ГНУ ВНИМИ Россельхозакадемии зав.лабораторией стандартизации, метрологии и патентно-лицензионных работ проф., д.т.н. Макеева Ирина Андреевна МИАМИА «ПРОДЭКСПО-2011» Конференция «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации – проблемы и решения»

Из официальных документов, опубликованных на сайтах: Президента России ЕврАзЭС Таможенного союза Роспотребнадзора Росстандарта 2 МИАМИА

Федеральный закон 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)» (далее – Единые требования) - применяются на таможенной территории таможенного союза Планом стандартизации РФ на 2009 г. по ТК 470 на молочную продукцию подразделениями ГНУ ВНИМИ разработаны 19 национальных стандартов и 2 изменения в действующие стандарты. Стандарты введены в действие с г. 3 МИАМИА

Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании» Статья 4 «Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании» Федеральный закон 88-ФЗ (с изменением от 22 июля 2010г.) «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» Статья 40. Международные договоры Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации 4 МИАМИА

Документы в области стандартизации: Конституция РФ Федеральные законы и Ратификация в постановления установленном Правительства РФ порядке в РФ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ФЗ «О техническом регулировании» ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Национальные стандарты Правила, нормы и рекомендации Стандарты организации Своды правил Общероссийские классификаторы 5 МИАМИА Единые санитарно- эпидемиологи- ческие требования Постановления Правительства РФ Международные и региональные стандарты Региональные своды правил Своды правил иностранных государств Переводы документов зарегистрированные или принятые на учет в установленном порядке в РФ ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ (ТУ, ТИ, рецептуры) Международный договор «Об учреждении Евразийского экономического сообщества» от г. «Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам» от г. ратифицировано в РФ ФЗ

Президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от г.) Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. ЕврАзЭС создано для эффективного продвижения процесса формирования государствами-участниками Таможенного союза Единого экономического пространства, координации их подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему 6 МИАМИА

Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 г. (ратифицировано в РФ ФЗ) Соглашения таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г. (ратифицировано в РФ ФЗ) Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 г. (ратифицировано в РФ ФЗ) 7 МИАМИА

Комиссия таможенного союза (КТС) Комиссия таможенного союза (КТС) - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза. Комиссия учреждена Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года. Местом пребывания Комиссии таможенного союза является город Москва. Комиссия издает нормативно-правовые акты - решения, которые подписываются всем составом Комиссии, состоящим из 3 лиц Состав Комиссии таможенного союза Комиссия состоит из председателя комиссии и её членов: Шувалов Игорь Иванович - председатель Комиссии таможенного союза - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Кобяков Андрей Владимирович - член Комиссии таможенного союза - Заместитель Председателя Правительства Республики Беларусь Шукеев Умирзак Естаевич - член Комиссии таможенного союза - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Казахстан 8 МИАМИА

9 МИАМИА

10 МИАМИА

Это экономико правовое понятие, включающее сухопутную территорию, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними (Энциклопедия юриста) Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации (статья 2): «территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации» 11 МИАМИА

В связи с вступлением в силу Соглашения таможенного союза и Положения о порядке санитарно- эпидемиологического надзора, утвержденное Комиссией (решение от ) изменился порядок осуществления санитарно- эпидемиологического надзора: на таможенной территории таможенного союза не оформляются санитарно-эпидемиологические заключения на технические условия и иные технические документы. (из Письма Г.Г.Онищенко 01/ от г.) 12 МИАМИА

Не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности и на продукты. СЭЗ и свидетельство о государственной регистрации, выданные до 01 июля 2010 г., будут действовать на территории Российской Федерации до 01 января 2012г. Действие таких СЭЗ не будут распространяться на территории государств-участников таможенного союза (Письмо 01/ от г. Г.Г.Онищенко) 13 МИАМИА

Технические документы (технические условия) действуют в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Согласование технических условий проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению». В настоящее время согласующими документами остаются Экспертные заключения, выдаваемые территориальными учреждениями Роспотребнадзора и Росстандарта 14 МИАМИА

Минеральная вода, тонизирующие напитки, алкогольная продукция и пр. Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания и прочее (в соответствии с Единым перечнем товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза) 15 МИАМИА

В целях оптимизации деятельности по государственной регистрации продукции территориальные органы осуществляют государственную регистрацию, помимо прочего, и продукты детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (от 3 до 14 лет) 16 МИАМИА

