О ходе разработки профессиональных стандартов Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин Заседание Национального совета при Президенте. - презентация

1 О ходе разработки профессиональных стандартов Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин Заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 15 мая 2014 г. 1

2 ПОРУЧЕНИЯ И УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Пункт 1: г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов II. Перечень поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. Пр-3050 по итогам совещания по вопросам разработки профессиональных стандартов 9 декабря 2013 г. 1. Представить в установленном порядке предложения: а) по корректировке плана разработки профессиональных стандартов; б) о возможности организации разработки профессиональных стандартов объединениями работодателей… 2. Подготовить … проекты федеральных законов, предусматривающие: обязательность применения профессиональных стандартов работодателями – государственными и муниципальными организациями, а также организациями, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию; обязательный учет положений профессиональных стандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования… 2

3 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ: НОРМАТИВНАЯ БАЗА ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья Понятия квалификации работника, профессионального стандарта - Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. - Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года 23 Макет профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. 147н) Уровни квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов (приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. 148н) Экспертный совет по профессиональным стандартам при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ Минтруда России от 25 марта 2013 года 118н) Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. 487-р) 3

4 О ходе разработки профессиональных стандартов По состоянию на 15 мая 2014 г.: одобрено Экспертным советом по профессиональным стандартам при Минтруде России – 315, из них инициативных – 60; в том числе: утверждено приказами Минтруда России – 98; зарегистрировано Минюстом России – 20, на рассмотрении в Минюсте России – г., факт2014 г., план2015 г., план Количество профессиональных стандартов РСПП244 Минтруд России96

5 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ: МЕХАНИЗМ РАЗРАБОТКИ в 2013 году предложения министерств и ведомств, согласованные с объединениями работодателей и профессиональными союзами инициативные предложения согласование перечня профессиональных стандартов Экспертным советом при Минтруде России по профессиональным стандартам Организация разработки профессиональных стандартов за счет собственных средств разработчиков за счет бюджетных средств – бюджетная сфера, сквозные виды деятельности и приоритетные направления ("дорожные карты") в сферах информационных технологий, жилищно-коммунального комплекса и др. Финансирование разработки профессиональных стандартов 1.Разработчик - профессионально-общественное обсуждение 2.Минтруд России - общественное обсуждение на сайте Федеральные органы исполнительной власти - заключение 4.Экспертный совет по профессиональным стандартам при Минтруде России - экспертная оценка и рекомендация к утверждению Экспертная оценка, общественное обсуждение профессиональных стандартов 5 Формирование перечня профессиональных стандартов для разработки Минтруд России инициативная разработка

6 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ: ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО МЕХАНИЗМУ РАЗРАБОТКИ в 2014 году Российский союз промышленников и предпринимателей – коммерческий сектор экономики по приоритетным направлениям Минтруд России –бюджетная сфера и приоритетные направления экономики инициативная разработка Организация разработки профессиональных стандартов за счет бюджетных средств – в бюджетной сфере и приоритетных направлениях экономики за счет собственных средств разработчиков Финансирование разработки профессиональных стандартов 1.Разработчик – регистрация уведомления о разработке профессионального стандарта на сайте 2.Разработчик – проведение профессионально-общественного обсуждения профессионального стандарта 3.Минтруд России – размещение профессионального стандарта для общественного обсуждения на сайте 4.Федеральные органы исполнительной власти – заключение на профессиональный стандарт 5.Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям - экспертиза и одобрение профессионального стандарта Общественное обсуждение, экспертная оценка профессиональных стандартов Формирование перечня профессиональных стандартов для разработки предложения министерств и ведомств, работодателей, профессиональных сообществ и профессиональных союзов работников инициативные предложения 6

7 Предложения по процедуре рассмотрения и утверждения профессиональных стандартов Представление разработчиком проекта профессионального стандарта в Минтруд России для рассмотрения на соответствие установленным требованиям Общественное обсуждение проекта профессионального стандарта на сайте Подготовка рекомендаций и замечаний на проект профессионального стандарта профильным министерством Рассмотрение проекта профессионального стандарта рабочей группой по профессиональным стандартам Национального совета. Подготовка экспертного заключения Рассмотрение Национальным советом проекта профессионального стандарта и принятие решения о его одобрении с учетом экспертного заключения рабочей группы по профессиональным стандартам Национального совета Утверждение профессионального стандарта приказом Минтруда России и регистрация в Минюсте России 7