Экономика жилищно- коммунального хозяйства Дисциплина «Экономика жилищно-коммунального хозяйства» предназначена для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии городского хозяйства» и способствует комплексной подготовке экономиста-менеджера в сфере городского хозяйства. Данная дисциплина направлена на изучение системы жилищно-коммунального комплекса, отдельных его отраслей, структурных подразделений. Материал лекционных занятий поможет студентам, обучающимся по специальности «Экономика и управление на предприятии городского хозяйства» лучше разобраться и понять процессы, происходящие в настоящее время в жилищно- коммунальном хозяйстве, усвоить теоретические основы производственных процессов отраслей жилищно-коммунального комплекса

2 Общие сведения по дисциплине Экономика жилищно-коммунального хозяйства Читается для специальностей «Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)» Важность изучения дисциплины Изучение дисциплины поможет студентам лучше ориентироваться в процессах, происходящих в жилищно-коммунальном хозяйстве. Теоретический материал дисциплины послужит базой для изучения дисциплин специализации. Сфера профессионального использования В результате изучения дисциплины студенты полуют знания, которые им будут необходимы для работы на предприятиях жилищно- коммунальной сферы

3 Краткое описание дисциплины Курс посвящен изучению сферы жилищно- коммунального хозяйства. Студенты получат сведения об отраслях жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, истории развития жилищно-коммунального хозяйства. Рассмотрев характеристику современного жилищно-коммунального хозяйства, студенты узнают о проблемах, которые существуют на данный период в отрасли. Изучение структуры жилищно-коммунального хозяйства поможет понять технологические процессы каждой отрасли, их взаимосвязь. Познакомившись с содержанием и ходом реализации жилищно-коммунальной реформы, студенты узнают основные принципы и цели реформирования отрасли, основные направления и важнейшие мероприятия жилищной реформы.

4 Цели и задачи преподавания дисциплины Основной целью дисциплины является формирование у студентов знаний об отраслях, входящих в состав жилищно- коммунального хозяйства: газо-, тепло-, водо-, электроснабжении; основах муниципальной жилищной политики, о структуре и деятельности жилищно-коммунального хозяйства, методах повышения его эффективности. Задачи: 1. Дать характеристику отраслей городского хозяйства; 2. Изучить механизм финансирования жилищно-коммунального хозяйства; 3. Сформировать знания о влиянии экономических механизмов на формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги; 4. Раскрыть особенности предпринимательской деятельности в жилищной сфере; 5. Изучить формы управления жилищно-коммунальным хозяйством; 6. Раскрыть комплексность реформы жилищно-коммунального хозяйства

5 Место дисциплины среди смежных дисциплин Данная дисциплина требует предварительного изучения курсов «Материаловедение», «Экономическая теория», «Экономика предприятия» В то же время дисциплина является одной из базовых дисциплин для дисциплин «Экономика городского хозяйства» и «Техника и технология отраслей городского хозяйства»

6 Начальные знания Для успешного освоения курса требуется знание основ экономической теории, материаловедения и экономики предприятия.

7 Итоговые знания, умения и навыки В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ: основы муниципальной жилищной политики, являющейся продолжением и завершением федеральной жилищной политики и инструментарием экономиста-менеджера городского управления и городского хозяйства; нормативные акты, регламентирующие деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства; основные принципы практического применения положений муниципальной жилищной политики; В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ: адаптации типовых вариантов технологических планов к конкретным условиям жилищно-коммунального хозяйства города; самостоятельной работы в области реформирования жилищной сферы и реализации жилищной политики проводить исследования конкретных проблем с использованием полученных знаний в области экономики и управления жилищной сферой; анализировать экономический механизм функционирования жилищно- коммунального комплекса.

8 Содержание лекционного курса Тема 1. Жилищно-коммунальное хозяйство Российской Федерации Тема 2. Электроснабжение Тема 3. Газоснабжение Тема 4. Городской транспорт Тема 5. Водоснабжение Тема 6. Система канализации Тема 7. Благоустройство и санитарное содержание города Тема 8. Характеристика жилищного фонда Российской Федерации Тема 9. Управление эксплуатацией жилищного фонда города Тема 10. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг Тема 11. Ценообразование на жилищно-коммунальные услуги Тема 12. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы Тема 13. Действующие формы финансирования и кредитования жилищного строительства Тема 14. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации

9 Тема 1. Жилищно-коммунальное хозяйство Российской Первая тема курса является вводной в экономику жилищно- коммунального хозяйства. История развития жилищно- коммунального хозяйства. Рассматривается понятие и состав жилищно-коммунального хозяйства. Дается характеристика современного состояния жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации

10 Тема 2. Электроснабжение Вторая тема курса посвящена рассмотрению системы электроснабжения города. Раскрывается классификация электроприборов. Изучаются особенности электроэнергии. Формируется понятие о системе электроснабжения. Раскрываются особенности потребления электроэнергии различными группами потребителей. Изучаются основные направления ресурсосбережения

11 Тема 3. Газоснабжение В данной теме Вы познакомитесь с системой газоснабжения. Изучите характеристики трубопроводов, особенности потребления газа различными группами потребителей, рассмотрите причины, влияющие на режим потребления газа.