Подготовлены предложения по внесению изменений в постановление Правительства РФ 262 от 4 апреля 2001 года об исключении п.13, согласно которому изготовитель, поставщик продукции обязан доводить до сведения потребителя информацию о государственной регистрации на этикетке. 17 МИАМИА

Современные требования к продуктам молочной промышленности объединены в сводные таблицы на каждый объект для дальнейшего более глубокого анализа базы действующих нормативных и технических документов 18 МИАМИА

Показатели Требования/допустимые уровни «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» 88- ФЗ (с Изменением от 22 июля ФЗ) Единые требования Технический регламент ЕврАзЭС (проект в редакции от ) ГОСТ Р вида ТУ или ОТУ МВИ Потенциально опасные вещества Микробиологические показатели безопасности Органолептические, физико-химические и микробиологические показатели идентификации 19 МИАМИА

Показатели Наименование показателя, ед. измерения Требования/допустимые уровни «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» 88-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»» 163 – ФЗ Единые требования Технический регламент ЕврАзЭС (проект в редакции от ) ГОСТ вида ТУ или ОТУ МВИ СЫРЫ, СЫРНЫЕ ПРОДУКТЫ СВЕРХТВЕРДЫЕ, ТВЕРДЫЕ, ПОЛУТВЕРДЫЕ, МЯГКИЕ, СУХИЕ Потенциально опасные вещества Микотоксины, мг/кг (л, дм 3 ), не более: Афлатоксин М 1 0,0005 ГОСТ Р соотв. требованиям ТР 88-ФЗ и установлены в документе на конкретный продукт ГОСТ 30711, МУК , МУ 4082 Антибиотики, ед/г, не более: Левомицетин (хлорамфеникол) Тетрациклиновая группа Стрептомицин Пенициллин Не допуск. менее 0,01 менее 0,5 менее 0,01 < 0,01 < 0,05 < 0,01 менее 0,01 менее 0,5 менее 0,01 МУ 3049, МР 4-18/1890, МУК и другие … …………… Микробиологические показатели безопасности КМАФАнМ, КОЕ / см 3 (г), не более Не регламент. ГОСТ Р соотв. требованиям ТР 88- ФЗ и установлены в документе на конкретный продукт - сыры и сырные продукты сухие 5 · 10 4 БГКП (колиформы), масса продукта (г, см 3 ), в которой не допускается 0,001 ГОСТ сыры и сырные продукты сухие 1,0 и другие……………… Физико-химические показатели идентификации Массовая доля влаги, % - сыры и сырные продукты сверхтвердые 30,0 – 35,0 Не регламент. 30,0 – 35,0 ГОСТ Р соотв. требованиям ТР 88-ФЗ и установлены в документе на конкретный продукт ГОСТ сыры и сырные продукты твердые 40,0 – 42,0 - сыры и сырные продукты полутвердые 36,0 – 55,0 - сыры и сырные продукты мягкие 30,0 – 80,0 55,0 – 80,0 - сыры и сырные продукты сухие 2,0 – 10,0 и другие……………… 20 МИАМИА

Направления деятельности: оказание методической помощи предприятиям молочной отрасли по внедрению нормативно-правовых актов консультации (включая годовое абонементное консультативное обслуживание) специалистов предприятий молочной промышленности, учреждений Роспотребнадзора, территориальных органов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ, научно- исследовательских организаций, государственных инспекций (в том числе на семинарах, организованных различными учреждениями и предприятиями) по следующим направлениям: стандартизация молочной и молокосодержащей продукции; внедрение на предприятии новых нормативных и технических документов; разработка, оформление, содержание ТУ и СТО предприятий и организаций (включая проектирование технических наименований продуктов) МИАМИА

разработка и оформление технических документов института, а также разработка и оформление проектов национальных стандартов – ГОСТ Р экспертиза проектов технических условий (ТУ, ТУ ТИ) и стандартов организации (СТО, ТИИ), проектов этикеток потребительской, групповой и транспортной тары оформление заявок на получение патента на объекты промышленной собственности и ведение дел по заявке до получения патента является еще одним из основных направлений деятельности лаборатории информационный поиск (патентный поиск) по базам данных Российской Федерации, Европейского патентного ведомства, Американского патентного ведомства с реферативным и полным переводом на русский язык. разработка проектов этикетных надписей и др. МИАМИА

МИАМИА