СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ «Основополагающие принципы семейной политики на территории Новосибирской области» (в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на годы) Министерство социального развития Новосибирской области Управление демографической и семейной политики

Долгосрочная целевая программа «Семья и дети» на годы «Семья и дети» на годы Повышение качества жизни семей с детьми путём создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности Цель:

Задачи: Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей. Развитие системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей. Совершенствование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей в различных областях интеллектуальной, творческой, физкультурно- спортивной, спортивной, технической и спортивно-технической деятельности. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей, развитие семейных форм отдыха, детского туризма. Обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (подпрограмма «Чужих детей не бывает»). Улучшение качества здоровья детей. Обеспечение безопасного материнства. Кадровое и информационное обеспечение реализации программы, информирование населения об услугах, предоставляемых детям и семьям с детьми.

ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ Дети и семьи с детьми дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе лица из числа детей-сирот специалисты, работающие с семьями и детьми по вопросам профилактики социального сиротства замещающие семьи и кандидаты в замещающие родители беременные женщины, женщины с новорождёнными детьми Семьи с детьми группы риска, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; дети-инвалиды и семьи с детьми-инвалидами

Мероприятия, на выполнение которых муниципальным образованиям выделяются межбюджетные трансферты - финансовая поддержка деятельности социальных участковых служб; - развитие деятельности выездных мобильных бригад; - развитие службы «Телефонов доверия»; - оказание психологической помощи семьям с детьми, находящимся в состоянии развода, специалистами служб психологической помощи; - оказание содействия в создании служб (отделений) помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе беременным женщинам и матерям с детьми раннего возраста; - создание условий для повышения качества и расширения перечня предоставляемых услуг несовершеннолетним из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе действующих специализированных учреждений НСО для несовершеннолетних, отделений- приютов и отделений социальной реабилитации несовершеннолетних при КЦСОН и центрах социальной помощи семье и детям; - дальнейшее развитие служб ранней помощи; - обеспечение пролонгированного сопровождения социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет; -проведение мероприятий, направленных на профилактику потребления наркотических средств среди подростков, отбывших наказание в местах лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Мероприятия, на выполнение которых муниципальным образованиям выделяются межбюджетные трансферты - создание и развитие служб психолого-педагогического, социального и юридического сопровождения замещающих семей на базе учреждений социального обслуживания в городах и районах области; - содействие открытию на базе муниципального образовательного учреждения «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Кадеты Барабы» 1 группы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста; - содействие созданию служб постинтернатного патроната и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - финансовая поддержка открытия на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, клубов выпускников.

Объём межбюджетных трансфертов, тыс. руб.

Оценка мероприятий программы будет базироваться на четырех группах показателей, позволяющих оценить и измерить нацеленность на конечный результат и прямую результативность мероприятия для достижения целей программы; создание новых услуг для целевых групп; расширение охвата целевой группы уже существующими услугами; достижение в результате реализации мероприятий длительного эффекта (обеспечение нарастающего эффекта).

Основные индикаторы эффективности снижение доли семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей, состоящих на учёте в органах социальной защиты населения уменьшение числа детей, в отношении которых родители лишены родительских прав снижение числа детей, находящихся в социально опасном положении увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения

Участковая социальная служба Цель профилактика социального сиротства посредством раннего выявления случаев семейного неблагополучия и организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении УСС

Количественные и качественные показатели участковой социальной службы (УСС) Качественные показатели Число семей, в которых произошли положительные изменения Число семей, снятых с учета в связи с улучшением ситуации, в т.ч.: из числа семей, находящихся в социально опасном положении; из числа семей, состоявших на профилактическом учете Число семей, получивших услуги в рамках комплексного плана реабилитации семьи Число детей, возвращенных в биологическую семью (после временного помещения в специализированное учреждения, ограничения или лишения родительских прав) Число детей, родители (один единственный либо оба родителя) которых лишены родительских прав УСС

Количественные показатели Число семей, получивших услуг, в т.ч. : в рамках первичной профилактики; в рамках вторичной профилактики Число семей, состоящих на профилактическом учете Число семей, находящихся в социально опасном положении, из них семей, находящихся под социальным патронажем Количество услуг, предоставленных семья с детьми Участковая социальная служба УСС

