G B C Национальный исследовательский университет ИТМО G G2С G2BG2BG2BG2B B2CB2CB2CB2C G2GG2GG2GG2G Электронная демократия и новые механизмы участия: направления и перспективы исследований Чугунов Андрей Владимирович, канд. политич. наук, директор Центра технологий электронного правительства, зав. кафедрой УГИС НИУ ИТМО, ген. директор НП ПРИОР Северо-Запад

«Электронная демократия» информационного обществаэлектронного государства Тема относится к концептуальной линии развития информационного общества и электронного государства Исследовательские задачи - направления: институциональную структуру Исследование социально-экономических изменений, характера и специфики их влияния на институциональную структуру и формирование компонентов «Электронного государства». внутриинституциональных процессов Изучение внутриинституциональных процессов (органы власти, коммерческий сектор, структуры гражданского общества). «публичной сферы» Исследования «публичной сферы» - специфика отражения процессов, связанных с формированием «Электронного государства» в СМИ, Интернете. изучение общественного мнения, отзывов потребителей электронных услуг об их качестве, оперативности и прочем.

Понятия и определения «Электронное правительство» «Электронное правительство» – новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов «Электронное государство» «Электронное государство» – более общее понятие, охватывающее весь спектр общественных отношений власти и общества «Электронная демократия» «Электронная демократия» – новая форма организации процесса принятия политических решений и осуществления власти народа

4 Компоненты политического процесса в электронной среде Предвыборная агитация Сбор пожертвований и формирование избирательных фондов Консолидация сторонников и работа с избирателями Выборы Учет мнения избирателей (населения) при принятии политических решений Петиции и предложения Жалобы населения на неправомерные действия властей

Хроника событий 2012 г. «Электронная демократия» 2012 январь – создание портала «Электронная демократия» ( – письма в регионы с предложением подключать модули на региональных порталах. Концепции развития электронной демократии Подготовка проекта Концепции развития электронной демократии в Российской Федерации Федеральный конгресс по электронной демократии Первый Федеральный конгресс по электронной демократии мая 2012 г. (Москва – РГБ) 2012 июнь-август – обновление команды Минкомсвязи России – новый министр Н. Никифоров 2012 август – создание в Администрации Президента РФ Управления по применению информационных технологий и развитию электронной демократии

Хроника событий 2012 – 2013 гг. «Российской общественной инициативы» 23 августа 2012 г. Дмитрий Медведев утвердил механизмы функционирования «Российской общественной инициативы». Фонда информационной демократии 2012 ноябрь – создание Фонда информационной демократии ( Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 4 марта 2013 г. 183 региональный муниципальный Данным Указом деятельность по работе с инициативами граждан распространена также на региональный и муниципальный уровень. 15 апреля 2013 г 1 ноября 2013 г. Установлены сроки начала рассмотрения - для инициатив федерального уровня с 15 апреля 2013 г., для инициатив регионального и муниципального уровня с 1 ноября 2013 г.

Хроника событий – 2013 г. «Российская общественная инициатива» ( 2 апреля 2013 года состоялась презентация и запуск интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» ( Для всех граждан, зарегистрированных на ЕПГУ и в ЕСИА доступно размещение инициатив. инициативный проект 3 апреля 2013 г. стартовал инициативный проект Центра технологий электронного правительства НИУ ИТМО, ориентированный на изучение динамики и характера размещаемых на портале РОИ инициатив.

Мониторинг РОИ Динамика выдвижения Динамика выдвижения инициатив и их ориентация на уровни власти (федеральные, региональные муниципальные) Тематическая направленность Тематическая направленность инициатив Региональная активность Региональная активность - из каких регионов поступает больше всего инициатив) Рейтингование инициатив Рейтингование инициатив – какие инициативы наиболее популярны и набирают больше голосов Реагирование органов Реагирование органов власти на инициативы, набравшие необходимый порог голосов Результативность Результативность всего проекта РОИ (социальные эффекты)

