Голдин Владислав Иванович, проректор по научной работе, доктор исторических наук

НАУКА И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ПРЕДМЕТ И СОДЕРЖАНИЕ. НАУКОВЕДЕНИЕ Изданный три года назад в России «Новый энциклопедический словарь» дает следующее определение науки: «Наука – сфера человеческой деятельности, функция которой – накопление и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности, включает в себя как деятельность по получению нового знания, так и ее результат – сумму знаний, лежащих в основе научной картины мира; обозначение отдельных отраслей научного знания»

Другое современное российское энциклопедическое издание – «Новая философская энциклопедия» так определяет сущность рассматриваемого явления: «Наука – особый вид познавательной деятельности, направленный на выработку объективных, системно организованных и обоснованных знаний о мире. Социальный институт, обеспечивающий функционирование научной познавательной деятельности…»

Российский исследователь профессор В.П. Каширин, формулируя концептуальную основу общей теории науки, указал на взаимосвязь трех абстрактных объектов, определяемых понятиями: 1) наука – это система исторически развивающегося достоверного (истинного) знания, отражающего реальность в знаковых формах; 2) наука – это система специфической социальной деятельности профессионально подготовленных субъектов (ученых и коллективов), направленной на получение научного знания средствами особой методологии; 3) наука – это система организационных форм (научных учреждений и норм), объединяющих и регулирующих научную деятельность.

Размышляя о понимании сущности науки, Й. Елстгест выстраивал нить противопоставлений: «Наука – это не перечень открытий, а способ мышления. Наука – это не классификация животных и растений, а способ познания окружающего нас мира. Наука – это не сумма формул, а метод, с помощью которого творческий ум может создать порядок из хаоса и единство из многообразия. Любая формула есть результат такого рода творческой деятельности. Наука – это не набор бесплодных знаний, а плодотворное стремление к их расширению и использованию. Наука – это не свод догм, а логический подход к решению проблем. Наука – это не абсолютная истина, а пытливый ее поиск, пути которого лежат между вопросом и ответом. Наука – это тот же самый процесс, через который проходят дети, когда они ощупывают, рассматривают, трогают и пробуют на вкус все, что попадается под руку, с чем они сталкиваются…, которые постоянно разглядывают вещи со всех сторон, пытаясь понять, как они устроены или как они действуют»

Английский исследователь науки М. Эриксон выделил следующие ключевые, по его мнению, элементы в описании науки: - Наука – это не метафизика, где метафизика – ряд широких обобщений. Наука – это непрерывный ряд фактических предложений. Эти теоретические основы фактических данных связаны друг с другом общим предметом (естественный мир) и проектом (расширение и завершение знания о естественном мире). - Наука связывает фактические данные посредством использования теорий. Научные теории описывают, что известно о мире, и расширяют науку, чтобы сделать предсказание о том, что неизвестно о мире. - Наука эмпирична. Она основана на опыте, т.е. фактически постигает вещи, нежели просто создает теории о них. - Научное знание применяется рационально; оно производится с использованием конкретных и точных методов.

- Научное знание – это прямое опровержение религиозного опыта. Религия полагается на веру, а наука – на факты. - Научное знание основывается на объективности и пытается устранить субъективность из анализа мира. - Научное знание имеет определенные выводы, оно заставляет науку «работать». Оно преобразовывает наши жизни через осуществление технологических прорывов, лечит от болезней, дает новые способы (пути) понимания нашей действительности и т.д. - Научное знание кумулятивно и прогрессивно, через теории, приходящие вместе и поддерживающие друг друга. Мы знаем больше о мире природы, чем мы знали в прошлом, и мы строим наше знание на основаниях, которые были заложены в прошлом.

Можно выделить, перекликаясь с вышеизложенным, следующие главные характеристики науки: 1. это особая, исторически развивающаяся сфера человеческой деятельности, направленная на выработку и теоретическую систематизацию знаний о действительности, природе, обществе, самом человеке, мышлении, которые используются в других сферах материальной и духовной деятельности; 2. исследовательский процесс, путь, метод, философия и методология познания; 3. одна из форм постижения бытия, вид человеческой познавательной деятельности, связанный с созданием научной картины мира, разработкой объективных, проверенных, системно организованных и обоснованных новых знаний об окружающем мире, обществе и человеке, а также с их применением; 4. специализированная и социально организованная деятельность по производству новых/научных знаний; 5. отрасль открытий, изобретений, инноваций, направленная на внедрение научных знаний в различные сферы человеческой жизни; 6. институт человеческого общества, обеспечивающий функционирование научной познавательной деятельности и оказывающий значительное влияние на все сферы жизни общества, кардинально преобразующий и революционизирующий другие виды деятельности;

7. социальная система, образующая совокупность внутринаучных социальных отношений, связанных с производством нового знания, с разделением труда в науке; 8. совокупность учреждений и организаций как социальной формы, в которой существует и развивается исследовательская деятельность; 9. система субъектов научно-исследовательской деятельности, подготовки и аттестации научных работников; 10. Информационная система и информационный процесс, включающие в себя отношения, складывающиеся в ходе научной деятельности; 11. феномен и важнейший элемент духовной культуры, высшая форма человеческих знаний, система развивающихся знаний, которые достигаются посредством научного познания; 12. система понятий о явлениях и сущности внешнего мира, социальной и духовной деятельности людей, дающая возможность предвидеть и преобразовывать действительность в интересах общества и человека.

Предмет науки – это своеобразный сертификат или паспорт ее, включающий следующие нормативные характеристики: 1) объект научного познания (объект науки); 2) предметы научного исследования; 3) комплекс проблем и задач, решаемых наукой; 4) язык науки, включающий системы терминов, понятий, категорий, специфические языковые комплексы; 5) методы и средства: эмпирические и теоретические, качественные и количественные, инструментальные и приборные; 6) системы научного знания, обобщающие научные факты в законы и теории. Наука с точки зрения своей структуры и в соответствии с объектами научных исследований делится на естественные (науки о природе), социальные/общественные (науки об обществе) и гуманитарные науки (науки о человеке). В ряде случаев специально выделяют еще технические науки.

Одним из основных понятий в науке и научном познании является методология. Она трактуется как учение о методе/методах научного познания и преобразования действительности, принципах построения, формах и способах научно-познавательной деятельности. Методология определяется и как рефлексивная отрасль науки, предметом которой являются регулятивы научной деятельности. В более узком смысле термин «методология» используют применительно к нормам и правилам, обеспечивающим сознательный контроль над познавательной деятельностью в конкретных научных дисциплинах. Методология – это сложная, динамичная, модифицируемая в зависимости от конкретных условий и обстоятельств система методов, приемов, эвристических возможностей решения проблем и задач научного творчества, разрабатываемой научной тематики. Она служит своеобразным компасом и является стержнем, сердцевиной научного творчества. При решении научных проблем и осуществлении исследований широко используется понятие «методологический подход», который иногда еще называют «исследовательской стратегией», когда определяется выбор исходных принципов, методов, способа достижения поставленной цели, познания исследуемого предмета, процесса, явления.

Научная деятельность (научно-исследовательская деятельность или НИР) градируется по видам научных исследований. Обычно выделяются три основные градации исследований: фундаментальные, прикладные и разработки. Под фундаментальными научными исследованиями понимается экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых и объективных знаний об основных закономерностях устройства мира, строения, функционирования и развития человека, общества и окружающей среды. Такие исследования изучают природу бытия, вещей, явлений, событий. Их целью является расширение и качественное углубление научного знания общества. Фундаментальные научные исследования обеспечивают прорыв к принципиально новым знаниям, которые лежат в основе революционных преобразований в производстве, практике, в общественных отношениях. В результате фундаментальных научных исследований и на основе полученных новых знаний формируется научное мировоззрение. Результатами фундаментальных научных исследований становятся законы и закономерности развития мира природы, человека и общества, теории, концепции, модели, методы, методологии, открытия и др.

Проведение фундаментальных научных исследований и получение в результате их новых знаний необходимо для функционирования и развития человеческой цивилизации, а способность получать их становится ключевым фактором для обеспечения стратегической безопасности, устойчивого и стабильного развития общества и государства, для расчета, предсказания и поиска путей разрешения глобальных конфликтов, вызовов и рисков. Знания, полученные в результате фундаментальных исследований, становятся основой для прикладных исследований и разработок. В последние годы фундаментальные исследования нередко подразделяют на чистые фундаментальные исследования, направленные на получение принципиально новых знаний, становящихся фундаментом для развития других видов исследований, и ориентированные научные исследования. Речь идет о том, что в настоящее время, в условиях инновационной экономики, фундаментальные исследования теснейшим образом взаимосвязаны с прикладными исследованиями и разработками, они сопровождают и обеспечивают прикладные научные работы, опытно-конструкторские и технологические разработки, ориентируя их, особенно когда создаются прорывные технологии.

Другое существующее в настоящее время подразделение фундаментальных исследований - на чистые и целевые. Дело в том, что фундаментальную науку по традиции нередко именуют «чистой» наукой, теоретической наукой, наукой ради науки, познании ради познания. Считается, что фундаментальная наука направлена прежде всего на реализацию внутренних потребностей и интересов науки, на обеспечение функционирования науки как единого целого посредством разработки обобщающих идей и методов, направленных на постижение глубин бытия, основ мироздания. Чистые фундаментальные исследования с целью углубления и расширения знаний о структуре, свойствах, закономерностях существования и развития природных, искусственных и социальных объектов ведутся вне связи с потребностями непосредственного применения получаемых знаний для решения конкретных практических задач. С этой точки зрения целевые или целенаправленные фундаментальные исследования в большей мере связаны не только с чисто научными, но и с общественными, производственными и иными потребностями. Они ведутся для получения знаний, хотя и не направленных непосредственно на решение какой-то практической задачи, но необходимых для ее эффективного решения.

Прикладными научными исследованиями именуется деятельность, направленная преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей, преобразование природных и иных объектов, решение конкретных задач, возникающих на практике, в производстве, получение полезных для человека вещей, материалов и пр. Их цель – установление того, как можно использовать новые научные знания, полученные в результате фундаментальных исследований, в практической деятельности человека. Прикладные исследования называют еще практической наукой, тесно связанной с практическими видами деятельности человека, с производством. Результатом прикладных научных явлений становятся новые технологии, методики, новые технические изделия, образцы и пр. Прикладные исследования в ряде случаев подразделяются сегодня на фундаментально- прикладные и собственно прикладные исследования.

Выделяется и такой вид исследований, как разработки, включающие экспериментальные работы или экспериментальные разработки и трансфер прикладных исследований. Экспериментальные работы или экспериментальные разработки определяются как деятельность, основанная на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направленная на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование. Научно-конструкторские разработки характеризуются как деятельность, направленная на создание инновационных материальных объектов в данной предметной области. Под научными технологическими разработками понимается деятельность, направленная на разработку новых технологий. Опытно- конструкторские разработки направлены на создание образцов приборов, устройств и т.д.

Используется и ряд других понятий для характеристики отдельных видов научной деятельности, например, научно-технические исследования, понимаемые как деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем обеспечения науки, техники и производства как единой системы. Поисковые научные исследования определяются как деятельность, направленная на создание опережающего научного задела в данной предметной области.

По источникам финансирования научные исследования или научно-исследовательские работы делятся на: госбюджетные, выполняемые за счет средств, выделяемых из госбюджета, хоздоговорные, выполняемые за счет средств по хозяйственным договорам с предприятиями, организациями и учреждениями, и инициативные, выполняемые отдельными сотрудниками или коллективом за счет собственных средств или средств организации.

Научным или научно-техническим результатом является конечный интеллектуальный продукт научной или научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения. Научная продукция – это, как правило, овеществленный, материализованный результат интеллектуальной деятельности, воплощенный в монографии, статьи, диссертации, патенты, лицензии, авторские свидетельства и пр.

Сегодня часто неразрывно с наукой и научной деятельностью используются понятия инновация и инновационная деятельность. Инновация в широком смысле – это нововведение, преобразование в экономической, технической, социальной и других сферах, основанные на новых идеях, изобретениях, открытиях, рождающихся, как правило, в результате научной деятельности. Инновацией называют коммерциализацию научного продукта, использование результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование деятельности и производства, экономических, правовых, социальных отношений, в области науки, культуры, образования и других сферах деятельности общества.

Под инновационной деятельностью понимается вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.

Научные работники или работники науки – люди, профессионально занятые с научной сфере, вне зависимости от категории и квалификации. Научные сотрудники – это лица, имеющие высшее образование, высокую квалификацию, а нередко и ученую степень, и в зависимости от этого занимающие разные (уже указывавшиеся ранее) должности в научных учреждениях. Исследователи – это работники, профессионально занимающиеся исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, методов, систем, а также управление указанными видами деятельности.

«Науковедение», «наука о науке», «наукознание», «наукология», «наукоучение», «наукография», «наукософия», «метанаука», «общая теория науки» и др. В опубликованной в 1972 году статье И.И. Родного в системе науковедения выделялись восемь дисциплин: 1) методология науки; 2) логика развития науки; 3) социология науки; 4) наукометрия; 5) экономика науки; 6) организация науки; 7) психология науки; 8) научная политика.