12 Тема 4. Городской транспорт В данной теме Вы познакомитесь с особенностями современной системы городского транспорта. Изучите классификацию средств передвижения. Рассмотрите от чего зависит общая подвижность населения и как она определяется. Узнаете о сфере использования городского пассажирского транспорта и городских путях сообщения

13 Тема 5. Водоснабжение Пятая тема курса посвящена изучению системы водоснабжения. Дается характеристика водоприемных и водозаборных сооружений. Изучаются различные показатели качества воды. Рассмотрено влияние различных факторов на выбор источника водоснабжения. Раскрываются факторы, от которых зависит норма водопотребления.

14 Тема 6. Система канализации В данной теме Вы познакомитесь с характеристикой системы централизованной канализации. Рассмотрите классификацию схем канализационных сетей, показатели влияющие на выбор. Изучите основные способы очистки сточных вод и очистные сооружения, особенности эксплуатации канализационных сетей.

15 Тема 7. Благоустройство и санитарное содержание города В данной теме Вы познакомитесь с благоустройством города. В теме раскрываются особенности уборки городских территорий в зимний и летний периоды. Дается характеристика санитарной охране населенных мест. Рассматриваются правила содержания объектов благоустройства городских территорий. Изучаются особенности размещение городской информации и озеленения городских территорий.

16 Тема 8. Характеристика жилищного фонда Российской Федерации В данной теме Вы изучите виды жилищного фонда в зависимости от формы собственности и целей использования. Рассмотрите динамику жилищного фонда по формам собственности в Российской Федерации и состоянию. Изучите характеристику жилищного фонда по уровню благоустройства, особенности технической эксплуатации жилищного фонда.

17 Тема 9. Управление эксплуатацией жилищного фонда города Девятая тема курса рассматривает особенности организации эксплуатации жилищного фонда города. Изучается систему управления жилищным фондом. Рассматриваются функции службы заказчика, подрядных организаций и управляющих организаций. Дается характеристика товариществ собственников жилья.

18 Тема 10. Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг В данной теме Вы познакомитесь нормативами жилищно- коммунальных услуг. Изучите особенности определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг. Рассмотрите факторы, влияющие на уровень нормативов жилищно-коммунальных услуг.

19 Тема 11. Ценообразование на жилищно-коммунальные услуги В данной теме Вы изучите тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Изучите определение нормативной себестоимости содержания и ремонта жилищного фонда. Рассмотрите дифференциацию нормативной себестоимости содержания и ремонта жилищного фонда. Изучите определение прибыли в тарифах, классификацию затрат по экономическому содержанию Рассмотрите особенности системы ценообразования на жилищно- коммунальные услуги в Российской Федерации, принципы формирования тарифов. Изучите расчет субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, как определяется себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда. Рассмотрите стандарты эксплуатации жилища, порядок проведения расчетов по оплате жилья и коммунальных услуг.

20 Тема 12. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы В данной теме Вы познакомитесь с принципами и целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Изучите основные направления и важнейшие мероприятия жилищной реформы. Рассмотрите ресурсное обеспечение жилищной реформы

21 Тема 13. Действующие формы финансирования и кредитования жилищного строительства В данной теме Вы познакомитесь с понятием ипотечного кредитования. Изучите основные источники финансирования жилищного строительства. Рассмотрите принципы и цели государственной поддержке приобретения жилья.

22 Тема 14. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации В данной теме Вы познакомитесь основными задачами по энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Изучите анализ эффективности использования ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рассмотрите основные направления энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве

23 Контрольные мероприятия Для контроля полученных знаний необходимо выполнить пять тестов для самопроверки, решить задачи и написать итоговый тест. В конце изучения дисциплины сдается зачет.