Статистика наполнения сайта РОИ ТЕМАТИКА ИНИЦИАТИВ %10.04.%17.04.%24.04.%30.04.%07.05.%13.05.% Недели Транспорт и дороги 1433,34523,99624,712424,017822,320822,221622,6 Экология 716,72010,6338,5397,5546,8626,6636,6 Инфраструктура города 614,32111,2389,8458,7648,0808,5818,5 Жилые дома и дворы 49,5147,4297,5356,8556,9697,4727,5 Безопасность 716,72412,86015,48215,912816,015116,115416,1 Бизнес 49,5158,0307,7387,4678,4758,0767,9 Потребители и сервис 511,91910,14912,66512,610112,611912,712312,9 Чиновники и гос. услуги 1126,23016,05514,17314,112415,513914,914214,8 Население и миграция 1023,82814,95714,77314,110813,511612,411612,1 Образование и наука 105,3266,7356,8506,3616,5636,6 Уголовный кодекс 63,2205,1326,2637,9737,8767,9 Государственное управление 94,83910,05711,09812,311212,011311,8 ЖКХ, УК, ТСЖ 63,2225,7285,4465,8566,0576,0 Избирательное право 31,692,3101,9293,6313,3313,2 Здравоохранение 147,4328,2499,5708,8768,1788,2 Экономика 115,9348,7509,710012,511912,712012,5 Государственная поддержка 42,1164,1265,0556,9707,5707,3 УРОВЕНЬ ИНИЦИАТИВ Федеральный Региональный Муниципальный ГРУППЫ ОБОБЩЕНИЯ %10.04.%17.04.%24.04.%30.04.%07.05.%13.05.% Развитие инфраструктуры 2457,18645,718547,623244,934342,941344,142644,5 Экономическая сфера 921,44523,911329,015329,626833,531333,431933,3 Государственное управление и законодательство 1126,24825,512331,617233,331439,335537,936237,8 Государственная поддержка и социальная сфера 1023,85629,810527,018335,428335,432334,532734,2 Экология и безопасность 1433,34423,49323,912123,418222,821322,821722,7

Динамика представления инициатив

Обобщенные темы

Направления исследований Исследовательские задачи - направления: институциональной структуры Исследование институциональной структуры и формирования компонентов «Электронного государства» (в том числе места и роли «электронной демократии» и «электронного участия»). внутриинституциональных процессов Изучение внутриинституциональных процессов (органы власти, коммерческий сектор, структуры гражданского общества). «публичной сферы» Исследования «публичной сферы» - специфика отражения процессов, связанных с формированием «Электронного государства» и развитием «электронного участия» в СМИ, Интернете. индикаторов оценки и систем мониторинга Разработка индикаторов оценки и систем мониторинга отдельных компонентов «Электронного государства» (в том числе «электронной демократии» и «электронного участия»).

Направления исследований Междисциплинарные прикладные исследования: социальных сетей и блогосферы Исследование социальных сетей и блогосферы (проекты социодинамики) Открытые данные краудсорсинга Открытые данные и системы краудсорсинга как инструментарий и механизмы «электронной демократии» и «электронного участия» официального закрепления норм Исследование специфики функционирования обратной связи в условиях официального закрепления норм «электронного участия» новых форм неравенства Появление новых форм неравенства в случае придания приоритетов использованию механизмов «электронного участия» перед традиционными формами обратной связи Правовые коллизии Правовые коллизии, связанные с недостаточным нормативным обеспечением программ развития «электронной демократии»

Приглашение к сотрудничеству Центр технологий электронного правительства и кафедра Управления государственными информационными системами НИУ ИТМО приглашает к партнерству: Органы власти и управления (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ) Научно-образовательные структуры и центры Общественные организации Научные и научно-популярные журналы и издания Экспертов и начинающих исследователей «Интернет и современное общество» Площадка для научной работы – Всероссийская научная конференция «Интернет и современное общество» в этом году состоится 16-я конференция (9-11 октября 2013 г.)

G B C Национальный исследовательский университет ИТМО G G2С G2BG2BG2BG2B B2CB2CB2CB2C G2GG2GG2GG2G Чугунов Андрей Владимирович, канд. политич. наук, директор Центра технологий электронного правительства, заведующий кафедрой Управления государственными информационными системами НИУ ИТМО, генеральный директор ПРИОР Северо-Запад, член экспертного совета при Комиссии по развитию информационного общества Совета Федерации