г. Санкт-Петербург 2010 г. Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасноcти

Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности Сбор Использование Обезвреживание Транспортированиt Размещение

Федеральный закон от г. 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Внес изменения в следующие Федеральные законы: от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; от 8 августа 2001 года 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; от 23 ноября 1995 г. 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. 195-ФЗ

Изменения, вносимые в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» накопление отходов 1-4 класса опасности сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов 5 класса опасности не подлежит лицензированию

Изменения, вносимые в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» неопасные отходы – отходы, не содержащие вредные вещества, не обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) и не содержащие возбудителей инфекционных болезней; обращение с отходами – деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и использованию; сбор отходов – прием (поступление) отходов от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обладающих правом собственности на данные отходы, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения; транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств за пределы обособленной производственной территории юридического лица и индивидуального предпринимателя; накопление отходов – временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей природной среды, с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования

Федеральный закон от 08 августа ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пп.74 п.1 ст.17); Федеральный закон от 10 января 2002 года 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.30); Федеральный закон от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.9). Необходимость лицензии определяется следующими законодательными актами

Уполномоченным органом по лицензированию является Ростехнадзор Постановление Правительства РФ от «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов» (в редакции постановления Правительства РФ от г. 486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу лицензирования деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности);

Лицензия на деятельность по обращению с отходами 1-4 класса опасности 1 субъект РФ 2 и более субъектов РФ Территориальный орган Ростехнадзора

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов» Приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. 848 «Об утверждении административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».

Порядок получения лицензии (этапы) Получение СЭЗ Подготовка пакета документов Подача пакета документов в лицензирующий орган в соответствии с постановлением ПРФ от г. 524 Распоряжение о проведении лицензионной проверки Документарная (камеральная) проверка Выездная проверка Акт по результатам лицензионной проверки Уведомление о принятии решения о выдачи лицензии Лицензия/Отказ

Заявление о предоставлении лицензии. Опись документов, представляемых для получения лицензии. Перечень отходов I - IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению. Учредительные документы. Подлинник квитанции (платежное поручение) об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и за предоставления бланка лицензии. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности. Документы на землю, помещение, оборудование, транспорт, контейнеры и т.д. Свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

Изменения, вносимые в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» Исключить материалы обоснования лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности из перечня объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня (подпункт 4 статьи 11).

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Получение санитарно-эпидемиологического заключения определяется следующими документами Федеральный закон от ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Постановление Правительства РФ от «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказ Роспотребнадзора от N 224 «О санитарно- эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». СП Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденные постановлением ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 марта 2007 г. 13. СанПиН Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные постановлением Министерством Здравоохранения СССР 5 августа 1988 года

Было Стало Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

заявление о возможности выдаче СЭЗ с описью прилагаемых документов; акт территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора; пояснительная записки об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами. Перечень документов, обосновывающих деятельность соискателя лицензии Перечень документов, представляемых для получения санитарно- эпидемиологического заключения

Устав и Учредительный договор организации со всеми изменениями и дополнениями. Свидетельство о государственной регистрации организации. Свидетельство о постановке на налоговый учет. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ. Информационное письма статистики. Решение (протокол) о создании организации, заверенное руководителем организации. Решение о назначении руководителя, заверенное руководителем организации. Приказы по предприятию. КТО Я

ЧТО Я СОБИРАЮСЬ ДЕЛАТЬ Вид деятельности Перечень отходов Место размещения отходов Место переработки отходов -сбор - использование - обезвреживание -транспортировка - размещение -сбор - использование - обезвреживание -транспортировка - размещение вид отхода с кодом по ФККО договоры с полигонами с приложением их лицензий договоры с переработчикам и с приложением их лицензии

ЧТО Я ИМЕЮ Документы на помещения, площадки Материально- техническая база Обслуживание материально- технической базы Медицинский предрейсовый осмотр Программы и инструкции. Радиационный контроль Природоохранная документация Свидетельство на право собственности помещения/земл и или договор аренды с приложением свидетельства арендодателя - Договор на коммунальное обслуживание Свидетельство на право собственности помещения/земл и или договор аренды с приложением свидетельства арендодателя - Договор на коммунальное обслуживание -Договор аренды (или акт приема- передачи) -Паспорта на транспорт, оборудование, контейнеры и т.д. -Договор аренды (или акт приема- передачи) -Паспорта на транспорт, оборудование, контейнеры и т.д. -документы на стоянку -Техническое обслуживание, мойка -дезинфекция, дезинсекция, дератизация -услуги прачечной -документы на стоянку -Техническое обслуживание, мойка -дезинфекция, дезинсекция, дератизация -услуги прачечной -Договор на медицинский предрейсовый осмотр -Удостоверения ответственных лиц -Договор на медицинский предрейсовый осмотр -Удостоверения ответственных лиц -Программа производственн ого контроля и ПЭК -инструкция по обращению с отходами, по охране труда - инструкция по ликвидации аварий и ЧС -методика, свидетельство по радиац. контролю, сведения о поверке -и др. -Программа производственн ого контроля и ПЭК -инструкция по обращению с отходами, по охране труда - инструкция по ликвидации аварий и ЧС -методика, свидетельство по радиац. контролю, сведения о поверке -и др. -ПНООЛР и лимиты - проекты ПДВ; ПДС, СЗЗ - паспорта на опасные отходы - свидетельства по обучению в области охраны окружающей среды -Расчет платы за НВОС -ПНООЛР и лимиты - проекты ПДВ; ПДС, СЗЗ - паспорта на опасные отходы - свидетельства по обучению в области охраны окружающей среды -Расчет платы за НВОС

Федеральный закон от 10 января 2002 г. 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст ). Федерального закона от 24 июня 1998 г. 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 15). Постановление Правительства РФ от г. 303 «О разграничении полномочий Федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ» Приказ Ростехнадзора от г. 37 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору» Закон РФ от г «Об образовании» Подготовка руководителей и специалистов в области экологической безопасности

Программа производственного контроля Федеральный закон от г. 89-ФЗ (ст. 26). Федеральный закон от 10 января 2002 года 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст.64 п.1-2, ст.66 п.1-2, ст.67 п.1-2). Федеральный закон от ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения« (ст.11, ст.32 п.1-3). Санитарные правила СП Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов (п ). Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления», утвержденные заместителем Главного государственного санитарного врача РФ от ФЦ/3329.

Перечень мероприятий, связанных с предоставлением лицензии : переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии; приостановление действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий; возобновление или прекращение действия лицензии; аннулирование лицензии; контроль лицензирующим органом за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий; ведение реестра лицензий; предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Сроки и стоимость перечня мероприятий, связанных с предоставлением лицензии Государственная пошлина предоставление лицензии рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии рублей; выдача дубликата / копии лицензии – 200 рублей; получение выписки из реестра лицензий – 10 рублей. Сроки мероприятий принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии – 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов; выдача лицензии – в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - в течение 10 дней со дня получения Ростехнадзором заявления; получение выписки из реестра лицензий - не более 3 дней; выдача дубликата / копии лицензии – в течение 10 дней с даты получения заявления.

Ответственность юридического лица за нарушение лицензионного законодательства Ч.2. Ст.14.1 Ч.3. Ст.14.1 Административная ответственность (КоАП РФ) Штраф тыс.руб. Штраф тыс.руб. Уголовная ответственность (УК РФ) Ст.171 Гражданская ответственность (ГК РФ) Ч.2. Ст.61 ликвидация Штраф 300 тыс.руб. Обязательные работы на срок час. Арест на 4-6 мес.