Требования к организации деятельности участковой социальной службы Приказ о создании службы Положение о службе Закрепление территории Определение ответственного лица, осуществляющего руководство службой Заключение договоров со специалистами Средства выделяются при наличии целевой группы, материальной базы, профессиональных кадров из расчета 10 специалистов в одно муниципальное образование УСС

Наименование расходов средств областного бюджета, выделенных на организацию деятельности участковой социальной службы оплата труда специалистов канцелярские расходы, приобретение мебели (не более 10 %) УСС

Цель – оказание экстренной и плановой социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке Выездная мобильная бригада ВМБ Количественные и качественные показатели выездной мобильной бригады (ВМБ) Количество семей, которым специалисты выездной мобильной бригады оказывали услуги, в том числе в рамках: плановых выездов экстренных выездов Всего выездов, в том числе: плановые экстренные Количество услуг, предоставляемых семьям

Требования к организации деятельности выездной мобильной бригады Приказ о создании службы Положение о службе Определение ответственного лица, осуществляющего руководство службой График плановых выездов (ежеквартальные, месячные) Заключение договоров со специалистами Средства выделяются при наличии целевой группы, материальной базы, профессиональных кадров из расчета 2 специалиста ВМБ

Наименование расходов средств областного бюджета, выделенных на организацию деятельности выездной мобильной бригады оплата труда специалистов ГСМ, запчасти (не более 50 %) ВМБ

Направления работы службы: психопросвещение, диагностика, психопрофилактика, консультирование, коррекционно-развивающая работа Цель – оказание помощи семьям, переживающим нормативные (переживаемые всеми семьями и связанные с жизненным циклом семьи и возрастом детей) и ненормативные (переживаемые частью семей) кризисы функционирования; профилактика разводов, формирование детско-родительских отношений Служба психологической помощи семьям с детьми Служба психологической помощи

Количественные и качественные показатели службы психологической помощи Число семей, в которых налажены/улучшены детско- родительские отношения Число семей, преодолевших трудности и сохранивших семью Число пар, получивших помощь и наладивших взаимоотношения, решивших проблему Число семей, в которых не удалось сохранить семью Качественные показатели Служба психологической помощи

Количественные показатели Количество семей, которым оказана помощь по сохранению семейно-брачных отношений Количество семей, которым оказана помощь по сохранению детско- родительских отношений Количество пар/молодых людей, желающих вступить в брак и получивших помощь специалистов службы Количество семей, охваченных в рамках профилактических мероприятий, направленных на формирование ответственного родительства, сохранение семейно-брачных отношений, укрепления статуса института семьи (лекции, беседы, тренинги и т.п.) Количество мероприятий, проведенных в рамках первичной профилактики Количество предоставленных услуг Служба психологической помощи

Требования к организации деятельности службы психологической помощи Приказ о создании службы Положение о службе Определение ответственного лица, осуществляющего руководство службой Заключение договора со специалистом Средства выделяются при наличии целевой группы, материальной базы, профессиональных кадров Служба психологической помощи

Наименование расходов средств областного бюджета, выделенных на организацию деятельности службы психологической помощи оплата труда специалистов (1 специалист на муниципальное образование) Служба психологической помощи

Цель - обеспечение социального, психолого- педагогического и юридического сопровождения замещающих семей, создание условий для успешной социализации и развития воспитанников Служба сопровождения замещающих семей Задачи оказание помощи в решении задач развития, обучения, социализации детей; оказание содействия в создании замещающих семей; повышение психолого-педагогической компетентности замещающих родителей; осуществление мониторинга, диагностики уровня развития детей и подростков в замещающих семьях; предотвращение возврата детей в воспитательные учреждения; создание условий для эффективного межведомственного и межсекторного взаимодействия Служба сопровождения замещающих семей

Количественные и качественные показатели службы сопровождения замещающих семей Число детей, переданных под опеку/попечительство, в том числе приемную семью, благодаря содействию специалистов службы Число детей, в отношении которых отменена опека/попечительство (за исключением случаев прекращения опеки/попечительства в связи с достижением возраста) Число замещающий семей, которым оказывались услуги Число замещающих семей, получивших реабилитационные услуги Число кандидатов в замещающие родители (семейных пар), с которыми работали специалисты службы Количество предоставленных услуг Служба сопровождения замещающих семей

Требования к организации деятельности службы сопровождения замещающих семей Приказ о создании службы Положение о службе Определение ответственного лица, осуществляющего руководство службой Заключение договоров со специалистами Средства выделяются при наличии целевой группы, материальной базы, профессиональных кадров Служба сопровождения замещающих семей