24 Глоссарий биотермические методы обезвреживания отходов – свалки, поля запахивания, полигоны складирования, компостные поля и заводы биотермического компостирования индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования норма хозяйственно-питьевого водопотребления - количество воды в литрах, потребляемой в сутки одним жителем на хозяйственно-питьевые нужды, зависит от степени благоустройства зданий и климатических условий норматив водопотребления - включает внутриквартирные расходы воды для удовлетворения физиологических, санитарно - гигиенических, хозяйственных потребностей населения, а также внеквартирные расходы в пределах жилищного фонда и потери воды в системах внутреннего сантехоборудования и внутриквартальных сетях нормативы жилищно-коммунальных услуг - группа показателей, характеризующих необходимый на текущий период минимальный объем потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, в пределах социальной нормы площади жилья и оплачивается ими за счет собственных средств, а также за счет целевых компенсаций (субсидий), предоставляемых малоимущим для оплаты жилья и коммунальных услуг очистные сооружения - сооружения, предназначенные для очистки сточных вод и переработки их осадка подземное хранилище газа - предназначено для выравнивания сезонной неравномерности потребления газа провозная способность пассажирского транспорта - наибольшее число пассажиров, которое может быть перевезено за один ч в одном направлении, по одной линии, зависит от вместимости подвижного состава, числа транспортных единиц в составе и пропускной способности линий стандарты жилища - совокупность различных показателей, характеризующих конструктивные и объемно - планировочные решения домов, их потребительские качества, срок эксплуатации, степень износа и другие местные особенности тарифы - разновидность оптовых или розничных цен и устанавливаются преимущественно на услуги общественного характера или продукцию, связанную с предоставлением общественно значимых услуг теплоснабжение - производство и реализация тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения техническая эксплуатация жилищного фонда - включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий и санитарное содержание техническое обслуживание здания - комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств управляющие компании - негосударственные и немуниципальные организации, имеющие разнообразный статус, в том числе частной фирмы, но выполняющие функции заказчика по договору с городом или с негосударственными структурами на содержание жилищного фонда химическая очистка сточных вод - выделение из сточных вод загрязнений путем проведения реакций между ними и вводимыми в воду реагентами. Такими реакциями являются реакции окисления и восстановления, реакции образования соединений, выпадающих в осадок, и реакции, сопровождающиеся газовыделением.

25 Список литературы Основная литература Боголюбов В.С. Васильева Н.В. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере: Учебное пособие. СПб: СПбГИЭА, 1999г. Бузырев В. В. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие для вузов. М.: Инфра-М, 2001 г с. – (серия «Высшее образование») Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищно- коммунального хозяйства: Учебное пособие. М.: ТЕИС, – 171 с. Жилищное и коммунальное хозяйство Белгородской области: статистический сборник. Белгород : Госкомстат России, – 116 с. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно- коммунального хозяйства: Учебное пособие. М.: Владос-пресс, – 95 с. Иванов А. П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов. М.: Стройиздат, – 160 с. Каспин В. И. Планирование развития жилищно- коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, – 223 с. Козлюк А.Г. Функционирование ЖКХ в современных условиях: учебное пособие для вузов. Белгород: Технологическая академия, – 42 с. Орлова, Р. И. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. М.: Стройиздат, – 271 с. Тарнижевский, М. В. Жилищно-коммунальное хозяйство: учебное пособие. М.: Стройиздат, – 247 с. Чернышев, Л. Н. Экономика городского хозяйства. Часть 1. Иркутск: «Иркутская областная типография 1», с. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие / под ред. Ю.Ф. Симионова. Ростов-на-Дону: Март, – 160 с. Периодическая литература Бородин С. Ограниченная ниша ТСЖ. //Жилищно- коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С В Белгороде реформу решили проводить снизу. //Известия. – – 17 января – С. 3. Егоров А.Л. О реформе ЖКХ, ее успехах, неудачах и возможностях достижения конечного результата. //Коммунальщик. – – С Киселев В.В. Развитие конкурентной среды в коммунальном хозяйстве. //Жилищно-коммунальное хозяйство. – – С Конкуренция в жилищно-коммунальном обслуживании. //Белогорье, г. Кротова Н. И. О мерах по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 2. – С Медведева Е. М. Управление и обслуживание жилищного фонда в Москве: анализ состояния и пути реформирования жилищно-коммунального хозяйства. //Жилищно- коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – часть 1. – С Прокофьев В. Ю. Как организовать управление жилищным фондом. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 2. – С Пупырев Е. И. Стратегия развития водно-канализационного хозяйства российских городов в условиях реформы жилищно- коммунального хозяйства. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С Реховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Управление жилищным хозяйством в странах Запада. //Жилищно-коммунальное хозяйство. – – С Сиваев С. Б. Основные проблемы совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С Царев И. Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. // ЭКО. – Частные фирмы в сфере обслуживания жилфонда. //Жилищно- коммунальное хозяйство. – – С Чернышов Л.Н. Альтернативные формы управления недвижимостью жилищной сфере. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С Internet-ресурсы

