МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Доктор юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009/2010 учебный год) III

2

3 1. Законность и правовые основы прокурорского надзора и деятельности прокуратуры в Российской Федерации. 2. Источники права о прокурорском надзоре в Российской Федерации (источники прокурорского надзора)

4

5 Господство (верховенство) права, законность Принцип управления, в соответствие с которым все лица, учреждения и структуры, государственные и частные, в том числе само государство, функционируют под действием законов, которые были публично приняты, в равной степени используются и независимо реализуются, и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека Документ ООН S/2004/616

6 Законность Конституционный принцип, заключающийся в том, что все органы государственной власти, должностные лица, общественные организации и граждане в своей деятельности обязаны точно и неуклонно исполнять законы и основанные на них подзаконные акты

7 Законность в прокурорском надзоре Прокурорский надзор организован и осуществляется на основе закона, в точном соответствии с ним, при строжайшем соблюдении всеми лицами, его осуществляющими, правовых норм, регулирующих порядок их деятельности и подлежащих исполнению в процессе осуществления прокурорского надзора

8 Законность в прокурорском надзоре Прокурорский надзор направлен на обеспечение неуклонного соблюдения Конституции и законов России всеми органами государства и местного самоуправления, их должностными лицами, гражданами и их объединениями, иными субъектами правоприменения

9 Законность в прокурорском надзоре Прокурорский надзор урегулирован в законодательном порядке наиболее полным и точным образом Органы и должностные лица прокурорского надзора обеспечивают законность в собственной деятельности Прокурорский надзор направлен на обеспечение верховенства Конституции и законов России

10 Правовые основы деятельности прокуратуры России Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами России ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

11

12 Источники прокурорского надзора Действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права в сфере прокурорского надзора и реализации иных функций прокуратуры.

13 Источники прокурорского надзора Форма выражения результатов правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя в сфере прокурорского надзора и реализации иных функций прокуратуры становится обязательной для исполнения.

14 Система источников прокурорского надзора Источники прокурорского надзора находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них.

15 Система источников прокурорского надзора Правовые а кты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов.

16 Приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации Решения Конституционного Суда России и иных органов судебной власти Постановления Правительства Российской Федерации Указы Президента Российской Федерации Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации права, международные договоры Российской Федерации КОНСТИТУЦИЯ России Система источников прокурорского надзора в России Постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

17 Конституция Российской Федерации Статья Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

18 Конституция Российской Федерации Статья Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

19 Конституция Российской Федерации Статья Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации. 5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

20 Конституция Российской Федерации Статья 71 В ведении Российской Федерации находятся: о) ………. прокуратура………. Статья 72: В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат …..

21 Конституция Российской Федерации Статья 83 Президент Российской Федерации: ….. е) представляет Совету Федерации кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации…..

22 Конституция Российской Федерации Статья 102 К ведению Совета Федерации относятся:….. з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации…..

23 Общепризнанные принципы международного права Принцип справедливости Принцип справедливости Принцип законности Принцип законности Принцип добросовестного выполнения международных обязательств Принцип добросовестного выполнения международных обязательств Принцип уважения прав и основных свобод человека и гражданина Принцип уважения прав и основных свобод человека и гражданина

24 Общепризнанные нормы международного права Устав Организации Объединенных Наций Декларация о принципах международного права, принятая резолюцией ГА ООН 2625 (XXV) 1970 г. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

25 Общепризнанные нормы международного права Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией ГА ООН 217А(III) от Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией ГА ООН 34/169 Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятая резолюцией ГА ООН 40/34 от

26 Общепризнанные нормы международного права Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, одобренные резолюцией ООН 44/162 от Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, принятый резолюцией ГА ООН 51/59 от

27 Общепризнанные нормы международного права Типовой договор о выдаче (принят резолюцией 45/116 ГА ООН) Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия (принят резолюцией 45/117 ГА ООН) Типовой двусторонний договор о возвращении похищенных или присвоенных транспортных средств (принят резолюцией 1997/29 ГА ООН)

