ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Пикин Сергей Сергеевич Директор декабря 2012 г., Москва II МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ПО ИННОВАЦИЯМ В ОТРАСЛЯХ ТЭК

2 Недоступность инфраструктуры Вывод Всемирного банка по России: СЛОЖНО (10 процедур), ДОЛГО (281 день), ДОРОГО (1574% от ВВП/население – 5,68 млн. рублей) Цель: ПРОЩЕ (5), БЫСТРЕЕ (40 дней), ДЕШЕВЛЕ (25% от ВВП/население) Цель !!! СтранаРейтинг Ирландия1 Германия2 Республика Корея3 … Мадагаскар183 Российская Федерация 184 Бангладеш185

3 Состав рабочей группы по ДК «Энергетическая инфраструктура» Руководитель рабочей группы Представители государства Представители бизнеса Представители обществ. организаций, эксперты Мироносецкий С.Н., ООО "Сибирская генерирующая компания" Ковальчук В.В., Правительство РФ Лебедев В.Ю., Гоголадзе Г.А., Горевой Д.М., МЭР Молчанов М.С., Борисенко А.А., Минэнерго Королев В.Г. ФАС Сердечкин Ю.В., РЭК Москвы Колобанов А.С., УК "Сибирская генерирующая компания" Филаретов А.М.,, ОАО "МОЭСК" Крипак И.И., ОАО "МОЭСК" Бекленищева И.В., Системный оператор Корнеев А.Ю., Масалева И.Б., ФСК Мазо Л.В., Пятигор А.М., Комаров В.М., МРСК Шейфель М.Н., ЗАО «КЭС» Сергеев А.Ю., En+ Group Соловьянов М.А., ООО "Новые сетевые технологии" Пикин С.С., Фонд энергетического развития Невмержицкая Н.В., НП ГП Хуруджи А.А., Опора России Осипов А.М., Деловая Россия Состав группы достаточно устойчив, но мы готовы услышать разные мнения

4 Логика повышения доступности энергетической инфраструктуры 1-ая волна – эффекты быстрых побед 2-ая волна – эффекты пилотов 3-я волна – полный эффект Внедрение программ совершенствования деятельности сетевых компаний Оптимизация регулирования сетевых компаний для повышения качества обслуживания клиентов Снижение тарифов на ТП Совершенствование инструментов регулирования, внедрение единого бенчмаркинга Повышение уровня раскрытия информации Повышение эфф-ти исп. сущ. ресурсов сетевых организаций Оптимизация процесса/ снижение сроков Подпроекты по снижению стоимости Системные подпроекты Совершенствование правил технологического присоединения (ТП) и создание условий сокращения сроков и этапов ТП Подпроекты по клиентоориен- тированности Совершенствование правового механизма перераспределения свободной мощности 2 Осуществление контроля за внедрением дорожной карты Внедрение 9 * Утверждено распоряжениями Правительства РФ 754-р и 1144-р

5 Принципиальные вопросы НЕОБХОДИМО ОБЕСПЕЧИТЬ ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ СЕТЕВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ С УЧЕТОМ ИНТЕРЕСОВ КАК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ТАК И СЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Ускорение процесса выделения земель под строительство сетевых объектов до 1 месяца Сокращение сроков получения разрешения на строительство и земляные работы до 7 дней ТАРИФЫ И ПОТРЕБИТЕЛИ Учет выпадающих доходов при установлении льготных тарифов на ТП Потребители должны быть ответственны за заявленный объем присоединяемой мощности: заявил, получил, потребляй СИНХРОНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ Региональные власти должны синхронизировать: Схемы территориального планирования Программы территориального развития электроэнергетики Утверждаемые инвестиционные программы электросетевых компаний.

6 Ответственность за принимаемые решения ФОИВов и РОИВов Для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности разрабатываются ключевые показатели эффективности – утверждаются Указом Президента РФ Наименование показателя Комментарии к показателю Орган, ответственный за предоставление данных Средний срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении (в днях) Показатель отражает скорость подключения к электроэнергии бизнеса. Федеральная служба по тарифам Российской Федерации Степень загруженности новых/реконструированных объектов энергетической инфраструктуры Показатель отражает соответствие инвестиционной программы потребностям бизнеса. Министерство энергетики Российской Федерации

7 ЗАКЛЮЧЕНИЕДОГОВОРА Визит 2 ПОДАЧАЗАЯВКИ Визит 1 ВЫПОЛНЕНИЕРАБОТ ФАКТИЧЕСКАЯ ПОДАЧА НАПРЯЖЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЕ АКТА О ТП Визит 3 с будет новый порядок ТП для категории до 100 кВт (5 шагов за 3 визита): Будет внедрено: Упрощение требований к документам, прилагаемым к заявке Упрощение ТП помещений в многоквартирных домах и СНТ Сокращение сроков: подготовки ТУ, в т.ч. за счет электронного архива МОЭСК и стандартизации подготовки договора для заявителей менее 15 кВт – до 15 дней согласования в МОЭСК проекта электроснабжения Внедрение сервиса по подаче заявки на ТП через Интернет и почте Создание учебника по ТП для заявителей и сотрудников С компания запустила пилотный проект «Одного окна» по выдаче договоров как на ТП, так и энергоснабжения: возможность получить акт о ТП и договор энергоснабжения – в ОАО «МОЭСК» (пилотный проект в г. Москве) возможность подать заявку на ТП в сбытовой компании Пример практической реализации МОЭСК 7

8 Мониторинг исполнения дорожных карт Утверждено распоряжение Правительства РФ от р О реализации планов мероприятий … «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»…: Минэкономразвития ежемесячно и ежеквартально получает отчеты от профильных ФОИВ по исполнению ДК и передает их в Агентство стратегических инициатив (АСИ). В течение месяца АСИ анализирует полученную информацию и результаты передаются в Минэкономразвития, которое передает итоговый отчет в Правительство РФ. Для более качественного исполнения Дорожных карт планируется запустить «трехэтажную систему мониторинга». 1.«бюрократический» создание нормативного акта (от издания приказа до внесения законопроекта). 2.на уровне рабочих групп, которые создают ДК. 3.фокус-группы на основе Клуба лидеров различных регионов.

9 9 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! , г. Москва, Саввинская набережная, д.15 Тел./Факс +7 (495)