Наименование расходов средств областного бюджета, выделенных на организацию деятельности службы сопровождения замещающих семей оплата труда специалистов (2 специалиста на муниципальное образование) Служба сопровождения замещающих семей

Цель - оказание психологической, юридической, педагогической, социальной и другой помощи женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию Кризисное отделение для женщин Задачи: Выявление женщин, нуждающихся в социальной защите и помощи Создание необходимых условий для обеспечения социально- психологической реабилитации женщин, и адаптация их в семье и обществе Оказание комплексной помощи женщинам по решению проблем Осуществление социального патронажа женщин Проведение рекламно-пропагандистской работы

Количественные и качественные показатели кризисного отделения для женщин Число женщин, получивших реабилитационные услуги Число женщин, преодолевших трудную жизненную ситуацию Число женщин, находившихся (находящихся) в сопровождении кризисного отделения Число женщин, охваченных в рамках профилактических мероприятий Количество предоставленных услуг Кризисное отделение для женщин

Требования к организации деятельности отделения для женщин Приказ о создании службы Положение о службе Определение ответственного лица, осуществляющего руководство службой Заключение договоров со специалистами Средства выделяются при наличии целевой группы, материальной базы, профессиональных кадров Кризисное отделение для женщин

Наименование расходов средств областного бюджета, выделенных на организацию деятельности кризисного отделения для женщин оплата труда специалистов Кризисное отделение для женщин

Пролонгированное сопровождение социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет Пролонгированное сопровождение социальными работниками семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет Пролонгированное сопровождение Категории обслуживаемых семей: семьи с детьми раннего возраста от 0 до 4 лет; дети, воспитывающиеся в семьях, не в полной мере обеспечивающих развитие ребенка; дети с тяжелыми, множественными проблемами в развитии от 0 до 7 лет; семьи с детьми, не имеющие возможности получать специализированную помощь по причине тяжести заболевания ребенка.

Исполнитель: специалист по социальной работе (социальный работник) Продолжительность услуги: Продолжительность услуги: 1 час Периодичность оказания услуги: 1 раз в неделю в течение реализации программы индивидуального сопровождения ребёнка Пролонгированное сопровождение

АЛГОРИТМ Пролонгированное сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7 лет АЛГОРИТМ - выявление семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями; - знакомство с родителями (или лица, его заменяющего) и ребёнком, с последующим формированием социального паспорта семьи и программы; - выявление потребностей (запросов) семьи; - оказание консультативной помощи родителям, исходя из потребностей семьи; - информирование родителей о социально-правовых гарантиях; - проведение оценки развития ребёнка (разработка программы индивидуального сопровождения); - осуществление контроля за реализацией разработанной программы индивидуального сопровождения, отслеживание эффективности реабилитации; - помощь в подготовке необходимого пакета документов для получения социальных, реабилитационных услуг в других учреждениях, для оформления льгот и пособий. Пролонгированное сопровождение

Требования к документам

Перечень первичной документации, подтверждающей расходование средств областного бюджета Договоры возмездного оказания услуг Акты выполненных работ (услуг) Платежные документы (заявки на кассовый расход, расчетно-платежные ведомости, платежные поручения, расходно-кассовые ордера, реестры и др.) Договоры поставки, счета, счета-фактуры и товарные накладные (для безналичных расчетов) либо товарные чеки и чеки ККМ (при оплате наличными средствами) – приобретение ТМЦ

Договор возмездного оказания услуг Предмет договора: Предмет договора: по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Основная ошибка: Основная ошибка: предмет договора формулируется как для трудового договора Пример: Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказывать услуги по специальности специалиста по социальной работе

В договоре должно быть отражено: обязанности исполнителя, конкретизирующие предмет договора; срок действия договора; цена договора; период оплаты услуг; источник финансирования – денежные средства долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на годы»

В акте выполненных работ (услуг) должно быть отражено: акта и дата его составления, дата и номер договора; наименование сторон (КЦСОН в лице директора), физическое лицо (ФИО полностью); оказано услуг (количество) на сумму (сумма и количество должны совпадать с указанными в договоре); календарный период; услуги оказаны в полном объеме; печать КЦСОН, подпись директора; подпись физического лица (разборчиво), расшифровка ФИО