Результаты проверок по вопросам процедуры получения, учета, выдачи и хранения документов об образовании государственного образца требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. Типичные нарушения в деятельности образовательных учреждений, пути их устранения. Соколова Оксана Альбертовна, начальник отдела контроля качества образования и надзора за соблюдением законодательства

Статья 27 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» Порядок выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 28 февраля 2011 года 224 Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденная приказом Минобрнауки РФ от 23 марта 2007 года N 92 Приказ Минобрнауки РФ от 25 августа 2009 года 314 "Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, уровне квалификации и технических требований к ним" Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденная приказом Минобрнауки РФ от 9 марта 2007 года 80 Приказ Минобрнауки РФ от 25 августа 2009 года N 315 "Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технических требований к ним" Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру получения, учета, выдачи и хранения документов об образовании государственного образца

Отсутствие в ОУ накладных на получение отдельных бланков аттестатов (п. 36 Порядка) Несоответствие серий и номеров бланков аттестатов в накладной, на основании которой получены бланки и в Книге учета (п. 36 Порядка) Несоответствие даты получения бланков аттестатов в накладной, на основании которой получены бланки и в Книге учета (п. 36 Порядка) Несоответствие кол-ва бланков аттестатов фактическим сериям и номерам бланков, полученных по накладной (п. 6, 36, 38 Порядка) Несоответствие кол-ва аттестатов, зарегистрированных в Книгах учета и выдачи, кол-ву указанному в накладной (п. 6, 36, 38 Порядка) Отсутствие регистрации в Книге учета отдельных бланков аттестатов, которые получены ОУ в соответствии с накладной (п. 6, 37 Порядка) Регистрация всех бланков аттестатов и приложений ведется в одной Книге (п. 37 Порядка); Отсутствие учета бланков аттестатов в электронном виде (п. 6 Порядка); Внесение записей не в хронологическом порядке (п. 39 Порядка); Отсутствие в Книге учета отдельных сведений, предусмотренных пунктом 38 Порядка; Отсутствие акта приема-передачи аттестационно -бланочной документации, Книг учета и выдачи документов ГО, печатей ОУ при смене руководителя СПИСАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ БЛАНКОВ АТТЕСТАТОВ И ПРИЛОЖЕНИЙ, ИСПОРЧЕННЫХ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ Отсутствие в ОУ: создания комиссии по списанию и уничтожению испорченных бланков аттестатов (п. 35 Порядка) составления акта на списание и уничтожение испорченных бланков аттестатов (п. 35 Порядка) указания в акте на списание и уничтожение кол-ва (числом и прописью) испорченных бланков аттестатов (п. 35 Порядка); приложения к акту с наклеенными вырезанными номерами испорченных бланков (п. 35 Порядка) Назначение председателем комиссии по списанию и уничтожению испорченных бланков аттестатов заместителя руководителя ОУ (п. 35 Порядка) Нарушения при учете документов ГО ШКОЛЫ

отсутствие в ОУ документов (накладных), подтверждающих получение отдельных бланков дипломов (п. 11 Инструкции); отсутствие регистрации полученных бланков дипломов в Книге учета при наличии: - документов (накладных), подтверждающих получение бланков дипломов; - факта, подтверждающего выдачу дипломов (Книга выдачи); - в сейфе ОУ незаполненных бланков дипломов (п. 11 Инструкции); несоответствие серии и номеров бланков дипломов, зарегистрированных в Книге учета бланков дипломов и полученных по накладной (п. 11 Инструкции) СПИСАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ БЛАНКОВ АТТЕСТАТОВ И ПРИЛОЖЕНИЙ, ИСПОРЧЕННЫХ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ Отсутствие в ОУ: указания в акте на списание и уничтожение кол-ва (числом и прописью) испорченных бланков аттестатов (п. 13 Инструкции); Назначение председателем комиссии по списанию и уничтожению испорченных бланков аттестатов заместителя руководителя ОУ или главного бухгалтера (п. 13 Инструкции) Нарушения при учете документов ГО НПО, СПО

При наличии в ОУ неиспользованных бланков аттестатов сейф, в котором хранятся документы строгой отчетности закрыт на замок, но не опечатан (п. 32 Порядка) Не созданы условия, исключающие несанкционированный доступ к бланкам аттестатов или аттестатам (сейф не оборудован замками и не закрывается (п. 32 Порядка) Нарушения при хранении документов ГО

Использование нечитаемого оттиска печати ОУ при заверении подписи руководителя (п. 29 Порядка); Несоответствие даты рождения выпускника в аттестате и Книге выдаче документов ГО (п. 7, 21 Порядка); Несоответствие даты получения аттестатов в Книге выдачи и аттестатах (п. 7 Порядка); Оставление незаполненных строк при заполнении граф «учебные предметы (п. 24 Порядка) Заверение аттестатов печатью ОУ с воспроизведением Государственного герба РФ, несоответствующей требованиям ГОСТ (отсутствие сокращенного наименования ОУ, предусмотренного уставом); Несоответствие итоговых отметок по учебным предметам в Книге выдачи и в аттестате (п. 7, 22, 30 Порядка) Нарушения при заполнении документов ГО школы