В оглавлении изданной в 1974 году в МГУ книги П.А. Рачкова «Науковедение. Проблемы, структура, элементы» для раскрытия его содержания выделено восемь глав. Структура же этой новой, по мнению автора, науки включала в себя следующие разделы: 1) общая теория науки; 2) история науки; 3) социология науки; 4) экономика науки; 5) политика и наука (или «научная политика»); 6) планирование и управление научными исследованиями; 7) теория научного прогнозирования; 8) операциональность науки (под которой автор понимал виды и характер ее различных применений, в том числе специфику науки как непосредственной производительной силы; 9) моделирование науки (что трактовалось как исследование систем в науке, создание моделей различных отраслей и видов научной деятельности, науки вообще и ее отдельных разделов); 10) наукометрия, т.е. разработка конкретных измерителей, количественных методов оценки науки и динамики ее роста; 11) научная организация труда; 12) психология науки; 13) этика научной деятельности; 14) эстетика научной деятельности; 15) наука и право; 16) язык науки; 17) классификация наук.

Предмет, содержание, роль и предназначение науковедения вызывали и вызывают сегодня разные толкования. Здесь и суждения о ней как о мононауке, метанауке, системе наук о науке, классе формирующихся наук. Группа ученых из РГПУ имени А.И. Герцена определила науковедение как комплексную интегративную область знаний, включающую в себя как общее науковедение, предметом исследования которого выступает научно-исследовательская деятельность, так и более специальные дисциплины: социология и психология науки и научно-исследовательской деятельности, экономика науки, организация науки и управление научно-исследовательской деятельностью, школоведение и др. В теоретико-рефлексивном аспекте науковедение, по их мнению, оформляется в метанауку со специфической методологией.

Сибирский исследователь В.П. Каширин выступил с обоснованием науковедения как комплекса, системы наук о науке, формирующемся классе специализированных дисциплин, объединенных в систему общей теорией науки. Науковедение, по его мнению, - «это самостоятельная научная отрасль и комплекс дисциплин, в качестве объекта изучающих науку как целостное социальное явление, его отдельные компоненты, фрагменты, стороны, закономерные связи и отношения».

Профессор Каширин аргументировал целесообразность выделения в науковедении фундаментального и прикладного науковедения. При этом фундаментальное науковедение или общая теория науки (основы науковедения) представляют собой, по его мнению, теоретико-методологическую основу и разрабатывают общетеоретические концепции и модели научного знания, научной деятельности и научной организации, а также исследуют и логически упорядочивают закономерности строения, функционирования и развития науки в целом. К прикладному науковедению как объектам науковедческого анализа указанный автор относит естествознание (выделяя внутри него физическое, химическое, биологическое, астрономическое, геологическое, географическое и другие отрасли и специальности науковедения), обществознание (социологическое, экономическое, политическое, правовое науковедение и др.) и технознание (техноведение, инженерное техноведение, медицинское науковедение, агронауковедение, экологическое науковедение, науковедение технических и технологических наук, военное науковедение и др.).

В.П. Каширин представил структуру науковедения в виде следующих компонентов: 1) философия науки; 2) общая теория науки; 3) история науки; 4) социология науки; 5) психология науки; 6) этика науки; 7) информология науки; 8) теория научных исследований; 9) теория научного творчества; 10) эстетика научной деятельности; 11) моделирование науки; 12) наукометрия; 13) научный потенциал; 14) научное прогнозирование; 15) экономика науки; 16) научное право; 17) научная политика; 18) организация науки; 19) планирование и управление науки; 20) классификация наук. Вместе с тем, наряду с подобным дисциплинированным подходом, Предпринимаются попытки выделить своего рода интегрированные «сгустки», «кластеры» науковедческого знания. Заместитель директора Института психологии РАН А.В. Юревич объединил их следующим образом: 1) история науки; 2) философская методология науки; 3) изучение социопсихологических проблем науки; 4) изучение экономико- правовых и организационных проблем науки.

История науки как отрасль знания по своим масштабам соизмерима с самой наукой. История науки – это форма самопознания и самосознания науки, она исследует жизнь людей, развитие идей и деятельность различных организаций, занимающихся производством научных знаний. Она выявляет закономерности и логические связи в истории развитии науки и формировании научного знания. Обращение к историко-научной тематике позволяет проследить процесс формирования и развития научных знаний, профессионализации научной деятельности, помогает понять сущность научно-исследовательской работы и место науки в человеческом обществе на различных этапах его развития.

История науки – это ее фундамент, ее опыт, ее достижения, открытия и ошибки, поиск оптимальных форм ее организации и осуществления научных исследований, осмысление различных составляющих научного творчества, анализ путей и способов повышения его эффективности. В двух последующих главах будут специально рассматриваться основные исторические процессы и исторический опыт развития науки в мире и в России. Общая теория науки изучает специфику, строение, логику науки, методологию, раскрывает сущность научного знания, его специфику, структуру, функции, закономерности развития, анализирует науку как особое общественное явление.

Социология науки занимается изучением взаимоотношений между наукой и обществом, роль науки в обществе, исследует социальную природу науки, изучает науку как социальный институт, рассматривает и анализирует социальную организацию и социальные проблемы науки, ее человеческий потенциал с его сильными и слабыми сторонами, вопросы воспроизводства научных кадров, условия, уровень и образ жизни научных работников, их настроения, состояние и функционирование научных учреждений, научные коммуникации, научное сообщество и типологию научных объединений. К числу ключевых проблем изучения социологией науки относится роль науки в создании общества нового типа – знаниевого, информационного, инновационного, постиндустриального.

Социология науки является сегодня самой крупной и разветвленной отраслью науковедения и нередко предлагается выделить из нее и превратить в самостоятельные науковедческие дисциплины или субдисциплины планирование и управление науки, организацию науки, информологию науки, демографию науки и др. С другой стороны, возрастает потребность тесного взаимодействия социологии науки с другими отраслями и дисциплинами науковедческого знания (экономикой, этикой, психологией науки и др.) для изучения социально-экономических, социопсихологических, социокультурных проблем науки и научной деятельности и т.д.

В рамках организации науки исследуется наука как организационная система, включающая в себя совокупность научных организаций с их системой управления, планирования и т.д. Соответствие организационной структуры, организационных форм и отношений потребностям конкретной научной деятельности по производству нового знания есть главный вопрос организации науки. Организация науки является тем механизмом, через который общество влияет на развитие науки. Сами же организационные формы и отношения в науке отражают общесоциальные условия ее развития. Информология науки рассматривает ее в качестве информационной системы и информационного процесса и разрабатывает информационный подход к ней, выявляет ее количественные закономерности. Наука исследуется как процесс генерирования новой научной информации и как система информационных отношений, складывающихся в процессе научной деятельности.

Экономика науки занимается изучением науки как важнейшей отрасли экономики в эпоху научно- технической революции и экономической организацией самой науки, определением экономических особенностей развития и использования науки, исследованием экономических механизмов науки, проблемами повышения ее эффективности и вырабатывает специальные критерии определения эффективности научных исследований. В рамках наукометрии разрабатываются и применяются конкретные измерители, количественные методы оценки и анализа развития научной деятельности и динамики ее роста. Моделирование науки – исследование систем в науке, создание моделей различных отраслей и видов научной деятельности, науки в целом и отдельных ее отраслей.

Психология науки занимается психологией взаимоотношений между обществом и научным сообществом, психологией научного творчества, тем, что происходит в головах ученых, изучением личности научного работника и ученого, исследует строение и систему их эмоций, волевых действий и мотивов поведения, изучает стадии и механизмы совершения научных достижений и открытий, психологию человеческих взаимоотношений в науке, отношения внутри научных коллективов. Взаимоотношения между наукой и политикой, властью и наукой, их взаимовлияние и взаимодействие, отношения ученых и политиков, государственных деятелей, проблемы формирования научной политики изучает формирующая науковедческая дисциплина, именуемая политическим науковедением.

Характер взаимоотношений между наукой и правом, научное право, создание системы государственных законов о науке, правовые аспекты регулирования науки и научной деятельности, правовое обеспечение процессов интеграции науки и образования, науки и производства – эти проблемы приобретают все возрастающее значение сегодня в нашей стране и за рубежом, требуют обстоятельного изучения и решения и могут стать основой для формирование особой науковедческой субдисциплины – правового/юридического науковедения или правоведения науки. Этика науки разрабатывает этические, морально-нравственные проблемы научной деятельности, исследует отношения науки и этики, взаимосвязь научного мировоззрения и нравственности, соотношение научной истинности и моральных ценностей, добра и зла в научной деятельности, нравственности, нравственного долга и нравственной ответственности ученых. Эстетика науки и научной деятельности изучает отношения и связи между наукой и искусством, научной деятельностью и эстетическим сознанием, научным и художественным творчеством, научными и эстетическим ценностями.

ВЕХИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУКИ В МИРЕ Человеческая цивилизация прошла долгий и сложный путь, постепенно и стремительно ускоряя свое развитие, в чем особую роль играли изобретения, открытия, формирующиеся научные знания. По некоторым оценкам, человечество обитает на планете более 50 тысяч лет, в течение которых сменилось порядка 1600 поколений. Из них: 1100 – провели жизнь в пещерах; 800 – применяют огонь; 400 – используют энергию животных; 300 – владеют энергией воды и ветра; 150 – осуществляют эффективную связь поколений благодаря письменности (из них 12 – через печатное слово); 16 – применяют порох; 8 – измеряют время; 6 – используют искусственные источники энергии; 4 – пользуются электромоторами; 2 – владеют атомной энергией, реактивной авиацией, телевидением, лазерами, антибиотиками; И только одно поколение применяет персональные компьютеры, космические технологии, телекоммуникацию, Интернет, генную инженерию.

Первые университеты возникли на европейской земле, что и стимулировало в дальнейшем быстрый прогресс европейской цивилизации и науки (прежде всего западноевропейской). Образцом для организации университетов стал Болонский университет в Италии, созданный в 1119 году. Как пойдет речь в дальнейшем, он стал и первым местом подготовки и аттестации научных кадров. В 1150 году был основан Парижский университет. Вышедшая из него в 1167 году группа студентов обосновалась в Оксфордской монастырской школе, основав затем Оксфордский университет. В свою очередь, выпускники Оксфорда приступили к созданию в 1209 году Кембриджского университета. В XII веке появились государственные университеты в Испании, Португалии, Польше и Чехии. В последующие века число университетов постепенно росло (до начала XVI века в Европе было уже около 80 университетов), шаг за шагом усиливалось их влияние на жизнь стран, обществ и народов, и они вносили все возрастающий вклад в развитие науки.

В эпоху Нового времени не просто росло число людей, занимавшихся научной деятельностью, но последняя становилась уже для многих из них основным делом их жизни, профессией, главным способом зарабатывания средств к существованию. Происходила профессионализация и специализация науки. Создавались научные общества, академии и иные профессиональные объединения людей, занимавшихся наукой, развивались их коммуникации. Происходили качественные изменения во взаимоотношениях науки и образования, науки и экономики и прежде всего науки и складывавшегося бизнеса, развивавшейся промышленности. Постепенно в развитых странах, осуществлявших или вступавших на путь модернизации, менялись взаимоотношения политики, власти и науки, лидеров ведущих государств и ученых. Именно в XVII – начале XX веков закладывались основания науки в ее современном понимании.

Вхождение человечества в эпоху науки началось с крушения прежней концепции мироздания времен античности. Уже революция во взглядах на устройство мира Н. Коперника, совершенная еще в конце первой половины XVI века, во многом подорвала старое видение, аристотелевскую концепцию мироздания. Дальнейшее и подлинно научное переосмысление мира было связано с именем выдающегося итальянского ученого Г. Галилея, подтвердившего своими астрономическими наблюдениями коперниковскую гелиоцентрическую систему. 60-летняя научная деятельность Галилея, астронома, физика, математика, стала примером не только научного долгожительства, но и подвижничества в науке, а также мужества ученого, перенесшего преследования инквизиции.

Различные проблемы естествознания успешно изучались в трудах выдающихся европейских ученых XVII века И. Кеплера, П. Паскаля, Р. Бойля, Р. Гука, Г.В. Лейбница, Р. Декарта и др. Последний внес большой вклад и в философию, осмысление отношений человека с природой. Особняком стоит имя жившего и работавшего в XVII – начале XVIII века ученого- энциклопедиста, президента Лондонского Королевского общества И. Ньютона, английского математика, механика, астронома и физика, а также историка и теолога, создавшего классическую механику с ее законом всемирного тяготения и механическую картину мира. Все эти выдающиеся открытия и глубокие изменения в понимании окружающего мира стали именоваться в дальнейшем первой научной революцией и созданием классической науки. Был сформирован образ науки как свода объективного и предметного знания о мире природных явлений. При этом ряд современных науковедов указывает на то, что вышеназванные ученые не только сделали великие открытия и создали новые теории, но и ввели новый метод, научный метод, который способствовал созданию истинного и надежного знания об окружающем мире.

Становление опытной науки, осмысление закономерностей мира природы сопровождалось и коренным преобразованием образа жизни человека, развитием его мировоззрения и развернувшимся изучением человека и общества. Видный английский ученый и общественный деятель ХХ века Б. Рассел имел полное основание, размышляя о развитии и судьбах науки, ее влиянии на мир, заявить: «Почти все, чем отличается новый мир от более ранних веков, обусловлено наукой, которая достигла поразительных успехов в XVII веке. … Новый мир, насколько это касается духовных ценностей, начинается с ХVII века».

