«Об основных направлениях и результатах научно-исследовательских работ, выполненных в Научно-исследовательском центре в 2011 году» ЛИПАТОВА НАДЕЖДА ГРИГОРЬЕВНА НАЧАЛЬНИК НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ, КАНДИДАТ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ Профессиональная подготовка 29 марта 2012 г. Информационное сообщение

СТРУКТУРА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ЦЕНТРА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (НИЛ-1.1) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ (НИЛ-1.2) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НИЛ-2.1) НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НИЛ-2.2) «Научно-исследовательский центр….осуществляет научно- исследовательскую деятельность в области исследования фундаментальных и прикладных проблем таможенной деятельности, обеспечения информационной безопасности в таможенном деле» (п.1.1. Положения о научно-исследовательском центре, утв. начальником Академии г.)

ОСНОВНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ЗАЩИТА ТАМОЖЕННЫМИ МЕТОДАМИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ (НИЛ-1.2) ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (НИЛ-1.1) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ: - информационно-техническая безопасность (НИЛ-2.1 ) -информационно-правовая безопасность (НИЛ-2.2) В соответствии с Тематикой перспективных научных исследований Российской таможенной академии на годы, утв. Руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым г.:

НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЛ 1 (исследование проблем в таможенном деле) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Исследование проблем создания удаленных таможенно- логистических терминалов (ТЛТ) в Российской Федерации и на территории Таможенного союза» (шифр «Порт-2011»). Научный руководитель К.А. Корняков. Отв. исполнитель Ю.Н. Егоров 1. Обобщен опыт применения современных технологий таможенного контроля товаров с использованием инновационных проектов и технологий: таможенных логистических терминалов (ТЛТ), «сухих портов», «единого окна», предварительного информирования и удаленного выпуска. 2. Определены основные направления совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации на базе применения новых технологий таможенного контроля товаров. 3. Разработаны методические рекомендации по построению модели оценки эффективности использования инновационных технологий и проектов в системе таможенных органов Российской Федерации и в рамках Таможенного союза. «Энциклопедический словарь таможенных понятий и терминов». Научно-теоретический труд в 8 томах гг. Научный руководитель А.Я. Черныш. Отв. исполнитель А.Н. Яцушко По плану НР РТА на 2011 год Систематизированное изложение таможенных понятий и терминов

ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЛ 1 (исследование проблем в таможенном деле) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Проведение исследований по созданию модели Ситуационного центра ФТС России» (шифр «Ситуационный центр») Научный руководитель Е.Г. Анисимов. Отв. исполнитель Н.Г. Липатова. Исполнители :НИЦ+НИнО+кафедра ИиТТ. Заказчик ФТС России. (Гос. контракт) 1.Научно обоснована необходимость создания СЦ ФТС России. 2. Разработаны модель СЦ ФТС России, концепция и технико-экономическое обоснование ее реализации. 3.Разработаны предложения по организационно-функциональным, методическим, информационным, программно-техническим и технологическим решениям СЦ ФТС России. НИР «Правовое обоснование и выработка научно- практических рекомендаций об особенностях применения таможенными представителями предварительного информирования и электронного декларирования товаров с использованием «Единого окна» на территории Таможенного союза» Научный руководитель А.В. Зубач. Отв. исполнитель К.А. Корняков. Исполнители: кафедра АиТП+НИЦ. Заказчик ООО «Русофт» (Договор) Разработаны научно-практические рекомендации по применению на территории Таможенного союза предварительного информирования и электронного декларирования товаров с использованием «Единого окна». Выполнено 10 НИР по таможенным проблемам реализации проекта освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения Научный руководитель Г.А. Войтешонок. Отв. исполнитель Н.Г. Липатова. Исполнители: НИЦ+ФТД+кафедры Заказчик ЗАО «РОСТЭК-Таможенный брокер (Догвор) 1. Осуществлена оценка перспектив реализации проекта «Комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения» в условиях функционирования Таможенного союза, выявлены основные факторы риска, влияющие на реализацию Проекта. 2. Исследованы условия и порядок изменения статуса таможенной территории Таможенного союза в отношении объектов, размещенных на континентальном шельфе Российской Федерации. 3. Разработаны предложения по ряду правовых актов (по установлению статуса трубопровода, таможенной границы, в отношении некоторых категорий товаров и таможенных процедур и др.), по дополнению определений Таможенного кодекса Таможенного союза рядом терминов относительно объектов, расположенных на континентальном шельфе и др. Гос. контрактные и договорные работы НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЛ 1 (исследование проблем в таможенном деле) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР докторантов «Исследование проблемных вопросов управления таможенными услугами и разработка основ управления качеством таможенных услуг» (шифр «Качество-ТД). Научный руководитель А.Я. Черныш. Отв. исполнитель докторант Ю.Е. Гупанова 1. Систематизированное изложение проблемных вопросов управления таможенными услугами. 2. Теоретико-методологические основы управления качеством таможенных услуг. НИР аспирантов «Исследование проблем в таможенном деле (шифр «Таможня–2011») по теме: «Проблемы классификации нефти в единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» Научный руководитель Н.Г. Липатова. Отв. исполнитель аспирант А.С. Стырева 1. Определены особенности и проблемы идентификации и классификации нефти и нефтепродуктов в таможенных целях. 2. Разработаны предложения по классификации нефти в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза. НИР аспирантов «Исследование проблем в таможенном деле (шифр «Таможня–2011») по теме: «Проблемы правового регулирования контроля таможенной стоимости» Научный руководитель Н.Г. Липатова. Отв. исполнитель аспирант Р.И. Васильев 1. Систематизированное изложение проблем правоприменительной практики таможенных органов в области контроля таможенной стоимости. 2. Оценки судебной практики по делам, связанным с обжалованием решений таможенных органов в области контроля таможенной стоимости. 3. Рекомендации по совершенствованию правоприменительной деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости. Инициативные работы НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ЗАЩИТЫ ТАМОЖЕННЫМИ МЕТОДАМИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЛ 2 (исследование экономических и правовых проблем в таможенном деле) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Экономическая сущность таможенных инструментов и теоретические основы их взаимодействия в регулировании товарных потоков» гг. Научный руководитель В.Е. Новиков Результаты промежуточные. 1. Предложены новые подходы к классификации инструментов таможенного регулирования, определены инструменты прямого и косвенного действия. 2. Разработана схема классификации таможенных инструментов. НИР «Совершенствование экономико-информационного обеспечения анализа и оценки таможенной стоимости импортных товаров» гг. Научный руководитель Э.П. Купринов Результаты промежуточные. 1. Уточнены основные информационные источники, позволяющие более точно определять величину таможенной стоимости, выявлены причины ее недостоверного декларирования. 2. Разработаны предложения по совершенствованию процесса определения таможенной стоимости с применением принципов выборочного контроля на основе метода «взвешенного индекса таможенной стоимости». По плану НР РТА на 2011 год

ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЛ 2 (исследование экономических и правовых проблем в таможенном деле) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Повышение роли таможенных органов в реализации стратегии и развития экономики Российской Федерации до 2020 года». Шифр «Развитие-2011» гг. Научный руководитель А.Н. Яцушко Результаты промежуточные. 1. Основные тенденции изменения важнейших показателей в отраслях российской экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, внешнеторговая деятельность, таможенное дело, социальная сфера и др.), их оценка по критериям экономической безопасности,. внешние и внутренние факторы, влияющие на национальную безопасность, проблемные вопросы, вызовы и угрозы, которые оказывают негативное влияние на социально- экономическое развитие страны, определено их возможное появление в ближней и среднесрочной перспективе с учетом мирового финансового кризиса и рецессии в странах ЕС, вступления России в ВТО, сокращения масштабов внешнеторговой деятельности, функционирования Таможенного союза и образования Евразийского экономического пространства и др. 2. Направления и мероприятия, позволяющие обеспечить экономическую безопасность страны. На 2 этапе планируется разработать сетевую модель реализации указанных мероприятий. НИР аспирантов: «Исследование опыта мировой экономической интеграции в интересах вступления Российской Федерации во всемирную торговую организацию» (шифр «Интеграция-2011»). Научный руководитель А.Я. Черныш. Отв. исполнитель аспирант О.Л. Хрытанькова 1. Обобщен опыт мировой экономической интеграции. 2. Определены направления совершенствования интеграционных процессов России в связи с ее вступлением во всемирную торговую организацию Инициативные НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ЗАЩИТЫ ТАМОЖЕННЫМИ МЕТОДАМИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ НИЛ 1 (исследование проблем информационно-технической безопасности) НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Исследование проблем информационной безопасности при международном информационном обмене». Шифр «Обмен-2011». Научный руководитель Ю.И. Сомов. Выполнена по Решению Совета по инф.безопасности таможенных органов Российской Федерации от г Разработаны предложения по учету мер обеспечения информационной безопасности в международных соглашениях по обмену информацией в таможенной сфере деятельности. НИР «Исследование проблем формирования состава и организационно-штатной структуры подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов». Шифр «Защита-2011» Научный руководитель Ю.И. Сомов. Выполнена по Решению Совета по инф.безопасности таможенных органов Российской Федерации от г Определен перечень задач, решаемых подразделениями информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов, а также требования к персоналу для решения задач. 2. Разработан алгоритм определения состава и организационно- штатной структуры подразделений информационной безопасности и технической защиты информации таможенных органов. НИР «Исследование возможности введения в образовательный процесс Российской таможенной академии учебной дисциплины «Основы информационной безопасности в таможенных органах Российской Федерации». Шифр «Основы-2011» Научный руководитель Ю.И. Сомов. Исполнители: НИЦ+кафедра ИиТТ. Выполнена по Решению Совета по инф.безопасности таможенных органов Российской Федерации от г Проведено обоснование и определены условия введения в образовательный процесс Российской таможенной академии учебной дисциплины «Основы информационной безопасности в таможенных органах Российской Федерации По плану НР РТА на 2011 год НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

НИРОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НИР «Совершенствование правового обеспечения информационной безопасности в таможенном деле на основе системного анализа существующих угроз» (шифр «Заслон-2013») гг. Научный руководитель Н.М. Кожуханов. Выполняется по согласованию с ГУИТ ФТС Росси Результаты промежуточные. Проекты нормативных правовых актов по информационной безопасности в таможенном деле и предложения по их использованию. НИР «Правовое регулирование оказания взаимной административной помощи таможенными органами государств- участников таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан)» Научный руководитель М.А. Рыльская. Отв. исполнитель О.Г. Боброва. Выполнена по согласованию с УТС ФТС России 1. Выявлены теоретические и практические проблемы административно-правового регулирования, возникающие в процессе организации оказания взаимной административной помощи таможенными органами государств-членов Таможенного союза. 2. Научно-обоснованные предложения по совершенствованию административно-правовых норм, регламентирующих оказание взаимной административной помощи таможенными органами Российской Федерации при проведении различных форм таможенного контроля. По плану НР РТА на 2011 год НИР ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ НИЛ 2 (исследование проблем информационно-правовой безопасности)

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НИЦ УСИЛЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НАУЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПУТЁМ ПРОВЕДЕНИЯ НИР В ИНТЕРЕСАХ: - СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ ДО 2020 ГОДА; - КОНЦЕПЦИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ В МЕСТАХ, ПРИБЛИЖЕННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; - КОНЦЕПЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДО 2020 г. РАЗВИТИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В НАПРАВЛЕНИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА. РАЗВИТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

С п а с и б о з а в н и м а н и е!