28 «…Декларации и резолюции относятся к группе международных документов рекомендательного характера и не подлежат подписанию и ратификации или иным процедурам, влекущим их превращение в акты обязательной юридической силы. Назначение таких документов в ином – в создании международно-правового контекста, который позволяет совершенствовать и применять национальное право с точным пониманием того, что соответствует международным стандартам …» Лукашук И.И. (1993) Лукашук И.И. (1993)

29 Международные договоры, регламентирующие отдельные аспекты деятельности прокуратуры Многосторонние договоры универсального характера Многосторонние договоры регионального характера Двусторонние договоры межгосударственного характера Договоры межведомственного характера

30 Международные договоры Российской Федерации (универсального характера) Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988)

31 Международные договоры Российской Федерации (универсального характера) Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000) Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (2000) Конвенция ООН против коррупции (2003)

32 Международные договоры Российской Федерации (региональные) Совета Европы: Европейская Конвенция о выдаче (1957) Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (1959) Содружества Независимых Государств: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (от и )

33 Международные договоры Российской Федерации (двусторонние) Договоры об оказании взаимной правовой помощи с Китайской Народной Республикой от , Королевством Испании от и др. Договор между РФ и КНР о выдаче от , Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о выдаче от и др.

34 Международные договоры Российской Федерации (межведомственного характера) Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан и Российской Федерации от

35 Международные договоры Российской Федерации (межведомственного характера) Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Прокуратурой Республики Армения и Прокуратурой Российской Федерации от

36 Международные договоры Российской Федерации (межведомственного характера) Соглашение о сотрудничестве генеральных прокуратур (прокуратур) государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма от

37 Уставные и иные документы международных уголовных судов Система международного уголовного правосудия: Международный уголовный суд Международный уголовный суд Международные суды (трибуналы) Международные суды (трибуналы) Смешанные (гибридные) суды Смешанные (гибридные) суды Национальные суды, осуществляющие правосудие по делам о международных преступлениях с участием международных судей и иных участников уголовного судопроизводства Национальные суды, осуществляющие правосудие по делам о международных преступлениях с участием международных судей и иных участников уголовного судопроизводства

38 Уставные и иные документы международных уголовных судов Римский Статут Международного уголовного суда (1998) Римский Статут Международного уголовного суда (1998) Правила процедуры и доказывания Международного уголовного суда Правила процедуры и доказывания Международного уголовного суда Элементы преступлений Международного уголовного суда Элементы преступлений Международного уголовного суда

39 Уставные и иные документы международных уголовных судов Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии (1993) Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии (1993) Правила процедуры и доказывания Международного трибунала по бывшей Югославии (1994) Правила процедуры и доказывания Международного трибунала по бывшей Югославии (1994)

40 Уставные и иные документы международных уголовных судов Устав Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года (1994) Устав Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года (1994)

41 Уставные и иные документы международных уголовных судов Соглашение между ООН и правительством Сьерра-Леоне об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне и Устав Специального суда по Сьерра-Леоне (2000) Соглашение между ООН и правительством Сьерра-Леоне об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне и Устав Специального суда по Сьерра-Леоне (2000) Соглашение между ООН и Ливанской Республикой об учреждении Специального трибунала по Ливану и Устав Специального трибунала по Ливану (2007) Соглашение между ООН и Ливанской Республикой об учреждении Специального трибунала по Ливану и Устав Специального трибунала по Ливану (2007)

42 Уставные и иные документы международных уголовных судов Распоряжения МООНВАК 2000/6 от «О назначении и отрешении от должности международных судей и международных прокуроров» Распоряжения МООНВАК 2000/6 от «О назначении и отрешении от должности международных судей и международных прокуроров» Распоряжение ВАООНВТ 2000/15 от «Об учреждении Коллегий с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений» Распоряжение ВАООНВТ 2000/15 от «Об учреждении Коллегий с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений»

43 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от «О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в редакции Федеральных законов от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ с изменениями, внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от П, от П, Федеральными законами от ФЗ, от ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от П, от П)