Потребность исследователей обмениваться научными достижениями, вести диалог способствовала формированию различных форм научных коммуникаций. В XVII веке сложилась так называемая «Республика ученых», основанная на частной переписке исследователей на латыни. Наряду с книгами/фолиантами, где излагалась основы взглядов на окружающий мир, переписка ученых становится важным средством обмена информацией, закрепления и передачи результатов исследований. В XVII – начале XVIII века создаются научные общества и академии: Итальянская академия «рысьеглазых» (Академия деи Линчеи) (1603 г.), Лондонское Королевское общество (1660 г.), Парижская академия наук (1666 г.), Берлинское или Бранденбургское научное общество, именуемое также Берлинской академией наук (1700 г.), Петербургская академия наук (1724 г.).

На заре Нового времени лидирующие позиции в науке занимала Италия: в конце XV века около половины всех ученых мира были итальянцами. Но затем их доля последовательно уменьшалась и в конце XIX века стала совсем небольшой. До XVII века второй после Италии по числу ученых была Германия, но затем ее статус постепенно снижался и по количеству ученых, получивших признание, она отстала от Франции и Англии. Распространено мнение, что в Германии была создана модель исследовательского университета, каковым стал образованный в 1809 году Вильгельмом фон Гумбольдтом университет в Берлине. Этот университет нового типа изначально был ориентирован на обучение небольшого числа студентов и являлся в первую очередь местом для научного творчества. Девизом названного университета стала «приверженность науке», а основными принципами – академическая свобода, приоритет научных исследований и подготовка элитных научных кадров. В силу вышеизложенного профессора в университете Гумбольдта занимались как научной деятельностью, так и подготовкой молодых профессиональных исследователей, чему способствовало и введение докторской степени.

Но, истины ради, надо заметить, что ряд ученых полагает, что идея сочетания обучения с научным исследованием возникла еще в стенах другого германского высшего учебного заведения - Гёттингенского университета (начавшего свою деятельность в 30-е годы XVIII века), который и окончил В. Гумбольдт, перенесший в дальнейшем и заложивший эту идею в основу деятельности Берлинского университета. В 1984 году ректор Гёттингенского университета Р. Кемп так характеризовал свой вуз: «Можно сказать, это первый современный университет, где можно широко и свободно заниматься научной работой и обучением». Впрочем, еще ранее, в 1724 году в основание плана российского императора Петра I о создании Академии наук в России была заложена идея сочетания научной деятельности и образования, а преподавание в учрежденном в Санкт-Петербурге академическом университете становилось обязательным для академиков.

Великая французская революция ускорила становление новых форм организации науки и способствовала профессионализации научно-исследовательской деятельности в Европе. В XIX веке происходило становление научного образования, чему способствовало развитие высших учебных заведений, в том числе политехнического характера (втузов). Наряду со специализацией высшей школы, в университетах расширяется подготовка специалистов не только привычного ранее гуманитарного, но и естественнонаучного и технического профиля, вводятся соответствующие учебные дисциплины. Из прежних научных обществ и академий значительная часть научно-исследовательской работы переносится в университеты и другие высшие учебные заведения.

Вместо ранее существовавших объединений ученых или в дополнение к ним создались новые ассоциации профессионального характера, объединявшие представителей быстро растущих естественных и технических наук. Наряду с уже ранее указанной «Французской консерваторией (хранилищем технических искусств и ремесел)», создаются, например, «Собрание немецких естествоиспытателей» (1822 г.), «Британская ассоциация содействия прогрессу» (1831 г.) и др. Диалог между учеными вместо латыни начинает вестись на национальных языках. Ведущим языком международного научного общения становится французский, а в дальнейшем в ХХ веке - английский язык. В XIX веке были учреждены такие ставшие знаменитыми постоянно действующие научные учреждения как Кавендишская лаборатория в Кембриджском университете, Музей сравнительной зоологии в Гарварде, Институт Пастера в Париже. Эти научно-исследовательские структуры олицетворяли собой процесс дифференциации, происходивший в научных дисциплинах.

Уже в начале XIX века наука стала в значительной степени профессиональным занятием, дающим средства к существованию во Франции. Этот же процесс происходил и в других развитых европейских странах. В 1833 году британский исследователь и философ, профессор Кембриджа В. Вивелл впервые ввел в английский язык сам термин «ученый» (scientist), характеризуя участников встречи Британской ассоциации для продвижения науки, хотя прошло еще некоторое время, прежде чем этот термин вошел во всеобщее употребление. Заметим, что он относился прежде всего к лицам, работавшим в естественных науках, и в дальнейшем в отношении ученых, занимавшихся общественными науками, появился специальный уточняющий термин – social scientist.

Для всемерной поддержки и развития науки американское правительство создало в 1950 году Национальный научный фонд (National Science Foundation). Доля ВВП, расходуемого на научные исследования, увеличилась в США с 0,2 % в 1929 году до 3 % в начале 60-х годов. Физик Э. Уэйнберг ввел термин «Большая наука» по аналогии с «Большим бизнесом». Так называемая Большая наука была тесно связанна с бизнесом, экономикой и решением общенациональных проблем. Большая наука означала формирование системы и тесной взаимосвязи в цепочке: фундаментальная наука – прикладная наука – опытно- конструкторские разработки – производство, что кардинально меняло и характер взаимоотношений между наукой и производством.

В ХХ веке наука превратилась в определяющую силу развития человеческой цивилизации. Научное сообщество диктовало обществу правила практически во всех областях жизни, наука стала главным авторитетом и критерием истинности. Именно наука превратилась в важнейший, базовый институт, так как в ней формировались и единая картина мира, и общие теории и соответствующие предметные области профессиональной деятельности в общественной практике. Научные знания становились ведущей силой развития общества, а формирование этих знаний – основным видом производства, определяющим возможности остальных видов в материальной и духовной сфере. Наука превращалась в источник глубоких социальных изменений, способствовала переходу общества в новую, постиндустриальную стадию развития, что, в свою очередь, стимулировало развитие науки, вело к изменениям в ее организации и структуре. Число издаваемых научных журналов составляло в 60-е годы уже несколько сот тысяч наименований. Стремительно росла численность людей, занимающихся научной деятельностью: с 50 тысяч в конце XIX века до более чем миллиона в 60-е годы ХХ столетия. В это время в мире жило и работало примерно 87% ученых, из общего их количества за всю историю науки. В начале XXI века этот показатель превысил уже 90%. За последние 30 лет создано 70% знаний человечества, полученных за всю историю его существования.

В конце ХХ – начале ХХI века в ведущих странах мира стремительно возрастали требования к науке и образованию, интеллектуальному уровню работников. До 40–60% прироста национальных доходов США, Германии и Японии в конце ХХ века формировались за счет повышения образовательного уровня работников. Инвестиции в знания в странах-членах ОЭСР росли в 90-е годы в среднем на 3,4% в год, а инвестиции в основные фонды составляли 2,2%. По существующим подсчетам, до 70% всей продукции в мире в начале XXI века будет производиться за счет наукоемких отраслей. А по прогнозу на 2015 год внешний рынок наукоемкой продукции должен достичь 6 триллионов долларов в год.

Сегодня в Соединенных Штатах насчитывается около 4200 аккредитованных вузов, из них около 160 университетов. Особый статус в системе научных исследований удерживают Гарвардский, Калифорнийский, Колумбийский, Корнельский, Мичиганский, Стэнфордский и Чикагский университеты, а также Массачусетский технологический институт. Вообще же, именно в США получила наибольшее развитие система исследовательских университетов, олицетворяющих собой тесную взаимосвязь и современную форму интеграции образования и науки.

К началу реформы высшего образования (2002 г.) в Японии насчитывалось 687 университетов полного цикла с общей численностью студентов около 2 млн. 780 тыс. человек. Среди университетов можно выделить 4 основные группы: 1) несколько самых престижных частных университетов (Нихон, Васэда, Кейо, Токай), выпускники которых составляют элиту японского менеджмента и политики; попасть в эти вузы без соответствующей подготовки и рекомендаций практически невозможно, но их диплом дает полную гарантию успешного трудоустройства; 2) государственные университеты, занимающие первые места в рейтингах (Токийский технологический университет, Государственный университет Иокогамы и др.); плата за обучение в них ниже, но конкурс исключительно высок; 3) прочие государственные университеты и прежде всего учрежденные префектурами и органами местного самоуправления; в них низкая плата за обучение и умеренный конкурс; 4) небольшие частные университеты, где высокая плата за обучение, невысокий конкурс, непрестижный диплом и негарантированное трудоустройство.

Расходы Японии на исследования и разработки значительно превосходят средние показатели развитых стран мира и составляли, например, в 2003 году 3,15% от ВВП страны, а в 2005 году – 3,18%. В январе 2000 года Еврокомиссия провозгласила создание к 2010 году Европейского пространства научных исследований (ERA), что было с удовлетворением воспринято европейской научной общественностью и бизнесом. Новой научная и инновационная политика стала, по существу, ключевой проблемой при обсуждении на заседании Европейского совета в Лиссабоне в марте 2000 года перспектив развития и принятии документа «Стратегическая задача на грядущее десятилетие: построение наиболее конкурентоспособной и динамичной наукоемкой системы мира, способной к устойчивому экономическому росту, увеличению числа рабочих мест и социальной сплоченности». Европарламент поддержал этот проект своей резолюцией в мае того же года.

Были определены следующие тематические приоритеты в развитии Европейского пространства научных исследований: 1) геномика и биотехнологии для здоровья, борьбы с основными болезнями, иначе говоря, - «науки о жизни»; 2) информационные технологии (реализация плана «Электронная Европа»); 3) нанотехнологии (и нанонауки), интеллектуальные и многофункциональные материалы; 4) аэронавтика и космос; 5) качество продуктов и пищевая безопасность; 6) устойчивое развитие и экосистемы; 7) граждане и управление в обществе, основанном на знаниях. Для преодоления скептицизма в массовом сознании и в европейском обществе к науке в концепцию ERA была заложена программа «Альфа Галилео Европа» для размещения в Интернете новых данных о научном и технологическом развитии в Европе. Решению проблем воспроизводства и укрепления кадрового потенциала европейской науки должны способствовать две провозглашенные цели: гендерное равенство в науке и во всех дисциплинах и привлечение в Европу студентов и ученых со всего мира («лучшие мозги»).

Появившийся еще в начале ХХ века термин «инновация» получил к концу века качественно новое прочтение. Речь сейчас шла уже не об отдельных инновациях, обновлении производства на основе новых научных свершений, научно-технологических разработок и об ускоренном промышленном развитии на этой основе, но о непрерывном инновационном процессе, который, основываясь на научных достижениях, все шире охватывал и социальную сферу. В конце двадцатого столетия на повестку дня встал вопрос создания национальных инновационных систем как визитной карточки современного общества. И эти проблемы приобрели особую актуальность и качественно новое звучание в начале XXI века. Наука как социальный институт призвана обеспечивать не только постоянное генерирование новых, отвечающих высоким требованиям и критериям знаний, но и нового инновационного продукта, и прежде всего новых технологий.

Начало XXI века породило новый образ науки, науки постиндустриального, инновационного, информационного общества. Мировая наука становится все более прикладной и технологичной, органично, тесно и неразрывно связанной с инновационной деятельностью и стремительным преобразованием материального и нематериального мира, всех сторон жизни общества, природы и человека. Все более ускоряется циркуляция идей в научном сообществе. Принципиально меняются содержание, характер и организация деятельности исследователей. Путь к новым знаниям колоссально усложняется. Хотя идеи по-прежнему являются прерогативой отдельных ученых, их реализация и получение нового знания является, как правило, предметом деятельности коллективов с их внутренней специализацией (генераторы идей, аналитики, собиратели фактов, синтезаторы, а также менеджеры, маркетологи и др.). В результате наука постиндустриального социума утрачивает индивидуальный характер и становится интерперсональной. На смену стремлению ученого к энциклопедизму, характерного для Нового времени, приходит прагматическая универсальность современной эпохи.

В настоящее время в мировой науке сложился ряд основных приоритетов в исследовании научной проблематики: науки о жизни, экология, энергетика, автоматизация и роботизация, формирование искусственного интеллекта, новые материалы, проникновение человека в океанское, подземное, космическое пространства и др.

РОССИЙСКАЯ НАУКА И ВЫСШАЯ ШКОЛА: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ 13 января 1724 года император Петр I подписал в Сенате «определение об Академии» (опубликованное 28 января), а 22 января утвердил проект Положения об Академии наук и университете при ней, составленный придворным лейб- медиком Л.Л. Блюментростом. По Положению, Академия являлась и научно-исследовательским и учебным учреждением. При ней состояли университет и гимназия. 28 января был опубликован Указ Правительствующего Сената об учреждении Академии наук (Академии наук и художеств) в Санкт-Петербурге, извещавший, что «Петр Великий... указал учинить Академию, в которой бы учились языкам, также прочим наукам и знатным художествам и переводили б книги».

1725 год стал годом организации Петербургской академии наук. В связи со смертью Петра I указ об ее открытии был подписан императрицей Екатериной I. Центральным органом Академии стала Конференция ученых, состоявшая из академиков и их помощников - адъюнктов (прообраз будущего деления на академиков и членов- корреспондентов). Академический университет был создан в 1726 году и просуществовал по 1766 год. Именно от него ведет отсчет своей истории современный Санкт- Петербургский государственный университет. Первое заседание Конференции ученых состоялось в августе 1725 года, а в начале декабря указом Сената Л.Л. Блюментрост был назначен первым президентом Петербургской академии наук. 27 декабря 1725 года состоялось первое торжественное академическое собрание.