Отсутствие в приложениях к дипломам: - всех факультативных дисциплин, по которым студент был аттестован и которые были указаны в заявлении выпускника (п Инструкции для СПО, п Инструкции для НПО); - указания года переименования образовательного учреждения (п Инструкции для СПО, п Инструкции для НПО); - сведений о выпускной практической квалификационной работе и защите выпускной экзаменационной работе, проводимых в ОУ по факту (п. 6.8, 6.9 Инструкции для НПО) Отсутствие в дубликате диплома подписи председателя ГАК (п. 8.2 Инструкции); Несоответствие отметки за курсовую работу, выставленной в приложении к диплому отметке, выставленной по факту Нарушения при заполнении документов ГО НПО, СПО

Принятие решения педагогического совета о выдаче документов ГО после издания приказа о выдаче (п. 4 Порядка) Отсутствие факта, подтверждающего выдачу бланков документов ГО или их возврат в УО, при наличии накладной о получении (п. 36, 37, 39 Порядка) Несоответствие ФИО выпускника в решениях педагогических советов и приказов о выдаче аттестатов паспортным данным (п. 4 Порядка) Несоблюдение сроков выдачи аттестатов (п. 4 Порядка) Нарушения при выдаче документов ГО школы

Выдача бланков аттестатов в ОУ при наличии: доверенности на право получения документов строгой отчетности, дата которой позднее даты выдачи (п. 36 Порядка) накладной на получение документов строгой отчетности, дата которой позднее даты выдачи (п. 36 Порядка) Отсутствие указания серий и номеров бланков аттестатов в накладных о возвращении неиспользованных ОУ бланков аттестатов (п. 36 Порядка) Нарушения при выдаче документов ГО управления образования

Неправомерная выдача дипломов по образовательной программе, непредусмотренной свидетельством о государственной аккредитации (п. 2 ст. 27, п. 23 ст Закона Российской Федерации «Об образовании»); Внесение записи в диплом о присвоении квалификации несоответствующей свидетельству о государственной аккредитации (п. 5.4 Инструкции для НПО) Отсутствие в ОУ копий академических справок, выданных выпускникам по факту (п. 12 Инструкции); Отсутствие в ОУ отдельных копий дипломов, выданных выпускникам по факту (п. 12 Инструкции); Неправомерное проставление печати ОУ с изображением Государственного герба РФ на копиях дипломов, выданных выпускникам (п. 6.19, 12 Инструкции для НПО, п. 6.23, 12 Инструкции для СПО) Отсутствие приказов об отчислении отдельных выпускников и выдачи им дипломов при наличии факта выдачи документов данным выпускникам, что подтверждается Книгой выдачи и копиями самих дипломов (п. 1.1 Инструкции) Нарушения при выдаче документов ГО НПО, СПО

Несоблюдение алфавитного порядка при заполнении списка выпускников (п. 8 Порядка); Внесение номеров бланков аттестатов не в возрастающем порядке (п. 8 Порядка) Отсутствие сквозной нумерации при внесении списочного состава классов (п. 8 Порядка) Внесение исправлений допущенных ошибок без должного оформления (п. 8 Порядка); Регистрация выдачи одного и того же аттестата разным выпускникам (п. 8 Порядка) Заверение записей выданных аттестатов печатью с изображением Государственного герба РФ (п. 8 Порядка) Нарушения при ведении Книги выдачи документов ГО школы

Заверение записей выданных аттестатов только руководителем ОУ (п. 8 Порядка) Отсутствие даты и номера приказов об окончании ОУ и выдаче аттестатов (п. 7 Порядка) Отсутствие в Книге выдачи регистрации выдачи нового аттестата взамен испорченного за новым номером учетной записи (п. 10, 35 Порядка) Отсутствие выставления итоговых отметок по отдельным предметам (п. 7 Порядка) Отсутствие регистрации в Книге выдачи дубликата аттестата (п. 7 Порядка) Несоответствие итоговых отметок по учебным предметам в Книге выдачи и сводной ведомости классных журналов (п. 7 Порядка) Нарушения при ведении Книги выдачи документов ГО школы

отсутствие указания номеров приказа об отчислении (п. 9 Инструкции); отсутствие регистрации выданной академической справки (п. 9 Инструкции); отсутствие указания номеров протоколов ГАК (п. 9 Инструкции); регистрация Ф.И.О. выпускников, несоответствующих паспортным данным регистрация выдачи одного и того же диплома разным выпускникам (п. 9, 11 Инструкции) Нарушения при ведении Книги выдачи документов ГО НПО, СПО

Отсутствие в ОУ документов, подтверждающих правомерность выдачи дубликатов документов ГО (п. 12 Порядка) Отсутствие издания приказов о выдаче дубликатов документов ГО (п. 13 Порядка) Отсутствие указания учетного номера записи и даты выдачи оригинала при регистрации в Книге факта выдачи дубликата (п. 14 Порядка) Отсутствие внесения отметки о выдачи дубликата аттестата напротив учетного номера записи выдачи оригинала (п. 14 Порядка) Отсутствие подписи руководителя ОУ и печати ОУ при внесении записи в Книгу о выдаче дубликата (п. 14 Порядка) Нарушения при выдаче дубликатов документов ГО