44 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» цели, задачи, принципы организации и деятельности, функции органов прокуратуры правовой статус прокуроров систему и организацию прокуратуры порядок осуществления прокурорского надзора и реализации иных функций службу в органах и учреждениях прокуратуры, кадры органов и учреждений прокуратуры особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры

45 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров I.КОДИФИЦИРОВАННЫЕ ЗАКОНЫ II.ЗАКОНЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ КРУГ СУБЪЕКТОВ НАДЗОРА III.ЗАКОНЫ, ОРИЕНТИРУЮЩИЕ ПРОКУРОРОВ НА УЧАСТИЕ В ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ IV.ЗАКОНЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРОВ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ V.ЗАКОНЫ, ВОЗЛАГАЮЩИЕ НА ПРОКУРОРОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ

46 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (I) Уголовно-процессуальный кодекс РФ Уголовно-исполнительный кодекс РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ Арбитражный процессуальный кодекс РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях Трудовой кодекс Российской Федерации Таможенный кодекс РФ Налоговый кодекс Российской Федерации Семейный кодекс РФ Бюджетный кодекс Российской Федерации Кодекс торгового мореплавания РФ

47 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (II) Закон РФ «О милиции» ФЗ «Об обороне» ФЗ «О ведомственной охране» ФЗ «О внешней разведке» ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ФЗ «Об органах Федеральной Службы Безопасности в Российской Федерации» ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

48 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (II) ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»

49 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (II) ФЗ «О судебных приставах» ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»

50 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (III) Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» ФЗ «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» ФЗ «О банках и банковской деятельности» ФЗ «О рынке ценных бумаг» ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» ФЗ «О некоммерческих организациях» ФЗ «Об общественных объединениях»

51 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (III) ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФЗ «Об естественных монополиях» ФЗ «О противодействии терроризму» ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

52 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (IV) Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации» ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» ФЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»

53 Федеральные законы, определяющие полномочия прокуроров (V) ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи и дополнительного протокола к ней» ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о выдаче и дополнительных протоколов к ней»

54 Постановление от П "По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного собрания–Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан» Определение от О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Решения Конституционного Суда Российской Федерации

55 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от «Об утверждении регламента арбитражного суда» Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (в ред. от ) «Об утверждении регламента арбитражных судов» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Решения иных органов судебной власти Российской Федерации

56 Решение Европейского суда по правам человека по делу Кляхин против России (признано недопустимым нарушение права человека на разбирательство его дела в разумный срок) Решение Европейского суда по правам человека по делу Исаевой против России, Юсуповой против России и Базаевой против России (признана обязательность проведения официальных расследований убийства людей в результате применения силы, независимо от подачи официальной жалобы) Решения международных судов

57 Постановление ГД ФС РФ от ГД «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов» Постановление ГД ФС РФ от ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов» Постановление ГД ФС РФ от «О координации действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти по борьбе с преступностью в Российской Федерации» Постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (нормативного характера)

58 Решения Совета Федерации о назначении на должность и об освобождении от должности Генерального прокурора РФ (пп. «з» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ) Решения Совета Федерации по представлению Генерального прокурора РФ о назначении на должность и об освобождении от должности его первого заместителя и заместителей (п. 2 ст. 14 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») Постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ненормативного характера)

59 от «Об утверждении Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» от «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» от «Об Уполномоченном Российской Федерации в Европейском суде по правам человека» Указы Президента Российской Федерации (нормативного характера)

60 о присвоении прокурорским работникам классных чинов высшей категории о награждении прокурорских работников почетным званием «Заслуженный юрист Российской Федерации» о награждении прокуроров и прокурорских работников государственными наградами Указы Президента Российской Федерации (ненормативного характера)

61 от "Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей» от «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно» Постановления Правительства Российской Федерации

62 от «О порядке рассмотрения запросов Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации» от «Об участии органов прокуратуры в рассмотрении обращений и расследовании преступлений против миротворческих сил Российской Федерации, российских граждан» Приказы Генерального прокурора Российской Федерации

