Управление федерального имущества научной сферы: Итоги деятельности в 2009 году, задачи на 2010 год Мушаков Виктор Михайлович Начальник Управления

В рамках полномочий Роснауки Управление выполняет следующие основные задачи: I. Осуществление Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций; II. Выполнение Роснаукой функций государственного заказчика по объектам капитального строительства; III. Вопросы комплексной безопасности подведомственных организаций.

В 2009 г. в ведении Роснауки находилось 34 организации, из которых: 19 федеральных государственных учреждений; 15 федеральных государственных унитарных предприятий. I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций Общая численность работников научных организаций в 2009 году увеличилась и составила свыше 16 тыс. человек.

Среди подведомственных Роснауке организаций: 8 ГНЦ России; 10 стратегических организаций, включенных в Перечень Президента Российской Федерации (Указ от 04 августа 2004 г. 1009) и 9 стратегических организаций, включенных в Перечень Правительства Российской Федерации (распоряжение от 20 августа 2009 г р). 8 организаций оборонно-промышленного комплекса. I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций

Основные качественные характеристики имущественного комплекса подведомственных организаций следующие: 1. Общая стоимость основных средств – около 15 млрд. руб. (учреждения – 11,1 млрд. руб., предприятия – 2,1 млрд. руб.) 2. Общий объем недвижимого имущества – свыше 1 млн. кв.м помещений и свыше 1 тыс. га земельных участков. (из которых учреждения тыс. кв.м, 403 га, предприятия - свыше 900 тыс. кв.м, 695 га). I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций

В 2009 году 1) недопущение случаев введения процедур банкротства в отношении подведомственных организаций; 2) почти трехкратный рост показателей финансово- экономических результатов деятельности подведомственных предприятий по итогам 2009 года к 2004 году. Ожидаемые показатели 2009 года Данные по итогам 2004 г. (тыс. руб.) Выручка5,3 млрд. руб Чистая прибыль80,2 млн. руб Чистые активы4,3 млрд. руб.Не рассчитывались для данного анализа I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций

1) обеспечение подготовки программ стратегического развития каждой из подведомственных организаций; 2) постоянное взаимодействие с Рабочей группой Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса; 3) функционирование Комиссий по анализу эффективности деятельности подведомственных ФГУП и ФГУ; 4) проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций; 5) ведение реестра кредиторской задолженности предприятий. Основными механизмами обеспечения постоянного контроля финансового состояния являются: I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций

Мероприятия по оптимизации состава подведомственных Роснауке организаций в целях повышения их эффективности I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций Реорганизовано путем присоединения – 8 Реорганизовано путем преобразования в ОАО – 4 Ликвидация (находится в стадии ликвидации) - 2 Передано в иные ведомства – 5 Исключено из перечня организаций Роснауки – 1 (ассоциация) В целях продолжения данной работы и в рамках поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Собянина С.С. по оптимизации сети государственных организаций в 2009 году были подготовлены предложения по реорганизации 6 организаций.

В 2009 году также были проведены следующие мероприятия : 1) проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности 7 организаций. 2) Управление приняло участие в 14 судебных процессах (что составило свыше 40 судебных заседаний), решения по всем указанным процессам приняты с учетом интересов Роснауки. В том числе, Роснаукой был создан судебный прецедент, в рамках которого Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации были подтверждены полномочия Роснауки по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий (дело выиграно у Росимущества в рамках свыше 20 процессов). 3) была организована работа по реализации нового принципа выплат стимулирующего характера руководителям и работникам подведомственных Роснауке учреждений. I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций

Осуществление анализа деятельности государственных учреждений (Обеспечение деятельности Комиссии по анализу эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений); Подготовлены и зарегистрированы в Минюсте России приказы Роснауки от 30 апреля 2009 г. 97 и от 30 апреля 2009 г. 98 Обеспечены выплаты стимулирующего характера в размере тыс. руб., которые направлены руководителям и особо отличившимся работникам подведомственных Роснауке ГУ. I. В части осуществления Роснаукой полномочий собственника имущества подведомственных организаций Из них : - 26% ( тыс. руб.) - руководителям государственных учреждений; - 74 % ( тыс. руб.) - работникам государственных учреждений.

