МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. XXIV съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 2 2 КОЛИЧЕСТВО КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В РФ Число крестьянских (фермерских) хозяйств на 1000 человек сельского населения 15 – – 15 7 – 10 5 – 7 3 – 5 менее 3 Распределение крестьянских (фермерских) хозяйств по субъектам РФ Федеральный округ Количество К(Ф)Х, тыс. ед Доля в РФ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 192,2100,0% ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФО 25,613,3% СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФО 11,35,9% ЮЖНЫЙ ФО 38,820,2% СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФО 43,522,6% ПРИВОЛЖСКИЙ ФО 35,118,3% УРАЛЬСКИЙ ФО 6,73,5% СИБИРСКИЙ ФО 24,012,5% ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФО 7,23,8%

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 3 3 ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАЛЫМИ ФОРМАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В 2012 ГОДУ Динамика производства с.-х. продукции (в фактических ценах), млрд руб. Продукция животноводства Продукция растениеводства Рост на 42% за 2008 – 2012 годы в сопоставимых ценах Стоимость произведенной К(Ф)Х и ИП с.-х. продукции (в фактических ценах), млрд руб. 14,0 – 35,0 7,0 – 14,0 3,5 – 7,0 1,5 – 3,5 0,5 – 1,5 менее 0,5 Всего в 2012 году Всего в 2012 году стоимость произведенной К(Ф)Х и ИП 271 млрд руб. 8,5% от общего объема с.-х. продукции – 271 млрд руб. (8,5% от общего объема)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 4 ВКЛАД К(Ф)Х И ИП В ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 46,7% Сельскохозяйственная продукция Объем производства в К(Ф)Х и ИП, тыс. тонн Доля К(Ф)Х и ИП в общероссийском объеме производства c.-х. продукции Изменение доли продукции К(Ф)Х и ИП 2007 г к 2007 г. Зерновые и зернобобовые культуры ,3 22,0 % +10,0 п.п. Овощи2 001,9 13,7 % +58,3 п.п. Сахарная свекла 5 306,8 12,2 % +7,6 п.п. Картофель2 374,6 8,1 % +82,0 п.п. Молоко1 720,8 5,4 % +34,6 п.п. Скот и птица 391,7 3,4 % +10,3 п.п. Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели Хозяйства населения Сельскохозяйственные организации 44,8% 8,5% ВСЕГО ВСЕГО млрд руб. в т.ч. К(Ф)Х и ИП 271 в т.ч. К(Ф)Х и ИП – 271 млрд руб. Доля продукции К(Ф)Х и ИП в объеме произведенной всеми категориями хозяйств сельскохозяйственной продукции в 2012 году* * предварительные данные Поголовье скота и птицы в К(Ф)Х (включая ИП) на конец 2012 года Скот и птица Поголовье, тыс.голов Доля в общем поголовьеКРС1905,89,5 % в т. ч. коровы в т. ч. коровы965,110,8 % Свиньи567,13,0 % Овцы и козы 8 018,733,6 % Птица6 063,51,2 % Структура стоимости произведенной продукции сельского хозяйства в 2012 году по категориям хозяйств*

НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ В 2012 ГОДУ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ,2 Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам 9,6 Субсидии на поддержку отраслей растениеводства 6,0 Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений 2,0 Поддержка начинающих фермеров 1,5 Развитие семейных животноводческих ферм 13,0 Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ 4,5 Субсидии на поддержку отраслей животноводства 6,3 в т. ч. субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, СПК и К(Ф)Х на срок до 8 лет более 110 млрд руб. Всего в 2012 году на государственную поддержку АПК из федерального бюджета предусмотрено более 110 млрд руб. (из них по специфическим направлениям более 9 млрд руб. на поддержку К(Ф)Х – более 9 млрд руб.), в том числе: МЛРД РУБ. - специфические направления поддержки К(Ф)Х в 2012 году 0,04 Государственная поддержка фермеров в оформлении земельных участков в собственность

В ЖИВОТНОВОДСТВЕ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ ОбЩЕОТРАСЛЕВЫЕ Выделена отдельная подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» Грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм Сохранены специфические меры государственной поддержки малых форм хозяйствования, действующие с 2012 года (в т. ч. поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров, возмещение части затрат при оформлении земельных участков в собственность К(Ф)Х) Развитие мясного скотоводства выделено в отдельную подпрограмму. Ежегодное финансирование, в т. ч. в 2013 году – 6,8 млрд руб. Введен новый вид поддержки: субсидии на 1 литр реализованного товарного молока. Ежегодное финансирование, в т. ч. в 2013 году – 10,0 млрд руб. поддержке доходности отрасли Переход от прямого субсидирования производства к поддержке доходности отрасли за счет выплат сельхозпроизводителям на 1 га посевных площадей в зависимости от объема произведенной растениводческой продукции, измеренной в зерновых единицах, и биоклиматического потенциала земельных участков (объем финансирования – от 15,2 млрд руб. в 2013 г. до 37,6 млрд руб. в 2020 г.) закладки и ухода за многолетними насаждениями Снижены критерии предоставления субсидий на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями: плодовых насаждений на начало текущего года – не менее 3 га, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений и чайных плантаций – не менее 1 га МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ ФЕРМЕРСТВА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2013 – 2020 ГОДЫ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 6