В Академии было создано 3 класса: 1) математический (с четырьмя кафедрами – а) теоретической математики; б) астрономии, географии, навигации; в) две кафедры механики); 2) физический (с четырьмя кафедрами: физики (теоретической и экспериментальной), анатомии, химии и ботаники); 3) гуманитарный (с тремя кафедрами: а) красноречий и древностей; б) истории древней и новой; в) права, политики и этики). Как справедливо отмечал спустя годы академик С.И. Вавилов: «Почти все, что было достигнуто в области науки и образования в России XVIII века, непосредственно или косвенно исходило из Петербургской академии наук». Академия стояла у истоков российской высшей школы и, в частности, таких высших учебных заведений как Военно-медицинская академия, Корпус горных инженеров, Институт инженеров путей сообщения и др. В 1755 году усилиями М.В. Ломоносова и графа И.И. Шувалова и указом императрицы Елизаветы учрежден Московский университет. Академия внесла огромный вклад в становление и развитие системы школьного образования в России.

Развитию системы образования, и в том числе высшей школы в России, способствовало учреждение в 1802 году Министерства народного просвещения. Был образован ряд университетов: в Дерпте (1802 г.), Вильно (1803 г.), Казани и Харькове (1804), Варшаве (1816 г., статус университета с 1818 г.), Санкт-Петербурге (1819 г.), Киеве (1834 г.), Одессе (Новороссийский – 1865 г.), Томске (1880 г.). Создаются также технические, медицинские и другие высшие учебные заведения, хотя и в весьма ограниченном по меркам страны количестве. В 1899 году в России действовало 56 государственных вузов. Академия наук в XIX веке дважды меняла свои наименования: 1803 год – Императорская Академия наук, в 1836 году – Императорская Санкт-Петербургская Академия наук год – Российская академия наук.

Важную роль в организации науки и в деле содействия научному творчеству в России играли научные общества: Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства (1765 г.), Физико- медицинское общество при Московском университете (1804 г.), Минералогическое научное общество (1817 г.), Русское географическое общество (1845 г.), Московское общество испытателей природы (1805 г.) и Московское математическое общество (1864 г.) при Московском университете, Русское техническое общество (1866 г.), Политехническое общество (1878 г.) при Московском высшем техническом училище и др. Московское общество испытателей природы и Общество любителей естествознания, антропологии и этнографии, имевшие императорский статус, были энциклопедическими по проблематике научных занятий. Во второй половине XIX века подобного рода естествоиспытательские объединения ученых действовали при всех университетах.

Наряду с естественно-научными, экономическими и техническими обществами, призванными содействовать развитию экономики, техники, освоению природных ресурсов, создавались и гуманитарные научные общества. В 1783 году при участии княгини Е.Р. Дашковой была образована Российская академия (Академия русского языка и словесности). Она стала и ее президентом. В 1841 году это учреждение было преобразовано во 2-е Отделение АН, а затем в его Отделение русского языка и словесности. При Московском университете в первой половине XIX века возникли императорское Общество истории и древностей российских (1804 г.), Общество любителей российской словесности (1811 г.), Русское археологическое общество (1846 г.), Русское историческое общество (1866 г.) На протяжении XIX века подобного рола научные объединения возникли при историко- филологических факультетах всех университетов и ряде других вузов. С 1860–70-х годов возникают юридические общества при Московском, Киевском и других университетах. В 1880–90-е годы возникают первые философские общества. В 1890-е годы в России существовало 350 научных обществ.

В конце ХIX – начале ХХ века прежний универсализм перестал удовлетворять многих ученых, стремившихся к строго специализированной научной организации. В результате в Москве открываются Физическое общество имени П.Н. Лебедева, Общество российских физиологов имени И.М. Сеченова, Русское ботаническое общество, Ломоносовское физико-химическое общество. При Петербургском университете были созданы Русское физико-химическое, Русское антропологическое общество, Общество землеведения и др. К 1900 году в России существовало 296 вузов и научных учреждений, а в стремительно развивающихся США – примерно 1300, а, кроме того – несколько десятков промышленных лабораторий. К 1913 году в России насчитывалось всего 110 государственных, общественных и частных высших учебных заведений, в том числе 10 университетов, 32 школы университетского типа, 9 педагогических институтов и высших курсов, 17 инженерных, 14 сельскохозяйственных, 6 коммерческих институтов, 9 высших учебных заведений искусств и др. Ученое сословие, в большинстве своем профессора и преподаватели высшей школы (включая профессорских стипендиатов и соискателей ученых степеней), составляло около 5 тысяч человек.

К 1917 году Россия имела 124 высших учебных заведения, из них 65 государственных и 59 неправительственных. Одно высшее учебное заведение приходилось в России на 3,4 млн. человек, а один университет – на 17 млн. жителей. Для сравнения в Германии в это время одно высшее учебное заведение приходилось на 1 млн. населения, а один университет – на 2,8 млн. жителей. В 1941 году в СССР существовало уже 817 вузов, а по числу студентов страна вышла на первое место в мире.

В СССР в межвоенный период стремительно развивалась система научных учреждений, которая сложилась в следующем виде: академическая наука; отраслевая и заводская наука; вузовская наука. В развитии фундаментальных научных исследований главную роль играла АН СССР, ее отделения и институты. Заметим, что еще в 1919 году была создана Академия наук Украины, а в 1929 году – Академия наук Белоруссии. Академии наук в других союзных республиках были созданы в 1941 – 1961 годах. В начале 1941 года составе АН СССР было 167 научных учреждений, в том числе 47 институтов, и 8 специализированных отделений: физико-математических, технических, химических, биологических, геолого-географических наук, экономики и права, истории и философии, литературы и языка. В научных учреждения Академии наук работало около 5 тысяч сотрудников. Ускоренными темпами складывалась и развивалась в условиях индустриализации в межвоенный период отраслевая и заводская наука, решая и комплекс проблем, связанных с укреплением обороноспособности страны, созданием технологий двойного назначения. В 1941 году в СССР было 1821 научное учреждение, в том числе 786 НИИ и их филиалов. В 1929 году в СССР насчитывалось 30,5 тыс. научных работников, а в 1940 году – 98,3 тыс. человек. Формировались новые научные школы в различных отраслях науки. Были созданы две отраслевые государственные академии: Академия сельскохозяйственных наук (1929 г.) и Академия архитектуры (1934 г.).

В отличие от стран Запада, где основные научные исследования велись в университетах, деятельность советской высшей школы была сосредоточена прежде всего на подготовке кадров специалистов, и научная деятельность в вузах была подчинена главным образом этой задаче. Известным исключением из этого правила являлись университеты (и в первую очередь Московский и Ленинградский), а также ряд ведущих втузов и отраслевых вузов, которые обладали научными кадрами высокой квалификации, и им было поручено заниматься фундаментальными и прикладными исследованиями в своих сферах научных знаний. В 1935 году Президиум Академии наук СССР принял решение о шефстве над Московским университетом с целью помочь ему превратиться в «высшую школу мирового значения». В целом же, советская вузовская наука в системе разделения труда в научной сфере играла второстепенную роль в сравнении с другими отраслями науки.

В разгадку тайны атома и создание ядерного оружия колоссальный вклад внесли выдающиеся советские ученые: И.В. Курчатов, Ю.Б. Харитон, Я.Б. Зельдович, А.Д. Сахаров, Л.А. Арцимович, Н.А. Доллежаль, Г.Н. Флёров и др. В решении проблем создания ракетно-космической техники трудно переоценить заслуги С.П. Королёва, И.П. Глушко, М.К. Янгеля, В.Н. Челомея и др. Олицетворением Большой советской науки первых послевоенных десятилетий стали три великих имени – И.В. Курчатов, С.П. Королёв, М.В. Келдыш. Последний был блестящим математиком и механиком, видным организатором науки, почти 15 лет возглавлявшим АН СССР, трижды Героем Социалистического Труда, членом 11 иностранных академий. Вообще же, перечень имен советских выдающихся ученых, по меркам не только отечественной, но и мировой науки, будет весьма внушителен: физики, лауреаты Нобелевской премии Е.Е. Тамм, И.М. Франк и П.А. Черенков, Л.Д. Ландау, Н.Г. Басов и А.М. Прохоров, П.Л. Капица; блестящая плеяда математиков – руководителей научных школ, Героев Социалистического Труда, олицетворявших золотой век советской математической науки, – П.С. Александров, А.Н. Колмогоров, М.А. Лаврентьев, И.Г. Петровский, Л.С. Понтрягин, А.Н. Тихонов; математик и экономист, лауреат Нобелевской премии Л.В. Канторович; один из основоположников физической химии, лауреат Нобелевской премии Н.Н. Семёнов и руководители химических школ, Герои Социалистического Труда А.Е. Арбузов, А.Н. Несмеянов, А.Н. Фрумкин и др.

В послевоенные десятилетия быстро менялись количественные и качественные параметры советской науки, ее география. К 1961 году во всех столицах союзных республик были созданы республиканские Академии наук, основаны и быстро развивались Сибирское, Уральское и Дальневосточное отделения АН СССР, а также система научных центров и НИИ в регионах. В 1947 году была создана Академия художеств СССР. Академия педагогических наук РСФСР в 1966 году была преобразована в АПН СССР. Академия архитектуры была в 1956 году преобразована в Академию строительства и архитектуры. В СССР в 1990 году насчитывалось 8095 организаций, выполнявших исследования и разработки, в т.ч. в РСФСР – Численность научных работников, составлявшая, как уже отмечалось выше, 98,3 тыс. человек, в 1940 году, увеличилась к 1950 году до 162,5 тыс. В условиях дальнейшего ускоренного развития науки в 60-е годы период удвоения ее кадрового потенциала составил в СССР 6 лет, в то время как в США – 11 лет. В 1975 году количество научных работников в СССР увеличилось до 1223,4 тыс. человек, а в конце 80-х годов превысила полтора миллиона человек. Всего же в сфере науки и научного обслуживания были заняты 4,5 млн. человек. Если принять количество научных работников в мире за 100%, то доля СССР в 1990 году составляла 32,4%, США – 17,8%, а стран Европы – 20,9%.

Удельный вес затрат на научные исследования и разработки в общем объеме валового внутреннего продукта (ВВП) составил в СССР в 1985 году 3,74%, в то время как в США – 2,69%, а в ФРГ – 2,67%. Но доля СССР в мировых расходах на науку составляла 12,3%, в то время как США – 42,8%, а Европы – 23,2%. В среднем затраты на научное оборудование на одного работника в СССР были в 3 – 4 раза ниже, чем в США. В СССР в послевоенные годы динамично развивалась система высшего образования. Например, со второй половины 50-х и до конца 80-х годов в стране было учреждено 30 университетов. Около половины из них были созданы с нуля, а остальные образованы на базе пединститутов. Университеты были созданы во всех союзных и в большинстве автономных республик.

В СССР сохранялась организация науки, сложившаяся еще в межвоенный период. В сфере академической науки (институты и учреждения АН СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук, Академии педагогических наук и Академии медицинских наук, Академии строительства и архитектуры, Академия художеств), где определяющую и направляющую роль играла АН СССР, находилось 16% всех научных организаций страны. Основная часть научных организаций страны (64%) входила в систему отраслевой науки, связанной с конкретными отраслями промышленности (численность работников некоторых НИИ превышала 10 тыс. человек). 9% научных организаций действовали в заводском секторе, непосредственно на предприятиях. Вузовская наука включала в себя 11% научных организаций страны. Научные организации и подразделения имелись в 126 ведущих вузах страны (82 из них были расположены в РСФСР). Техническая оснащенность советской вузовской науки была в 5 раз ниже академической, а опытно- экспериментальной базой обладали лишь 25% вузов.

Организация науки в СССР была во многом обусловлена особенностями функционирования советской государственной и общественно-политической системы. В результате характерными чертами стали огосударствление науки (что было, впрочем, типично и для дореволюционной эпохи), государственный патернализм и высокая доля зависимости науки от государства, государственная форма собственности была характерна почти для всех научных учреждений; полный, и в первую очередь идеологический, контроль за наукой со стороны партийно-государственного аппарата, цензура, отсутствие (или минимум) академических свобод, иногда прямое вмешательство в процессы когнитивного развития науки; централизованная, иерархичная административно-командная система управления наукой как со стороны государства, так и внутри самой науки; широкое использование административных (а нередко и силовых, мобилизационных) методов управления; бюрократическое планирование; непрозрачность финансовых механизмов распределения денежных средств на исследования; слабая взаимосвязь науки с обществом, неучастие последнего в выборе приоритетов научных исследований, слабая осведомленность его о результатах, достижениях и неудачах науки; опора ее преимущественно на государственный бюджет и слабая взаимосвязь с промышленностью и использование ее финансовых ресурсов; наличие мощной фундаментальной и оборонной науки, с направлением основной части государственных ассигнований на военные НИОКР (по некоторым оценкам, на разработку оборонных проблем шло более 70% общих расходов на науку) в ущерб гражданским целям, к тому же закон о государственной тайне препятствовал или, по крайней мере, ограничивал использование научных достижений и технологий двойного назначения в мирных целях; закрытость, отгороженность науки от внешнего мира, слабая (преимущественно через научную литературу) связь с мировой наукой; сильная ведомственная и техническая ориентация научных исследований (в частности, через мощный сектор отраслевой науки); преобладание технократической линии развития науки, игнорирование во многом интересов и проблем человека, экологии, пренебрежение гуманитарными науками, подчиненность общественных наук интересам обслуживания власти и партийно-государственного аппарата; слабость научного сообщества и коммуникаций внутри него, неразвитость процессов самоорганизации науки и др.

