1 Михаил Дмитриев Президент Центра стратегических разработок Москва Институт экономической политики им. Е.Т.Гайдара Фонд Е.Т.Гайдара 13 ноября 2012 года ПРОЩАЙ, НИЩЕТА! Гайдаровские чтения «Бедность в России: новые тенденции в доходах и потреблении» 1

22 Согласно Инглехарту и Вейцелю, низкая степень удовлетворенности базовых экономических потребностей создает непосредственную угрозу для выживания индивидов В их установках доминируют ценности выживания, включая ориентацию на увеличение потребления базовых благ, минимизацию индивидуальных рисков и культуру зависимости. Глубокие экономические кризисы, подобные тому, который Россия испытала в 1990-е годы, могут привести к усилению роли ценностей выживания. Конкретно для России это выразилось в несоразмерном по отношению к уровню экономического развития сдвиге в сторону ценностей выживания. Улучшение экономического положения, ведущее к более полному удовлетворению базовых потребностей и к расширению возможностей для иного потребления смещает приоритеты в сторону человеческого развития и усиливает спрос на демократизацию Основная гипотеза 2

33 Весной 2012 г. ЦСР провел социологическое исследование, состоящее из 62 фокус-групп в различных регионах (Москва, Екатеринбург, Владимир, Калининград, Ярославль, Астрахань, Дзержинск, Тольятти, Новотроицк). Осенью 2012 года в Москве, Владимирской и Самарской областях было проведено 12 фокус групп и количественный опрос (1000 респондлентов) Основной целью исследования было изучение мнения респондентов, не относящихся к среднему классу. В Москве и Екатеринбурге проводились также фокус группы, в которые отбирались преимущественно представители среднего класса. На фокус-группах, в том числе, выяснялся перечень наиболее важных проблем, волнующих население. Социологическое исследование ЦСР 3

44 Фокус-группы показали, что сформировался массовый запрос на серьезные изменения ситуации в России Перечень приоритетов мало меняется в зави­симости от возраста, пола, социального положения и региона: ЖКХ жилье образования здравоохранения личной безопасности эффективного пра­восудия Изменения в системе власти тоже входят в число приоритетов Вопросы зарплат, социальных выплат безработицы и инфляции отошли на второй план Изменения приоритетов 4

5 Количественный опрос: положительные характеристики российской власти 5

6 6

7 Открытый вопрос ФОМ: наказы В.В.Путину, июнь 2002 г.

8 Восприятие состояния экономики и рейтинги одобрения В.В.Путина Рейтинги одобрения В.В.Путина (Левада-центр) Восприятие состояния российской экономики (% респондентов, оценивших его как хорошее или очень хорошее минус процент респондентов, оценивших его как плохое или очень плохое, данные Левада-центра) Источник: Дэниел Трейзман

9 Фактическое преодоление абсолютной бедности в России должно было оказать влияние на установки более широких групп населения, чем сами бедные Согласно анализу данных панельной выборки нескольких раундов РМЭЗ за годы, проведенному А. Лукьяновой и А. Ощепковым, только 53,2% лиц, вошедших в панель, не испытывали бедность хотя бы в течение одного года из указанного интервала. Сравнительно высокий уровень бедности в первой половине х годов непосредственно влиял на поведение и социальные предпочтения более чем половины населения, способствуя распространению ценностей выживания далеко за пределы бедных слоев населения в их узком понимании. Источник: A.Lukiyanova, A.Oshchepkov. Income Mobility in Russia ( ). Консорциум экономических исследований и образования. Серия «Научные доклады». 09/02.- Kyiv: EERC, 2009, стр. 25. Последствия высококй мобильности между доходными группами 9

10 Сейчас, когда риск абсолютной бедности стремится к нулю, значение ценностей выживания должно ослабевать Население уже не сталкиваются со случаями крайней депривации и перестает воспринимать ее как личный фактор риска. Но такая трансформация может потребовать значительного времени. Исследования склонности индивидов к риску в зависимости от опыта затяжных экономических кризисов показывают, что влияние этого опыта сохраняется многие годы после кризиса. Снижение индивидуальных рисков 10

11 В российском обществе обозначился сдвиг от ценностей выживания в сторону приоритетов человеческого развития Приоритеты сместились в сторону проблем ЖКХ, жилья, образования, здравоохранения, личной безопасности и эффективного пра­восудия, а не проблем потребления предметов первой необходимости, низких доходов и социальных выплат. Общество, сформировавшееся к настоящему времени, имеет больший запас социального капитала и является более зрелыми и сплоченным. Его объединяют общие интересы, более глубокое понимание того, какими способами эти интересы могут быть реализованы Наблюдается запрос на усиление подотчетности и подконтрольности власти обществу. Это создает благоприятные условия для успешного продолжения социально-экономической модернизации страны, включая модернизацию ее политической системы. Выводы 11