НЕСВЯЗАННАЯ ПОДДЕРЖКА РАСТЕНИЕВОДСТВА В 2013 – 2020 ГОДАХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 7 Предусмотренные объемы субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства в годах млрд руб. (справочно) Переход от прямого субсидирования производства на 1 га посевных площадей Переход от прямого субсидирования производства к поддержке доходности отрасли за счет выплат сельхозпроизводителям на 1 га посевных площадей в зависимости от интенсивности использования посевных площадей НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСПОДДЕРЖКИ 67,1 197,9 млрд руб. млрд руб. 75% 25% 265,0 млрд руб. ВСЕГО: из федерального бюджетаиз бюджетов субъектов РФ 466,6 из ФБ на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (всего: 466,6 млрд руб.) минимальная ставка субсидии Утверждена минимальная ставка субсидии, которая обеспечит минимально гарантированный объем господдержки и равномерное распределение субсидий. Соотношение минимальной и надбавочной частей субсидии – 60% и 40 % соответственно Интенсивность использования посевных площадей Интенсивность использования посевных площадей определяется от объема произведенной растениеводческой продукции, измеренной в зерновых единицах, и биоклиматического потенциала земельных участков

ГОСПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ МОЛОКА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Предусмотренные объемы субсидий на оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям на развитие молочного скотоводства в годах 30,6 87,5 млрд руб. млрд руб. 74% 26% 118,1 млрд руб. ВСЕГО: из федерального бюджетаиз бюджетов субъектов РФ НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСПОДДЕРЖКИ Дифференцированный подход к субсидированию Дифференцированный подход к субсидированию 1 л реализованного молока высшего и первого сортов 3:1) (в соотношении 3:1) Дифференцированный подход к субсидированию Дифференцированный подход к субсидированию 1 л реализованного молока высшего и первого сортов 3:1) (в соотношении 3:1) Постепенное увеличение значений качественных показателей Постепенное увеличение значений качественных показателей (содержания жира и белка) подлежащего к субсидированию молока Обязательное условие получения субсидий Обязательное условие получения субсидий (с 2016 года) – выполнение требований по выходу телят (с 76 до 80 телят на 100 коров), что обеспечит воспроизводство молочного стада Обязательное условие получения субсидий Обязательное условие получения субсидий (с 2016 года) – выполнение требований по выходу телят (с 76 до 80 телят на 100 коров), что обеспечит воспроизводство молочного стада 80,8 Поддержка молочной (перерабатывающей) промышленности: в рамках поддержки экономически значимых региональных программ в рамках субсидирования процентов по кредитам253,5 млрд руб. 8 8

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И АНАЛИЗА МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 9 9 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ РАЗВИТИЕ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА продлен до 1 января 2021 года Внесены изменения в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»: срок сохранения статуса юридического лица для К(Ф)Х продлен до 1 января 2021 года право выбора типа К(Ф)Х Внесены изменения в ГК РФ: предоставлено право выбора типа К(Ф)Х при его организации – с образованием юридического лица или без образования юридического лица подтверждать регистрацию Разработан законопроект, обязывающий главу К(Ф)Х при обращении о предоставлении земельного участка из земель с.-х. назначения подтверждать регистрацию К(Ф)Х в установленном порядке Подготовлен проект положительного заключения на законопроект, позволяющий фермерам строить на землях с.-х. назначения жилые дома освобождение К(Ф)Х от НДФЛ нулевой ставки Внесены изменения в НК РФ: освобождение К(Ф)Х от НДФЛ при получении грантов и единовременной помощи, а также при получении субсидий (в течение 5 лет с года регистрации К(Ф)Х без образования юр. лица); бессрочное установление нулевой ставки налога на прибыль для СХТП, в т. ч. для К(Ф)Х Разработан проект ФЗ «О племенном животноводстве», предусматривающий возможность К(Ф)Х без образования юридического лица осуществления деятельности в области племенного животноводства

РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Модернизация материально-технической базы действующих кооперативов, которая позволит организовать единую операционную цепочку: производство, переработка и сбыт продукции фермерских и личных подсобных хозяйств Развитие потребительской кооперации для обеспечения потребностей и защиты интересов членов кооперативов Поддержка кооперативов через предоставление земель, государственных гарантий, налоговых преференций, приоритетного права при приобретении продуктов для государственных и муниципальных нужд Создание федеральной сети сельскохозяйственных кредитных кооперативов Развитие страхования деятельности кооперативов Развитие федерального союза сельскохозяйственной кооперации ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ Низкий уровень доступа малых форм хозяйствования к рынку сбыта сельскохозяйственной продукции, кредитам, финансовым услугам сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Агрессивная кредитная политика банков: занижение стоимости залогового имущества, установление дополнительных требований к заёмщикам, существенная дифференциация при установлении ставок кредитования Поддержка мероприятий экономически значимых региональных программ по развитию кооперации и логистических центров