В постсоветской России рухнула система государственного патернализма в отношении науки. В одночасье она оказалась нищей. Доля внутренних затрат на науку в ВВП (к тому же быстро сокращавшемся по объёму) стремительно падала: 2,03% (по другим данным - 2,9%) в 1990 г., 1,18% в 2001 г., что было примерно вдвое меньше среднего по странам-членам Организации экономического сотрудничества и развития. Тот же самый процесс происходил и в отношении расходов на науку в государственном бюджете (который и сам до начала XXI века сжимался как шагреневая кожа): 1,89% в 2001 г., 1,51% в 2002 г., а норма в 4% бюджетного минимума ассигнований на науку, закрепленная в законе о науке, никогда не выполнялась. Россия тратила на науку в 5 раз меньше, чем Германия и в 25 раз меньше, чем США. В расчете на душу населения затраты на НИОКР составляли в России в 2000 году: 71,2 долл., в то время как в США – 963,3 долл., в Швеции – 887,9 долл., в Японии – 773, 9 долл., в Германии – 643,0 долл., во Франции – 514,8 долл. Уровень внутренних затрат на науку в расчете на одного исследователя в 2001 году составлял в России 243,9 тыс. руб. – 8,3 тыс. долл. (уменьшившись по сравнению с концом 80-х годов примерно в 3,5 раза), в то время как в Германии, например, тыс. долл.

С 1990 года до начала XXI века из России уехало 80% математиков, 60% биологов, 50% физиков. По некоторым оценкам, потери России от «утечки мозгов» составили к концу ХХ века 50 млрд. долларов. Профессор В.И. Левин, ссылаясь на оценки Комиссии по образованию Совета Европы, утверждал, что такую сумму от «утечки мозгов» Россия теряет ежегодно, а за 15 лет этот ущерб составил 750 млрд. долларов. А эта сумма равнялась десяти годовым бюджетам страны. В конце марта 2002 года состоялось совместное заседание Совета безопасности, президиума Госсовета и Совета по науке и высоким технологиям. Результатом обсуждения, всестороннего анализа наметившихся чрезвычайно тревожных и опасных тенденций и для их преодоления был принят документ под названием «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», подписанный президентом В.В. Путиным 30 марта того же года.

«Стратегия развития науки и инноваций Российской Федерации до 2015 года» была утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15 февраля 2006 года. Были определены целевые индикаторы реализации Стратегии. Среди них: рост внутренних затрат на исследования и разработки – до 2% ВВП к 2010 году и до 2,5% в 2015 году, при этом доля внебюджетных средств в этих затратах должна была возрасти до 60% в 2010 году и до 70% в 2015 году; повышение удельного веса исследователей в возрасте до 39 лет до 36% к 2016 году; рост удельного веса инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции до 15% в 2011 году и до 18% к 2016 году, а в экспорте ее – до 12% в 2011 году и до 15% к 2016 году и др.

В документе были изложены инерционный сценарий, основанный на экстенсивном развитии, и активный сценарий, предусматривающий переход от практики консервации и сохранения интеллектуального потенциала к его активному использованию для развития российской экономики и общества. Второй из названных сценариев был назван наиболее рациональным вариантом действий для реализации Стратегии. Цель реализации Стратегии была определена как «формирование сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста».

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ: Безопасность и противодействие терроризму; Живые системы; Индустрия наносистем и материалов; Информационно-телекоммуникационные системы; Перспективные вооружения, военная и специальная техника; Рациональное природопользование; Транспортные, авиационные и космические системы; Энергетика и энергосбережение.

Правительство РФ в августе 2005 года утвердило документ «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года». В соответствии со «Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года» программа развития инновационной деятельности в стране выглядит следующим образом. К 2011 году удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, должен достичь 15% (по инерционному варианту – 14%), к 2016 году – 20% (по инерционному варианту – 15%), а осуществляющих организационные инновации – соответственно 50% (40%) и 60% (45%). Объем инновационной продукции (услуг, связанных с инновациями), реализованной организациями инновационной инфраструктуры к 2011 году должен достичь в случае реализации Стратегии 50 млрд. рублей (по инерционному варианту – 22 млрд.), к 2016 году – соответственно 80 или 40 млрд. И, как уже указывалось ранее, рост удельного веса инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции должен возрасти до 15% (7,5% по инерционному варианту) в 2011 году и до 18% (10% по инерционному варианту) к 2016 году, а в экспорте ее – соответственно до 12% (7%) в 2011 году и до 15% (9%) к 2016 году.

ОРГАНИЗАЦИЯ НАУКИ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Основным федеральным законом, регулирующим сферу науки в России, является закон «О науке и государственной научно- технической политике» от 23 февраля 1996 года. В дальнейшем в него был внесен целый ряд изменений, и в настоящее время действует его редакция с изменениями, вступившими в силу с начала 2005 года. Закон с включенными в него изменениями был подписан президентом В.В. Путиным в конце 2006 года.

Основными целями государственной научно-технической политики определены следующие: развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.

В законе даны определения субъектов научной и (или) научно-технической деятельности: научный работник (исследователь), специалист научной организации (инженерно-технический работник), работник сферы научного обслуживания. Научным работником (исследователем) именуется гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Специалистом научной организации (инженерно-техническим работником) назван гражданин, имеющий среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующий получению научного и (или) научно- технического результата или его реализации. Работником сферы научного обслуживания поименован гражданин, обеспечивающий создание необходимых условий для научной и (или) научно-технической деятельности в научной организации.

Научные организации подразделяются на научно- исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно- конструкторские, проектно-конструкторские, проектно- технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность. Они систематически проходят государственную аккредитацию, в результате которой получают свидетельства о государственной аккредитации, что дает им право на ведение научной/научно-технической деятельности. Для получения такого свидетельства объем научной и научно- технической деятельности научной организации должен составлять не менее 70% общего объема выполняемых указанной организацией работ.

В современной структуре РАН существует 9 отделений по отраслям наук (математических наук; физических наук; нанотехнологий и информационных технологий; энергетики, машиностроения, механики и процессов управления; химии и наук о материалах; биологических наук; наук о Земле; общественных наук; историко- филологических наук); 3 региональных отделения (Дальневосточное, Сибирское и Уральское); 14 региональных научных центров РАН, а всего (в том числе с подчинением отделениям РАН) 37 региональных научных центров. На 1 января 2008 года в структуре РАН работали 604 организации, из них научных организаций – 410, 15 из которых находились в стадии ликвидации. В числе научных организаций было 410 институтов, 14 из которых подчинялись непосредственно Президиуму РАН, 244 – научным центрам РАН и 152 – научным центрам региональных отделений.

К настоящему времени в России завершен процесс реорганизации и других академий, имеющих государственный статус: Российской академии медицинских наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств. В конце 2007 года в соответствии с Законом о науке и Посланием Президента РФ Федеральному Собранию и на основании планов работы государственных академий была разработана пятилетняя Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук (2008 – 2012 гг.). 27 февраля 2008 года она была утверждена Правительством РФ. Высшим органом управления Программой является Межакадемический Совет под председательством Президента РФ. Программа охватывает ключевые направления науки, при этом многие исследования связаны междисциплинарными проблемами. Ассигнования федерального бюджета на реализацию указанной Программы планируются на 5 лет в объеме более 256 млрд. рублей, в том числе по линии РАН – более 200 млрд.

В 2006 году в России насчитывалось 3622 организации, выполнявшие исследования и разработки. По типам организаций их структура выглядела следующим образом: 1) научно-исследовательские организации – 2049; 2) конструкторские организации – 482; 3) проектные и проектно-изыскательские организации – 58; 4) опытные заводы – 49; 5) научно-исследовательские, проектно- конструкторские подразделения в организациях - 255; 6) высшие учебные заведения– 417; 7) прочие организации – 312.

Научная школа – это один из видов научных коллективов, особого рода социальная организация исследователей, создаваемая и действующая на основе преемственности общих принципов, подходов, традиций, методов, тематики исследования, с целью научного образования, подготовки учеников, последовательной передачи знаний от учителя к ученикам, кооперации их творческих усилий для решения научных проблем, генерирования и распространения нового знания.

Основной источник финансирования науки в России – средства бюджета. В 2004 году удельный вес бюджетного финансирования во внутренних затратах на исследования и разработки составил 59,6% от ВВП, причем по государственному сектору эта доля составила 77,3%, а по сектору высшего образования – 58,6%. Для сравнения в США этот показатель составлял 31,2%, а в Японии – менее 17%. В 2005 и 2006 году доля бюджетного финансирования во внутренних затратах на исследования и разработки в России превысила 60% ВВП и составила соответственно 60,8 и 60,1%. Хотя в соответствии с требованиями Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года этот показатель должен был уменьшаться и по оптимальному (и по инерционному) сценарию и составить в 2006 году 57% (или 57,5%). К 2010 году в соответствии со Стратегией указанный показатель должен сократиться до 40%, а в 2015 году – до 30%. Иначе говоря, основную часть расходов на науку должны составлять в перспективе внебюджетные средства.

Существует два ведущих российских фонда, оказывающих грантовую поддержку (через проводимые конкурсы) на различные виды научной деятельности, - Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ).

В 2001–2004 годах в России вели деятельность примерно 550 международных организаций, фондов и программ. Среди них спонсирование собственно научных исследований осуществляли 30,6%. Почти 60% организаций, фондов и программ представляли ведущие страны Запада: США – 34,3%, Великобританию – 14,7% и Германию – 10,1%. Среди наиболее известных зарубежных фондов и программ, осуществляющих на грантовой основе финансирование научной и научно- технической деятельности в России: ИНТАС, Международный научно-технический центр, Американский фонд гражданских исследований и развития, Фонд МакАртуров, Фонд Фулбрайта, Фонд Эберта, ТАСИС и др. Подавляющее большинство иностранных фондов, программ и организаций, работающих в России (95,4%), являются самостоятельными структурами, а 5,6% являются отделениями, в той или иной форме подчиняющимися более крупным организациям, в том числе ООН, ЮНЕСКО, Евросоюз и др. Для Европейского Севера действует целый ряд специальных научных программ Скандинавских стран и Финляндии, финансируемых Советом министров Северных стран, Баренц-секретариатом, Норвежским исследовательским советом, Шведским институтом и др.

Распределение бюджетных средств между государственными академиями на основе пятилетней Программы фундаментальных научных исследований планируются в следующих пропорциях: РАН – 82,7%, РАСХН – 8,2%, РАМН – 8%, РАО – 0,7%, РААСН и РАХ – 0,2%. В соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в РФ к 2008 году финансирование фундаментальных исследований в расходах федерального бюджета на науку должно увеличиться до 58%.

Бюджетное финансирование РАН увеличилось в 2007 году по отношению к 2001 году в 4,7 раза, а по плану 2008 года – в 5,4 раза. Характеризуя эту динамику в абсолютных цифрах, В.В. Путин говорил, выступая на Общем собрании РАН, что в 2000 году речь шла о сумме в пределах 6 млрд. рублей, а в 2007 году бюджетное финансирование РАН составляло 30 млрд. рублей, а по плану 2008 года составит 45 млрд. рублей. Эта сумма составляет примерно 31% от федерального бюджета на гражданскую науку. В 2010 году бюджетные ассигнования РАН превысят 60 млрд. рублей. Кроме того, значительную часть бюджета Академии составляют внебюджетные средства, а также дополнительные бюджетные средства за счет сдачи в аренду федерального имущества. Удельный вес внебюджетных поступлений колебался от 38,8% общей суммы полученных средств в 2001 г. до 42% в 2004 году и 33,5% в 2007 году. Доля дополнительного федерального финансирования колебалась между 3 и 4% и составляла в 2007 году 3,1%.

Структура государственного сектора науки к 2010 году должна измениться в результате некоторого увеличения его удельного веса в академической науке (с 32,7% от общего числа организаций госсектора науки в 2005 году до 34,4% - в 2010 году) и в вузовском секторе науки (с 19,2% до 34,4%) и сокращения его доли в секторе прикладной науки (с 48,1% до 31,3%).

Одним из направлений совершенствования системы оплаты труда научных работников стал уход от уравниловки. 3 ноября 2006 года был издан совместный приказ Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и РАН о порядке и условиях стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности названных категорий работников. В частности был учрежден фонд стимулирующих выплат, введен индивидуальный показатель результативности научной деятельности научных работников (ИПРНД) и определена методика его исчисления. Начисление баллов ИПРНД осуществляется за: 1) публикации в рецензируемых периодических журналах; 2) монографии и учебники, имеющие гриф Минобрнауки РФ (рекомендованные учебно-методическими объединениями); 3) участие в конференциях; 4) разработку научно-образовательных курсов; 5) патенты; 6) руководство соискателями ученой степени и дипломниками; 7) цитирование. С целью повышения эффективности руководства научно-исследовательской работой был введен и ИПРНД руководителей научных учреждений и подразделений.