63 от /1070/1021/253/780/353/399 «О едином учёте преступлений» (совместно с Министерством внутренних дел РФ; Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерством юстиции РФ; Федеральной службой безопасности РФ; Министерством экономического развития и торговли РФ; Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков) Приказы Генерального прокурора Российской Федерации (межведомственного характера)

64 Указания Генерального прокурора Российской Федерации от /36 «О порядке реализации отдельных положений межведомственной Инструкции «Об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных органов Российской Федерации по линии Интерпола» от «О порядке рассмотрения ходатайств иностранных государств об экстрадиции в связи с введением в действие УПК Российской Федерации» от /35 «О порядке исполнения запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации»

65 «О недопустимости привлечения органами прокуратуры средств благотворительных и иных негосударственных фондов» (от /7р) «Об организации исполнения Соглашения «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан» (от /7р) «Об организации исполнения Соглашения «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан» (от /7р) Распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации

66 Положение о прокурорах-криминалистах в органах прокуратуры Российской Федерации (введено в действие приказом от ) Положение об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации (утверждено приказом от ) Положение о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации (утверждено приказом от ) Положения, утверждаемые Генеральным прокурором Российской Федерации

67 Инструкция по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от ) Инструкции, объявляемые Генеральным прокурором Российской Федерации

68 Информационные письма от / «О порядке применения положений Европейских конвенций об оказании помощи по уголовным делам и выдаче» Обзоры от «Обзор практики надзорного опротестования Генеральной прокуратурой Российской Федерации судебных актов по арбитражным делам о нарушениях налогового законодательства» Информационно-аналитические документы Генеральной прокуратуры России

69 Методические рекомендации Методические рекомендации для следователей по вопросам организации взаимодействия правоохранительных органов России и других государств в розыске, аресте и обеспечении конфискации денежных средств и имущества, нажитых преступным путем и находящихся за рубежом / НИИ при ГП РФ. – М., 1997 Методическое пособие «Подготовка и направление ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, расследуемым российскими органами предварительного следствия. Исполнение органами прокуратуры Российской Федерации ходатайств об оказании правовой помощи зарубежных компетентных органов» / ГП РФ. - М., 2001 Методическое пособие «Подготовка и направление ходатайств об оказании правовой помощи по уголовным делам, расследуемым российскими органами предварительного следствия. Исполнение органами прокуратуры Российской Федерации ходатайств об оказании правовой помощи зарубежных компетентных органов» / ГП РФ. - М., 2001 Информационно-аналитические документы Генеральной прокуратуры России

70 Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от Порядок подготовки и издания документов Генеральной прокуратуры России

71 Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от «О порядке официального опубликования организационно- распорядительных документов Генеральной прокуратуры, носящих нормативно-правовой характер» Порядок опубликования документов Генеральной прокуратуры России

72 Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры России, носящие нормативно-правовой характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат опубликованию в журнале «Законность» Порядок опубликования документов Генеральной прокуратуры России

73 Ежемесячный правовой научно-практический журнал «Законность» Индекс Редакция журнала: Ул. Б. Дмитровка, 9 стр. 6 Москва К-9, Порядок опубликования документов Генеральной прокуратуры России

74 На основании и во исполнение Конституции России, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Полномочия Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по изданию нормативных актов

75 Издает нормативные правовые акты СК, в том числе совместно с руководителями федеральных органов государственной власти Заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности Учреждает знаки отличия и знаки различия, другие официальные символы в системе СК Полномочия Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации

76 Упорядочение законодательства о прокуратуре и прокурорском надзоре, приведение и поддержание его в определенной системе. Процесс сведения источников прокурорского надзора к единству путем внешней или внутренней обработки их содержания. Систематизация законодательства о прокурорском надзоре в Российской Федерации

77 Систематизация законодательства о прокурорском надзоре в Российской Федерации Кодификация (процесс сведения к единству нормативно-правовых актов путем переработки их содержания) – не осуществляется Инкорпорация (объединения в сборнике или собрании правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке) – осуществляется неофициальная на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от «Об участии органов прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации»

78 Систематизация законодательства о прокурорском надзоре в Российской Федерации