II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой Начиная с 2004 года организациями, подведомственными Роснауке, освоено 8,7 млрд. рублей государственных капитальных вложений в том числе в 2009 году 2,5 млрд.рублей. В 2009 году Роснаука осуществляла функции государственного заказчика по 5-и ФЦП и 3 объектам, включенным в непрограммную часть ФАИП.

Реконструкция здания Расширение экспериментального зала Курчатовского центра синхротронного излучения и создание центра НБИК-технологий Техническое перевооружение ускорительно-накопительного комплекса кв. м кв. м. НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией Создание «станций» для НАНО- и НАНОБИО наук, НАНОФАБЫ для разработки НБИК-технологий II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой

Исследование гибридных материалов атомно-силовой и электронной микроскопией CuI/SWNT С 60 /SWNT НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой

ЛАБОРАТОРИЯ ГЕНОМНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И СИНТЕТИЧЕСКОЙ КЛЕТКИ НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой

ПРОВЕРКА И КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКА ПОДЛОЖЕК ТОНКО- ПЛЕНОЧНОЕ ОСАЖДЕНИЕ ЛИТОГРАФИЯТРАВЛЕНИЕ И ОЧИСТКА ТЕСТИРОВАНИЕ И ОБРАБОТКА Модульные установки НАНОФАБА-100 НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой

ПРОЕКТ «Реконструкция и техническое перевооружение лаборатории физико-химического анализа материалов с целью оснащения современным аналитическим оборудованием» (ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей») II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой

«Реконструкция и техническое перевооружение лаборатории физико-химического анализа материалов с целью оснащения современным аналитическим оборудованием» (ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей»)

II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой «Модернизация экспериментальной базы контрольно-измерительных систем и опытного производства редких химических компонентов» ФГУП «РНЦ «Прикладная химия»

II. В части управления государственными капитальными вложениями, администрируемыми Роснаукой Инвестиционный проект «Набережная Европы», связанный с техническим перевооружением – ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия».

III. В части обеспечения комплексной безопасности, в том числе вопросы ядерной и радиационной, а также пожарная безопасность ФГУ РНЦ «Курчатовский институт»; ФГУП «НИФХИ им. Л.Я. Карпова»; ФГУП РНЦ «Прикладная химия»; ФГУП «ЦНИИ КМ «Прометей»; ГНУ ЦНИИ РТК. В ведении Роснауки в 2009 г. находилось 5 эксплуатирующих организаций:

Кроме того, Роснаука участвовала в 2009 году в реализации ФЦП «Жилище» на годы в части обеспечения жильем молодых ученых. В 2009 г. Роснаукой был выдан государственный жилищный сертификат. В части обеспечения деятельности Комиссии Федерального агентства по науке и инновациям для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. В 2009 году проведены 6 заседаний Комиссии и 10 государственным гражданским служащим Роснауки выделены субсидии на приобретение жилых помещений. Общая сумма субсидий составила: тыс. руб.

Имеющиеся проблемы, связанные с деятельностью Управления федерального имущества научной сферы: Во-первых, в условиях кризиса финансовых рынков, многие подведомственные Роснауке организации столкнулись с проблемами неплатежей контрагентов, что значительно влияет на общее финансово-экономическое состояние организации; Во-вторых, существующие документы, регламентирующие процессы управления государственной собственностью и, особенно в условиях кризиса общей платежеспособности, требуют пересмотра.

Основные задачи Управления на 2010 год: 1)Дальнейшее обеспечение недопущения банкротства подведомственных организаций и повышение их эффективности; 2) Завершение разработки каждой из подведомственных организаций программы стратегического развития и утверждения их на заседаниях Комиссиях по анализу эффективности деятельности; 3) Обеспечение контроля за осуществлением государственных капитальных вложений в полном объеме.

Управление федерального имущества научной сферы 2010 год