Одним из показателей конкурентоспособности национальной науки является ее удельный вес в общем числе публикаций в ведущих научных журналах мира. Позиции России здесь постепенно ослабевали. По данным, приведенным в одном из выступлений министра А.А. Фурсенко, указывалось, что за 8 лет число публикаций в России снизилось с 18 до 14 тысяч в год. Доля публикаций российских исследователей в мировой научной печати составляет 2,4%, а по индексу цитирования этот показатель еще ниже – 0,85%. В результате, если по числу публикаций российская наука стоит на 9-м месте, то по индексу цитирования – на 15-м месте. По данным базы Web of Science, снижение доли России в мировой науке по указанному показателю является еще большим: с 1995 по 2005 год процент статей, в которых хотя бы один из соавторов был из России, упал с 2,8 до 1,8%. Если в 2000 году Россия занимала 8-е место по суммарному объему публикаций и 11-е – по суммарному объему цитирования статей, то в 2006 году – соответственно 9-е и 18-е место. Но есть один и весьма грустный для российской науки показатель – 120-е место в мире по числу ссылок на одну опубликованную статью.

Планируемая динамика улучшения ситуации в этой области и повышения удельного веса России в общем числе публикаций в ведущих научных журналах мира представлена в Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года. Если уровень 2004 года определялся в 2,7% (по данным ISI), то к 2010 году этот показатель должен был возрасти до 4% (по инерционному сценарию – до 3,6%), а в 2015 году – до 4,7% (4,2%).

НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Основной федеральный закон, которым руководствуется российская высшая школа в своей жизни и деятельности, утвержден 22 августа 1996 года под названием «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», и в дальнейшем (в том числе в начале XXI века) в него был внесен целый ряд поправок. В числе основных задач высшего учебного заведения в России в соответствии с этим законом названы следующие: «развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно- педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе», а также «подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием и научно- педагогических работников высшей квалификации». Если несколько подробнее охарактеризовать задачи научной деятельности в вузах, то к ним относятся следующие: 1) широкое и максимально полное привлечение к выполнению научных исследований научно-педагогических работников, докторантов, аспирантов, магистрантов и студентов; 2) использование полученных результатов в образовательном процессе, а также для развития наук, технологий и техники; 3) подготовка и аттестация научных и научно-педагогических работников; 4) систематическое повышение научной квалификации профессорско-преподавательского персонала; 5) организация научно- исследовательской деятельности студентов.

В статье 20 «Работники высших учебных заведений» названного федерального закона определены пять основных категорий персонала вузов, основным из которых является научно-педагогический (профессорско- преподавательский, научные работники). Научно- педагогические работники обязаны (в соответствии с п.5 ст.20) «обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов», а также «развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности» и «систематически заниматься повышением своей квалификации», что органично и неразрывно связано с осуществлением научной деятельности в вузах.

14 февраля 2008 года Правительство России утвердило новое «Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», в котором определены основные задачи, виды вузов, основные направления их деятельности. В разделе IV этого документа, именуемом «Научная деятельность высшего учебного заведения», подчеркивается: «Высшее учебное заведение выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования, а также осуществляет научно-техническую деятельность, в том числе по проблемам образования, осуществляет подготовку научно-педагогических работников высшей квалификации». Оценка научной и (или) научно- технической деятельности вуза и ее взаимосвязи с образовательным процессом осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. «Результаты оценки научной и (или) научно-технической деятельности в высшем учебном заведении составляют часть общей оценки деятельности высшего учебного заведения при его государственной аккредитации, - указывается в Типовом положении, - и являются для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки одним из оснований для установления (подтверждения) вида высшего учебного заведения».

Высшая школа России обладает сегодня огромным высококвалифицированным кадровым потенциалом. В 2006/2007 учебном году численность профессорско- преподавательского состава государственных и муниципальных вузов страны составляла 334 тыс. человек, в том числе 39,4 тыс. докторов (более чем в два раза больше в сравнении с 1992 годом) и 162,8 тыс. кандидатов наук (в 1993 году их было 117,4 тыс. человек). Для сравнения, что среди исследователей, работающих в научной сфере, численность докторов и кандидатов наук составляет чуть более 100 тыс. человек. Именно в вузах сосредоточена львиная часть аспирантов и докторантов.

При наличии огромного высококвалифицированного кадрового потенциала высшей школы финансирование вузовской науки составляет лишь малую толику федеральных расходов на науку. В 2005 году, например, эти ассигнования составили всего 4,3% от общих расходов государства на научные цели (на гражданскую науку), а в 2006 году – менее 4%. К сожалению, доля этих расходов даже снизилась по сравнению с 2004 годом, когда этот показатель составлял 6,1%. Проблема еще и в том, что объем финансирования научных исследований в вузах, выделяемый им из федерального бюджета в виде ассигнований на содержание подведомственных учреждений, определяется до сих пор исходя из штатной численности научных работников в секторе высшего образования. В действительности же научной деятельностью в вузах страны занимается (или, по крайней мере, должен заниматься в государственных вузах) весь профессорско-преподавательский персонал, а это напомним 334 тыс. человек по данным 2006/7 учебного года.

Удельный вес вузов в структуре затрат на науку в России в среднем втрое ниже, чем в США (13,6%) и Японии (14,55%), и почти в пять раз ниже, чем в странах Евросоюза (20,9%). Государственные средства, выделяемые на содержание вузов в России, используются для научных целей в мизерных масштабах: из них приходится только 1,6% на исследования и разработки в вузовском секторе (в 1994 г. – 8,7%). В то же время в развитых странах мира общие университетские фонды вносят гораздо более заметный вклад в финансирование национальной науки: до 7 – 10% (в Англии, Германии, Канаде и Финляндии) и даже 20% (в Нидерландах). В целом же, в течение последних 20 лет финансирование науки в университетах экономически развитых стран составляет в среднем 17% от общего объема государственных ассигнований, направляемых на исследования и разработки. Правда, в перспективе планируется возрастание удельного веса вузовского сектора российской науки во внутренних затратах на исследования и разработки. В случае реализации активного сценария Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года этот показатель должен увеличиться до 15% в 2010 году и до 20% в 2015 году, а в случае развития ситуации по инерционному сценарию развития эти цифры должны составить соответственно 8,2% и 10%.

В России существует сегодня три вида высших учебных заведений: университет, академия и институт. Университет является высшим видом вуза. К 2005 году в стране было 313 университетов, из них только 74 (23%) являлись классическими университетами. Таким образом, в этом стремительно развивавшемся в России процессе университетизации (в 1992 году в стране было всего 52, а в 1995 году – 75 университетов) был размыт сам изначальный (первородный) смысл понятия «университет», подразумевавший универсальность, совокупность, широту и глубину знаний, исчезала характерная для университетов фундаментальность, когда образовательный процесс опирался на проводимые в них фундаментальные научные исследования. Особая роль фундаментальной науки в университетах заключается в том, чтобы формировать полноценную научную среду, максимально расширять кругозор и развивать мышление студентов, готовить специалистов, способных выдвинуть и воспринять кардинально новые идеи, которые могут лечь в основу технологий завтрашнего дня.

В 2006 году среди 660 государственных и муниципальных вузов России было 346 университетов, 168 академий и 146 институтов. Формально российская высшая школа является сегодня преимущественно университетской. В университетах обучается 66% от общей численности студентов, а среди студентов государственных и муниципальных вузов этот показатель превышал в 2006 году 73%. В соответствии с законом «О высшем и послевузовском образовании» университет «выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук», в то время как академия выполняет их в одной из областей науки, а в отношении института просто сказано, что он «ведет фундаментальные и (или) прикладные исследования», иначе говоря, речь идет о некоей обязанности последнего делать это, хотя бы и в самом минимуме.

Университет, в соответствии с вышеназванным законом и Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования, «осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников», в то время как в компетенцию академии и института повышение квалификации научных и научно- педагогических работников не входит, а в отношении работников высшей квалификации эта их деятельность ограничена определенной областью профессиональной деятельности. Кроме того, университет и академия должны быть в соответствии с указанным законом «ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности».

Количество критериев госаккредитации для университета – 14, для академии – 11, для института – 8. Причем были значительно повышены именно показатели научной деятельности, с тем, чтобы, по словам заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) Е.Н. Геворкян, обеспечить для университетов и академий выполнение их миссии – образование на базе науки. Из 14 критериев, используемых при экспертизе показателей деятельности университета, 10 относятся к научной деятельности (учитывая, помимо НИР, деятельность аспирантуры и уровень квалификации профессорско-педагогического персонала).

Перечислим эти критерии: 1) число отраслей науки по специальностям научных работников (аспирантуры) – не менее 5; 2) число аспирантов на 100 студентов контингента, приведенного к очной форме обучения – не менее 4 (для академии – не менее 2); 3) процент аспирантов, защитивших диссертации не позднее чем через год после окончания аспирантуры (от числа поступивших) – не менее 25; 4) число отраслей, в рамках которых выполняются научные исследования – не менее 5; 5) среднегодовой объем финансирования научных исследований за 5 лет (в тыс. руб.) – не менее (для академии – не менее 5000, для института – не менее 1500); 6) среднегодовой объем научных исследований на единицу научно-педагогического персонала за 5 лет (тыс. руб.) – не менее 18 (для академии – не менее 12, для института – не менее 5); 7) среднегодовое количество монографий на 100 основных штатных педагогических работников с учеными степенями и (или) учеными званиями, изданных за 5 лет, - не менее 2,0 (для академии – не менее 1,5; для института – не менее 1,2); 8) процент профессорско- преподавательского состава с учеными степенями и (или) учеными званиями – не менее 60 (для академии – не менее 60, для института – не менее 55); 9) процент докторов наук и (или) профессоров – не менее 10 (для академии – не менее 10; для института – не менее 8,5); 10) среднегодовое число защит диссертаций на 100 человек научно- педагогического персонала за 5 лет – не менее 3 (для академии – не менее 3; для института – не менее 1).

Ответственность за состояние и организацию научной деятельности в высшем учебном заведении несет ректор, но непосредственно занимается ею и отвечает за ее организацию, содержание и результаты проректор по научной работе. Структура вуза, обычно университета, связанная с научной деятельностью и объединяющая в своем составе различные подразделения, занимающиеся ею, называется научно- исследовательская часть. Ее внутренняя организация в различных вузах существенно различается. Под руководством проректора по научной работе действует управление научной деятельностью или научно- исследовательский сектор/отдел и т.д., а, кроме того, специальное подразделение, занимающееся организацией работы по подготовке (и аттестации) кадров высшей квалификации: управление аспирантуры и докторантуры (и аттестации научных и научно-педагогических кадров), отдел аспирантуры (и докторантуры). За организацию научной деятельности на факультетах отвечают их деканы или заместители деканов по научной работе. В любом случае декан несет всю полноту ответственности за состояние дел и результаты научно- исследовательской работы, подготовки и аттестации научно- педагогических кадров на факультете. Научной работой на кафедрах руководят их заведующие.

Ученые советы вузов рассматривают на своих заседаниях принципиальные вопросы организации, состояние и результаты научной деятельности в вузе и в его структурных подразделениях. Но более широкий круг как стратегических, так и оперативных вопросов, связанных с проблемами научной деятельности, обсуждается на заседаниях научно-технического совета (комиссии) вуза. Этот орган обычно объединяет в своем составе ведущих и наиболее авторитетных ученых и руководителей научной деятельности в основных структурных подразделениях вуза (в институтах, на факультетах).

Научные исследования, выполняемые в разных вузах, различаются по своему характеру и направленности. Начнем с того, что для университетов (и в первую очередь классических университетов) более половины выполняемых научных работ должны относиться к категории фундаментальных исследований. По содержанию выполняемые научные работы можно подразделить на следующие виды: 1) разработка общих проблем современной науки; 2) исследования по отраслям научных знаний (сообразно профилю вуза, научного центра или лаборатории, кафедры); 3) изучение проблем высшей школы и образования; 4) научно-методические разработки. Соотношение различных видов научных работ во многом зависит от типа и категории вуза, а внутри них – от специфики научного центра/лаборатории, кафедры и т.д., уровня и квалификации преподавателей и сотрудников. Если для многих профессиональных исследователей положительный результат научной работы – это изобретение, имеющие шанс быть внедренным в производство, то для большинства преподавателей научная работа завершается подготовкой печатного издания (статьи, монографии, учебника, учебного пособия) или защитой диссертации.

Научная деятельность в высшей школе включает разнообразие ее видов, и в том числе выполняемых не только профессорско- преподавательским составом, научными сотрудниками, но и докторантами, аспирантами и студентами. Особенность научной деятельности в вузе заключается в том, что она призвана выполнять одновременно и образовательные функции, являясь для студентов и аспирантов способом и инструментом закрепления ранее приобретенных теоретических знаний, развития аналитического мышления, формирования навыков самостоятельной научной работы. Научная деятельность в высшей школе, и в первую очередь в университетах и академиях, включает в себя два главных направления: 1) научно-исследовательская работа и 2) подготовка и аттестация научных и научно-педагогических кадров. В свою очередь, план научной деятельности современного университета и его научно-исследовательской части складывается из планов работы: а) профильных управлений и отделов; б) кафедр; в) НИИ, научных центров и лабораторий; г) междисциплинарных научных тем/основных направлений и др.