26 Список литературы Дополнительная литература Батурин Л. А. Экономика социальной сферы: Учебное пособие для вузов. Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», с. – (серия «Экономика и управление») Боголюбов В. С. Управление городским хозяйством. М.: Стройиздат, – 168 с. Безлюдов А. И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. М.: Стройиздат, – 278 с. Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учебно- практическое пособие. М.: Дело, – 704 с. Зотов В.Б. Организация управления жилищным комплексом в новых условиях. М.: «Гласность», – 154 с. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / под ред. с.Б. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», – 142 с. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости: Учебное пособие. СПб: Питер, – 272 с. – (Серия «Учебники для вузов»). Файнберг А.И., Крупицкий М.Л. Анализ хозяйственной деятельности предприятий и организаций ЖКХ: Учебное пособие. М.: Стройиздат, – 191 с.

27 Список литературы Нормативные документы Конституция РФ 12 декабря 1993 года (в ред.) Жилищный кодекс утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) (в ред) О приватизации жилищного фонда в РФ: Закон РФ от г. (в ред.) Об ипотеке (залоге недвижимости): Закон РФ от г ФЗ(в ред. от ) Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Закон РФ от г. 131 О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно- коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы»: Постановление Правительства РФ от г – Белгород г. 69 с. Об основах федеральной жилищной политики: Федеральный закон РФ, 1992 г. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: Постановление Госстроя России, г. N 170

28 Список литературы Периодическая литература Бородин С. Ограниченная ниша ТСЖ. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С В Белгороде реформу решили проводить снизу. //Известия. – – 17 января – С. 3. Егоров А.Л. О реформе ЖКХ, ее успехах, неудачах и возможностях достижения конечного результата. //Коммунальщик. – – С Киселев В.В. Развитие конкурентной среды в коммунальном хозяйстве. //Жилищно-коммунальное хозяйство. – – С Конкуренция в жилищно-коммунальном обслуживании. //Белогорье, г. Кротова Н. И. О мерах по реализации экономической модели функционирования жилищно- коммунального комплекса Российской Федерации. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 2. – С Медведева Е. М. Управление и обслуживание жилищного фонда в Москве: анализ состояния и пути реформирования жилищно-коммунального хозяйства. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – часть 1. – С Прокофьев В. Ю. Как организовать управление жилищным фондом. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 2. – С Пупырев Е. И. Стратегия развития водно-канализационного хозяйства российских городов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С Реховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Управление жилищным хозяйством в странах Запада. //Жилищно- коммунальное хозяйство. – – С Сиваев С. Б. Основные проблемы совершенствования системы управления жилищно-коммунального хозяйства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. //Жилищно-коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С Царев И. Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. // ЭКО. – Частные фирмы в сфере обслуживания жилфонда. //Жилищно-коммунальное хозяйство. – – С Чернышов Л.Н. Альтернативные формы управления недвижимостью жилищной сфере. //Жилищно- коммунальное хозяйство: Журнал руководителя и главного бухгалтера. – – часть 1. – С. 5-8.

29 Самостоятельная работа Темы рефератов 1. Жилищно-коммунальный комплекс как элемент городского хозяйства. 2. Динамика и структура жилищного фонда. 3. Современное состояние жилищно-коммунального комплекса. 4. Существующие формы объединений жильцов и владельцев жилых помещений за рубежом. 5. Товарищества собственников жилья в России. 6. Государственная регистрация кондоминиума. 7. Правовая основа договорных отношений между подрядчиком в заказчиком в жилищно-коммунальном хозяйстве. 8. Развитие сферы обслуживания в крупных городах. 9. Предприятия сферы обслуживания: направления деятельности. 10. Перспективы развития городского пассажирского транспорта. 11. Внедрение новых видов подвижного состава массового городского пассажирского транспорта в России. 12. Эффективность использования приборов учета ресурсопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве. 13. Программы ипотечного жилищного кредитования в России. 14. Приватизация жилых помещений. 15. Проблема ресурсосбережения в ЖКХ. 16. Правоотношения собственности в многоквартирном доме. 17. Организация контроля за работой подрядных организаций. 18. Договорные отношения товарищества собственников жилья: договора по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению. 19. Маршрутные системы городского транспорта. 20. Методика расчета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда. 21. Методика расчета потребности в дотациях на эксплуатацию муниципального жилищного фонда. 22. Методика расчета потребности в дотациях на тепловую энергию, потребляемую населением. 23. Методика расчета стоимости капитального ремонта дорог городского и районного значения. 24. Основные задачи благоустройства городов.