке судного дела, утайка пошлин при регистрации дел, притеснение населения. К нарушителям применяли достаточно суровые меры(судья, бравший взятки- смертная казнь). борьбу с должностными преступлениями продолжило Соборное уложение 1649 г. Принятое после бунта, это уложение действовало более двух веков. Оно осуждало взяточничество и предусматривало многочисленные наказания за преступления, подпадающие под понятие коррупции: подлог при переписке судного дела, утайка пошлин при регистрации дел, притеснение населения. К нарушителям применяли достаточно суровые меры(судья, бравший взятки- смертная казнь).

Коррупция в истории Петр I – Петр I – Указ «О воспрещении взяток и посулов и Указ «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное» (24 декабря 1714 г.), в котором взяточничество квалифицировалось как преступление, подлежащее строжайшему наказанию. в котором взяточничество квалифицировалось как преступление, подлежащее строжайшему наказанию. За взяточничество Петр I установил смертную казнь. В более легких случаях – вечная ссылка с вырыванием ноздрей и конфискация имущества.

Указ Петра I «О воспрещении взяток и посулов» был развит в законодательных актах правительств Екатерины II, Александра I, Александра III и других государей. Но взяточничество оставалось негласной статьей доходов чиновников всех рангов. Фактически взятки превратились в механизм государственного управления. Расширялся круг коррупционных правонарушений – к взяткам приравнивались незаконные поборы с населения при сборе податей, принесении присяги, оформлении документов, вымогательство. Особая борьба была против казнокрадства, растраты казенных денег, своеобразным составом преступления против казны считалась расточительность, появился новый вид лихоимства – подлог. Коррупция в истории

Что делать? Обратиться в правоохранительные органы (МВД,ФСБ, в органы прокуратуры); Написать заявление о факте коррупции в органы власти -указать Ф.И.О.,контактные данные (в органы прокуратуры можно анонимно); Позвонить на горячую линию противодействия коррупции Администрации губернатора Пермского края- т