В работе по подготовке и аттестации научных и научно- педагогических кадров существуют два основных направления: 1) деятельность аспирантуры и докторантуры; б) деятельность диссертационных советов и работа по аттестации преподавателей на ученые звания профессоров и доцентов. Научно-исследовательская работа складывается из разнообразия научных тем, выполняемых как научными коллективами, так и отдельными преподавателями и исследователями, которые финансируются из разных источников, в соответствии с логикой многоканального финансирования, или в рамках так называемой «второй половины дня» преподавателей. Частью научно- исследовательской работы в вузах является научно- исследовательская деятельность студентов, воплощающая в себе не только их научное творчество, но и руководство ею со стороны профессорско-преподавательского состава вуза.

В современном университете выполняются обычно более ста или даже сотни коллективных научных тем. Эта тематика складывается, как правило, из следующих составляющих: 1) основные/приоритетные научные направления вуза, связанные с Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ и Перечнем критических технологий в РФ, а также с разработкой приоритетной региональной научной тематики; 2) исследования, ведущиеся при поддержке различных научных фондов и программ; 3) госбюджетная тематика, разрабатываемая в рамках кафедральных планов НИР; 4) научные исследования, ведущиеся НИИ, научными центрами и лабораториями вуза.

Научная работа конкретного преподавателя вуза строится на основе индивидуального плана на год. Формы этого плана различаются в разных вузах и видах высших учебных заведений, от упрощенного – в институтах, до многоаспектного – в университетах и академиях. В университете индивидуальные планы научной работы преподавателей должны включать в себя основные направления научной деятельности и быть связанными с аккредитационными показателями: 1) планирование заявок на финансирование научных проектов; 2) изложение гипотезы исследований и ожидаемых научных результатов; 3) научно-издательская деятельность и в первую очередь подготовка и публикация монографий, статей в ведущих рецензируемых изданиях и учебников/учебных пособий с федеральными грифами; 4) работа над кандидатскими/докторскими диссертациями; 5) презентация результатов научных исследований на различных научных форумах; 6) работа в сфере интеллектуальной собственности; 7) подготовка и аттестация научных и научно-педагогических кадров; 8) руководство научной работой студентов.

Современные вузы опираются, как правило, на множественность источников финансирования при выполнении научных исследований: а) средства учредителя (федерального, регионального или муниципального в зависимости от принадлежности вуза); б) федеральные целевые и иные российские и региональные научные программы; в) федеральные и региональные научные и иные фонды; г) средства муниципальных органов власти; д) международные научные фонды и программы; е) хозяйственные договоры; ж) собственные средства вуза; з) спонсорские средства.

Важнейшими составными частями НИДС являются учебно-исследовательская работа студентов (УИРС), т.е. их исследовательская работа в учебном процессе, предусмотренная действующими учебными планами и ведущаяся в рамках учебного процесса, и НИРС – внеучебная и внеаудиторная научно- исследовательская работа студентов сверх требований учебных планов. В свою очередь, НИРС в ее современном понимании состоит из нескольких уровней.

Первый уровень – дополняющий учебный процесс: участие студентов в работе предметных и проблемных кружков, проблемных и творческих групп, студенческих научных лабораторий, проблемных студенческих семинаров и др. и представление достигнутых исследовательских результатов (на конференциях, конкурсах, олимпиадах, выставках и пр.). Второй уровень – профессионализированная и индивидуализированная НИРС, направленная на подготовку к профессиональной научной деятельности и возможное поступление в аспирантуру, обеспечивающая более высокий уровень исследований с получением серьезного научного продукта (который может быть закреплен как интеллектуальная собственность посредством авторских свидетельств, патентов, лицензий и др.), участие в реализации научных проектов (при поддержке собственных выигранных грантов или в составе научных коллективов, работающих по коллективным грантам или исследовательским программам) в рамках научных школ и направлений; участие в научных, теоретико-методологических и аспирантских семинарах, в обсуждении диссертаций и пр.

Третий уровень – НИРС с использованием информационно- компьютерных технологий (ИКТ) – работа студентов в современном глобальном научно-информационном мире. Речь идет о их работе с удаленными источниками и базами данных, электронными ресурсами; участии в российских и международных конкурсах, конференциях, проводимых посредством ИКТ; получении благодаря этому финансовых средств на различные проекты (поездки, участие в конференциях, школах и т.п.); получении консультаций по электронной почте и ведении научной деятельности под руководством ученых и преподавателей не своего родного, а других российских вузов и НИИ и зарубежных ученых. Иначе говоря, речь идет о вхождении студентов (первоначально при помощи преподавателей) в современный сложный мир информационной глобализации, а затем и о их самостоятельной научной деятельности в этом пространстве. Следует подчеркнуть, что УИРС и НИРС – не параллельные, а тесно связанные между собой процессы.

Таким образом, НИДС – объединяет как УИРС, так и разные уровни и формы НИРС, состоит из двух основных слагаемых – исследовательской работы студентов и направляющей, руководящей, высокоинтеллектуальной деятельности преподавателей. В совокупности НИДС выступает как основной и важнейший инструмент формирования высокоинтеллектуального человеческого ресурса, а с другой стороны – олицетворяет собой систему совместной деятельности студентов и преподавателей, а также студентов и аспирантов, молодых ученых.

Требования к профессору в России (Положение о присвоении ученых званий 2002 г. с дополнениями 2006 г.): доктор наук; стаж научно-педагогической деятельности не менее 10 лет; подготовка в качестве научных руководителей или научных консультантов, как правило, не менее двух учеников, которым присуждены ученые степени; подготовка в качестве автора или соавтора монографии (главы к монографии) или не менее трех научных работ, опубликованных за последние три года; авторство (соавторство) учебника (учебного пособия) или не менее трех учебно-методических работ, опубликованных за последние три года; чтение курса лекций на высоком профессиональном уровне.

При избрании на должность профессора следует иметь в виду и требования международного университетского сообщества. Стать профессором за рубежом трудно, и особенно в университетах, а тем более в престижных университетах. Уже докторская степень (PhD), эквивалентная кандидату наук в России, на Западе считается элитной. Их профессиональная деятельность в вузе может включать преподавание или научную деятельность или совмещать то и другое. Чаще всего защитившийся доктор преподает не в своем университете. Если же он остается в стенах alma mater, то считается, что его не принял никакой другой вуз. В англоязычном мире движение от доктора (PhD) к профессору предполагает прохождение следующих главных этапов: ассистент профессора (assistant professor), ассоциированный профессор, примерно соответствующий доценту в России (associated professor) и, наконец, профессор (professor).

При аттестации, избрании на должность или присвоении ученого звания профессора на Западе учитываются стаж, опыт (обычно профессором можно стать после длительной преподавательской деятельности – и более лет), участие в преподавании и исследовательской деятельности в университетах других стран; научная деятельность, которая оценивается особенно пристрастно, – количество и качество научных работ, уровень публикаций, наличие их в ведущих и признанных научных журналах и изданиях страны и мира, несколько монографий (при этом учитывается, где они изданы), патенты, лицензии и пр.; участие в научных конференциях (с учетом их статуса и статуса докладов); финансовые поддержки научных проектов и результаты их осуществления и внедрения результатов; подготовленные студенты, магистранты и докторанты и др.

ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Ученая степень – доктора наук – стала впервые присуждаться Болонским университетом в Италии в 1130 году. Таким образом, Болонский университет – первый университет в Европе (и в мире в целом) стал первопроходцем и на поприще подготовки и аттестации научно-педагогических кадров. Спустя сто лет после него к реализации этой функции приступил и второй европейский университет – Парижский. Для получения ученой степени выполнялись специальные научные работы, именуемые на латыни dissertatio, т.е. «рассуждение», «исследование», «изыскание». Они защищались на диспутах.

Первые диссертации были защищены нашими соотечественниками за рубежом во времена Петра I. Практика защиты диссертаций в Петербургской академии наук и в Московском университете складывается в XVIII веке. Но система подготовки и аттестации научно-педагогических кадров в России стала формироваться в университетах с конца XVIII – начала XIX века. В 1791 году Екатерина II подписала указ «О предоставлении Московскому университету права давать докторскую степень обучающимся в оном врачебным наукам». Указ от 24 января 1803 года «Об устройстве училищ», учреждая Казанский и Харьковский университеты, предоставил им «право давать ученые степени и достоинства», каковых было три: кандидат, магистр и доктор. Учрежденное в январе 1819 года «Положение о производстве в ученые степени» узаконивало унифицированный, обязательный для всех университетов процедурный регламент их присуждения. Доктора получали ученые степени по отраслям научных знаний (истории, права и др.).

В 1864 году был утвержден ряд положений, содержащих перечень ученых степеней и соответствующих наук, требования к соискателям, правила проведения экзаменов и защиты диссертаций, указание инстанций, утверждающих результаты научной аттестации и список преимуществ, связанных с обладанием ученой степенью. Во второй половине XIX века возник институт профессорских стипендиатов. Каждый такой стипендиат прикреплялся к профессору университета, который нес ответственность за подготовку будущего преподавателя. В 1884 году был утвержден устав российских университетов, упраздняющий степень кандидата. В российских университетах присуждались ученые степени магистра и доктора. Правда наиболее западным университетам Российской империи – Варшавскому и Юрьевскому (Дерптскому) – было предоставлено право, наряду с учеными степенями магистра и доктора, присуждать и степень кандидата.

В 1925 году в СССР возник институт аспирантуры как отражение потребности подготовки этих кадров. Основы его функционирования были прописаны в «Положении о порядке подготовки научных работников при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях». Таким образом аспирантура в СССР, наряду с вузами, была учреждена и стала развиваться и при научно-исследовательских институтах, главным образом академических. Тем самым она готовила не только преподавателей для вузов, но и исследователей для научных учреждений. 13 января 1934 года СНК СССР принял постановление «Об ученых степенях и званиях», которое конституировало ученые степени кандидата наук и доктора наук. Для вузов вводились ученые звания ассистента, доцента и профессора, а для НИИ – младшего и старшего научного сотрудника. Ученая степень кандидата наук присуждалась лицам, сдавшим кандидатский минимум и защитившим кандидатскую диссертацию. Ученая степень доктора наук присуждалась кандидатам наук, которые на основе самостоятельной научно-исследовательской работы, содержащей теоретические обобщения и решение научных проблем, представляющих значительный вклад в науку и практику, публично защитили докторскую диссертацию.

1987 год - приказ Минвуза СССР и ВАК при Совете Министров СССР «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования». В соответствии с федеральным законом «О высшем и послевузовском образовании», утвержденном в 1996 году, основными формами подготовки научно-педагогических и научных кадров были определены докторантура, аспирантура и адъюнктура, которые создавались в вузах, имеющих госаккредитацию, и научных учреждениях, организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского образования. Кроме того, работа над диссертациями может вестись в форме соискательства. Соискатели прикрепляются для подготовки диссертаций к вузам или научным учреждениям. Соискателям ученой степени кандидата наук дается два года для сдачи экзаменов кандидатского минимума и три - для написания диссертации. Соискатели ученой степени доктора наук прикрепляются на срок не более четырех лет. Существует и возможность для лиц, сочетающих основную работу с научной деятельностью, для завершения работы над диссертацией получить отпуск продолжительностью три месяца для кандидатских диссертаций и шесть месяцев для докторских диссертаций.

27 марта 1998 года министром общего и профессионального образования РФ А.Н. Тихоновым было утверждено Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в РФ, действующее до настоящего времени. Этим документом регулируются основные вопросы деятельности аспирантуры, докторантуры, системы соискательства и соответственно работа аспирантов, докторантов, соискателей, научных сотрудников, работающих над докторскими диссертациями. За период с 1993 по 2004 год численность аспирантов в России выросла в 2,8 раза, в том числе в вузах – в 3,2 раза, а в НИИ – в 1,6 раза. В абсолютных цифрах это выглядело следующим образом: если в 1993 году в аспирантуре обучалось человек (в том числе – в вузах, а остальные – в НИИ), то в 2004 году – человека (в том числе – в вузах). Число вузов, имеющих аспирантуру, увеличилось с 477 в 1994 году до 621 в 2004 году, а число НИИ, имеющих аспирантуру, сократилось в те же годы с 855 до 831. С 1992 по 2002 год через аспирантуру было пропущено 342,79 тыс. аспирантов и выпущено из нее 260,6 тыс. человек, в том числе около 80 тыс. кандидатов наук.

Подготовка в аспирантуре и в докторантуре осуществляется согласно отраслям и специальностям, утвержденным Номенклатурой специальностей научных работников. В настоящее время действует номенклатура, утвержденная приказом Министерства промышленности и науки РФ от 31 января 2001 года (с изменениями и дополнениями, внесенными более поздними приказами). В ней насчитывается 23 отрасли наук и более 400 научных специальностей. 30 января 2002 года Правительством РФ было утверждено Положение о порядке присуждения ученых степеней, в которое им были внесены изменения 20 апреля 2006 года с целью повышения требований и улучшения качества выполняемых диссертаций. В 2004 – 2007 годах происходило ежегодное уменьшение контингента контрольных цифр бюджетного приема в аспирантуру, в том числе по вузам Рособразования в среднем на 10%. Но с учетом приема аспирантов вузами и НИИ на платной основе общий контингент приема в аспирантуру в стране ежегодно оставался практически неизменным, а в 2006 году даже заметно увеличился: 2004 г. – человек, 2005 г. – человек; 2006 г. – человека.

Так или иначе, в результате проводимой работы в годах произошло некоторое повышение эффективности работы системы аспирантуры в стране и улучшение показателя выпуска аспирантов с защитой диссертации: в 2004 году он составил 31,5% (в том числе в вузах – 33,1%, а в НИИ – 21,5%), в 2005 – 31,7%, в 2006 – 33,5%. В 2006 году в аспирантуре 1493 вузов и НИИ обучалось человек, в том числе – в аспирантурах вузов и – в аспирантурах НИИ. Большинство аспирантов обучалось по следующим наукам: техническим – 34646, экономическим – 26631, юридическим – 11502, медицинским – 10062, педагогическим – 9506, физико-математическим – 7236, филологическим – 6835, биологическим – 6661 и т.д. В 2007 году в системе Рособразования действовало 329 аспирантур, в которых обучалось 85,6 тыс. аспирантов. Средняя эффективность работы аспирантур в системе Рособразования в указанном году составила 34,5%, несколько снизившись в связи с происходившей в 2007 году серьезной реорганизацией системы диссертационных советов.

Существование в России двухступенчатой системы подготовки научных диссертаций предопределило развитие в 90-е годы и в начале XXI века института докторантуры. В сравнении с 1992 годом к 2004 году количество организаций, ведущих подготовку докторантов, увеличилось в 1,6 раза (с 338 до 533), в том числе вузов – в 2,5 раза (со 140 до 354), а число НИИ сократилось на 9,6% (со 198 до 179). В сравнении с 1991 годом численность докторантов в 2004 году возросла в 2,5 раза и составила 4466 человек. Из них обучалось в докторантуре вузов 89,2% и в НИИ – 10,8%. Эффективность работы докторантуры (выпуск докторантов с защитой диссертации) составила в 2004 году 34,8%, причем в вузовской докторантуре – 35%, а в докторантуре НИИ – 33,5%.

В 2006 году число организаций, ведущих подготовку докторантов, несколько возросло в сравнении с 2004 годом до 558. Произошло это полностью за счет вузов, 370 из которых имели докторантуру, а число докторантур в НИИ сократилось на одну и составило 178. Контингент докторантов по сравнению с 2004 годом сократился почти на 300 человек и составил 4189 человек. Если смотреть на докторантуру в разрезе отраслей наук, то большинство докторантов обучалось по техническим наукам – 1043, на втором месте по их числу были экономические науки – 451 и на третьем – филологические науки – 348 человек. Эффективность работы докторантуры в 2006 году, несмотря на принимаемые меры, снизилась по сравнению с 2004 годом и составила 32,6%. В 2007 году в системе Рособразования действовало 246 докторантур, в которых обучалось более 3 тыс. докторантов. Средняя эффективность работы докторантур в системе Рособразования в указанном году составила 32,2%, несколько снизившись в связи с происходившей в 2007 году реорганизацией системы диссертационных советов.

В начале 2005 года базовая сеть диссертационных советов насчитывала 2120 докторских и 453 кандидатских совета. Кроме того, 488 диссертационных советов действовало в резервной сети. Если в 1998 году ВАК было утверждено в ученых степенях человек (в том числе 3716 – доктора наук и – кандидата наук), то в 1999 году – (в том числе соответственно 4044 и 18100), в 2000-м – (4592 и 23075), в 2001-м – (3662 и 18976), что было обусловлено реструктуризацией сети диссертационных советов, в 2002-м – (4293 и 22094), в 2003-м – (3329 и 25032), в 2004-м – (3953 и

В результате внесенных правительством в апреле 2006 года изменений в Положение о присуждении ученых степеней были усилены позиции в этом процессе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), и было введено своеобразное разделение труда в этой сфере между ВАК и Рособрнадзором. Именно Рособрнадзор в соответствии с Положением стал создавать диссертационные советы (которые, вместе с тем, проводят работу под руководством ВАК), приостанавливать и прекращать их деятельность на основании заключения ВАК.

3 июля 2006 года приказом Министерства образования и науки РФ было утверждено Положение о ВАК Минобрнауки. В соответствии с ним ВАК: 1) участвует в разработке актов по вопросам присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, требований к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ послевузовского профессионального образования, номенклатуры специальностей научных работников, паспортов научных специальностей; 2) принимает решения о присуждении ученой степени доктора наук, о выдаче дипломов кандидата наук или об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени кандидата наук, о присвоении ученого звания профессора по специальности или доцента по специальности и другие вопросы, связанные с присуждением или лишением ученых степеней или ученых званий по специальности; 3) дает заключение о создании, приостановлении или прекращении деятельности диссертационных советов, о нострификации (приравнивании) документов о присуждении ученых степеней, выданных в государствах, с которыми Российской Федерацией заключены договоры (соглашения) о признании и эквивалентности ученых степеней, о признании и установлении эквивалентности ученых степеней, присуждаемых в государствах, с которыми Российской Федерацией не заключены договора (соглашения) о признании и эквивалентности ученых степеней; 4) определяет перечень кандидатских экзаменов, перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций, проводит анализ защищенных диссертаций и пр. ВАК имеет право готовить предложения по формированию сети диссертационных советов, проводить совещания по вопросам совершенствования государственной аттестации научных кадров высшей квалификации, заслушивать отчеты руководителей диссертационных и ученых (научно-технических) советов, определять содержание Бюллетеня ВАК Минобрнауки и сайта ВАК и др.

При ВАК действуют экспертные советы по отраслям наук, состоящие из наиболее авторитетных ученых, которые осуществляют экспертизу соответствия поступающих диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук установленным критериям и дают свое заключение по ним президиуму ВАК, а также готовят рекомендации по присвоению ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности.

Основные этапы прохождения диссертации: 1. Экспертиза диссертации в организации, где она выполнялась или к которой был прикреплен соискатель. Работа обычно обсуждается на заседании кафедры вуза или отдела/сектора научного учреждения. Заслушивается сообщение соискателя, затем следуют выступления рецензентов, предварительно изучавших работу, происходит общее обсуждение диссертации. В результате подводятся итоги дискуссии, и открытым голосованием принимается заключение. Требования к заключению изложены в третьем разделе Положения о присуждении ученых степеней «Представление и защита диссертации». Заключение выдается соискателю не позднее двух месяцев со дня представления для предварительной экспертизы кандидатской диссертации и трех месяцев – докторской диссертации.

2. Представление и рассмотрение диссертации в диссертационном совете. Необходимый перечень документов для представления диссертации к предварительному рассмотрению в диссертационном совете и сам порядок рассмотрения диссертации там изложены в Положении о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций. Диссертационный совет создает комиссию из своих членов – специалистов по профилю диссертации, которая представляет совету заключение по сформулированным в Положении требованиям. Диссертационный совет принимает кандидатскую диссертацию к защите не позднее чем через два месяца, а докторскую – не позднее чем через четыре месяца со дня подачи соискателем всех необходимых документов или в эти же сроки дает мотивированное заключение об отказе в приеме диссертации к защите.

3. Защита диссертации. Порядок ее подготовки и проведения описан в Положении о присуждении ученых степеней и в Положении о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций. По результатам дискуссии диссертационный совет проводит тайное голосование по присуждению ученой степени. При положительном результате голосования (если за него проголосовали не менее двух третей членов совета, участвовавших в заседании) принимаемое советом заключение (требования к нему изложены в Положении о совете) и все необходимые документы в 30-дневный срок направляются в Рособрнадзор. 4. Рассмотрение диссертации в Рособрнадзоре и ВАК. В Рособрнадзоре с документами знакомится инспектор профильного отдела, а затем они рассматриваются в экспертном совете и в президиуме ВАК. Срок рассмотрения диссертаций и аттестационных дел в ВАК составляет по кандидатским диссертациям не более четырех месяцев, а по докторским диссертациям – не более восьми месяцев. При особых обстоятельствах ВАК может принять решение о продлении сроков экспертизы.

В России наряду с учеными степенями существуют и ученые звания: профессора и доцента. Порядок их присвоения регламентируется Правительством России. Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2006 года были внесены изменения в Положение о порядке присвоения ученых званий, утвержденное 29 марта 2002 года.

НАУЧНОЕ ТВОРЧЕСТВО Хотя занятия научной деятельностью превратились в настоящее время в массовую профессию, требующую специализированной подготовки кадров высшей квалификации, но, по мнению социологов, наукой способны заниматься не более 6 – 8% населения. Что необходимо для занятий научной деятельностью? Какие черты и качества присущи настоящему исследователю, ученому? Нередко на первый план ставится талант, призвание. Но важно не удовлетворяться тем, что дает человеку природа, наследственность. Талант необходимо развивать, а также, непрерывно работая над собой, формировать набор качеств, необходимых профессиональному исследователю, ученому: трудолюбие, энтузиазм, преданность науке, стремление к самосовершенствованию, способность непрерывно работать над собой, решать трудноразрешимые научные задачи, усидчивость, целеустремленность, самоорганизованность, сосредоточенность, способность к волевой мобилизации сил во имя достижения цели и др. Исследователю должны быть присущи также творческое воображение, аналитический склад ума, высокая эрудиция, инициативность, чувство новизны, интуиция, нетрадиционное мышление, способность мыслить через парадоксы, получая тем самым новое знание.

Характеризуя современный уровень науки и проистекающие из этого требования к профессиональным исследователям, следует указать также на: умение предугадывать и формулировать перспективные научные направления, синтезировать знания, стремление к получению результатов мирового уровня и др. Исследователь должен много читать и много знать, чтобы не быть замкнутым в пространстве своей научной специальности, но важно и уметь концентрировать свои знания, мыслить неортодоксально. Творческая неудовлетворенность исследователя – еще одна характерная для него черта. Только высочайшая самодисциплина, воля, упорство, трудолюбие наряду с высоким творческим интеллектуальным потенциалом и интуицией могут привести к успеху.

Б. Эдюсон, изучив несколько десятилетий назад личные качества сорока ученых, написала книгу «Психологический мир ученых». В результате она пришла к следующим основным выводам: 1) у ученого очень развита эмоциональная склонность к интеллектуальной деятельности; 2) он не копирует других в своих мыслях и поступках и отличается самостоятельностью; 3) стремится преодолеть упадок сил и неблагоприятные ситуации; 4) важнейшим стимулом к работе является, видимо, любопытство; 5) на процессе его работы отражаются сильные личные переживания; 6) обдумывая и вырабатывая свои цели, ученый не следует общепринятому и традиционному; 7) он обладает развитой способностью чувственного удовлетворения; 8) им движет желание познать реальные силы природы и дать им свое толкование; 9) ученый восприимчив как к собственным желаниям и потребностям, так и 10) к настроениям и чувствам других людей; 11) свою работу ценит прежде всего за то, что она дает ему возможность выразить свою личность.

В современной наукометрии (и в первую очередь зарубежной) особое значение приобрел индекс цитируемости. Он используется в зарубежном науковедении более 40 лет, отражая число ссылок на данные из опубликованных материалов того или иного исследователя, выполненные им в соответствующей отрасли научной деятельности за определенный период. Эти данные с 1964 года заносятся в периодические выпуски уникального указателя цитированной литературы под названием «Научный индекс цитирования» (Science Citation Index). В США Национальным научным фондом раз в два года (начиная с 1972 года, издается отчет под названием «Научные индикаторы» (Science Indicators).

В качестве двух важнейших показателей оценки науки и развития научных направлений в мире используются данные по количеству опубликованных научных работ, патентов и их цитируемости. Для подготовки «Научного индекса цитирования» и издания итоговых обобщающих изданий ежегодно просматриваются 3750 лучших научных изданий мира, из которых 1500 – американских и только 71 – российское, выбирая из них около 750 тысяч статей и 18 млн. ссылок. Тем самым удается охватить около 90% всех журнальных статей, опубликованных мировым научным сообществом. Добавим, что, по существующим оценкам, около 70% статей цитируется 1 раз в год, 24% – раза, около 5% статей – от 5 до 9 раз, менее 1% статей – свыше 10 раз в год. Около 40% научных работ никогда не цитируется. Выявлена строгая корреляция между цитируемостью и такими формами признания научных заслуг, как присуждение почетных премий, включая Нобелевской.

На мировом рынке научной информации сегодня представлены два мощных международных индекса цитирования. Это давно и широко известный англоязычный продукт Института научной информации в Филадельфии Web of Science, который просматривает более 8700 изданий на английском и частично на немецком языке. Его конкурентом является молодой, энергичный и даже агрессивный индекс компании Elsevier под названием Scopus, которые обрабатывает более журналов. И в первой, и во второй базе данных явно доминируют публикации на английском языке, а издания на других европейских языках представлены в этих индексах лишь фрагментарно, скорее точечно и не отражают весь национальный научный публикационный поток. Поэтому для попадания в международные индексы цитирования необходимо писать на английском языке. Но это делают далеко не все исследователи, причем значительная часть, особенно носители так называемых массовых языков (китайский, французский, испанский, русский и др.), предпочитают публиковаться на своих родных языках, имеющих широкое распространение в мире. К тому же, научные работы по социальным наукам ориентированы прежде всего на проблемы и потребности своего национального сообщества и поэтому вполне естественно, что их авторы пишут преимущественно на родном языке. Работы же представителей гуманитарных наук часто вообще плохо переводимы.