Приложение 3. Областная целевая программа: «Основные направления развития туризма в Тюменской области» г. Тюмень 2005 г.

2 Анализ существующего положения в отрасли Цели и задачи, план мероприятий на гг., показатели и индикаторы Цели и задачи, план мероприятий на гг., показатели и индикаторы Управление реализацией программы Система мониторинга реализации программы Управление реализацией программы Система мониторинга реализации программы Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность туристической отрасли Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность туристической отрасли ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Содержание: Стр Паспорт областной целевой программы - 3 Финансовые затраты на реализацию программы - 19

3 Паспорт областной целевой программы «Основные направления развития туризма в Тюменской области» Основания для разработки ПрограммыРаспоряжение Правительства Тюменской области от рп Программа утвержденаРаспоряжение Правительства Тюменской области ____ от___________ Генеральный разработчик ПрограммыДепартамент стратегического развития Тюменской области Сроки реализации Программы гг. Цель ПрограммыРазвитие конкурентоспособной туристической отрасли в Тюменской области, ориентированной на удовлетворение существующего и потенциального потребительского спроса Перечень задач1. Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры в увязке с существующей и перспективной транспортной инфраструктурой. Создание благоприятных условий для инвестиций в отрасль и в инфраструктуру, поддерживающую развитие туризма; 2. Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешних рынках конкурентоспособного туристического продукта; 3. Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе Объемы финансирования, необходимые для реализации целей и задач Всего тыс. руб. (мероприятия всех органов исполнительной власти Тюменской области и местного самоуправления) Объемы и источники финансирования всего, в том числе по годам Всего 2006 – 2008гг. – тыс. руб. за счет средств областного бюджета (мероприятия департамента стратегического развития Тюменской области и главного управления строительства Тюменской области) 2006г. – тыс. руб. 2007г. – тыс. руб. 2008г. – тыс. руб. Результаты реализации программы:увеличение количества прибывших иностранных и российских туристов в Тюменскую область на 30%; рост занятости населения Тюменской области в отраслях, связанных с туризмом (торговля, общественное питание, гостиницы и т.д.); увеличение продолжительности пребывания туристов в Тюменской области в 1,5 раза; рост узнаваемости тюменского туристического продукта; увеличение числа туристских компаний в 1,2 раза; подготовка, повышение квалификации и переподготовка не менее 130 специалистов для туристского комплекса Тюменской области

4 Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность туристической отрасли п/пНормативный правовой акт 1.Конституция Российской Федерации (с изм. от ), принята всенародным голосованием Федеральный закон от ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от ФЗ и от ФЗ) 3.Федеральный закон от ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ) 4.Федеральный закон от ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ, от ФЗ)

5 Анализ существующего положения в отрасли Ресурсы туристической отрасли в Тюменской области Структура коллективных средств размещения Тюменской области в 2004 году (по формам собственности) Распределение численности лиц, обслуженных коллективными средствами размещения Тюменской области, по целям поездки в 2004 году Проблемы в туристической отрасли Тюменской области Инфраструктура туристической отрасли Тюменской области Виды туризма (въездной и внутренний) Система управления туристической отраслью Базовые туристические маршруты Тюменской области

6 Анализ существующего положения в отрасли Система управления туристической отраслью Федеральное агентство по туризму Правительство Тюменской области Департамент стратегического развития Комитет по культуре Депар- тамент здраво- охранения Департамент образования и науки Комитет по охране и использованию объектов историко- культурного наследия Некоммерческое партнерство «Информационно-туристический центр Тюменской области» Туристические фирмы Потребители туристских услуг -въездной туризм -внутренний туризм -выездной туризм -смешанный туризм Депар- тамент АПК

7 Анализ существующего положения в отрасли Система взаимодействия с органами МСУ и субъектами туристической отрасли Правительство Тюменской области Департамент стратегического развития Тюменской области Комитет стратегического развития г. Тобольска Отдел по развитию туризма Комитет по культуре администрации г. Ялуторовска Комитет по культуре администрации г. Ишима Комитет по культуре и досуговой деятельности г. Тюмени НП «Информационно-туристический центр Тюменской области» Музеи и объекты историко- культурного наследия юга Тюменской области. Туроператоры, гостиницы, кемпинги, санатории, другие средства размещения, рестораны и кафе, спортивные комплексы, сувенирные магазины юга Тюменской области Тюменский Государственный институт искусств и культуры Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации МО Заводоуковский район

8 Анализ существующего положения в отрасли Виды туризма (въездной и внутренний) Историко-познавательный Спортивный Санаторно-курортный Деловой Паломнический Этнографический Экстремальный Торгово-развлекательный Охотничье-рыболовный Основные для Тюменской области Дополнительные для Тюменской области

9 Анализ существующего положения в отрасли В настоящее время Тюменская область обладает достаточно большим туристическим потенциалом, а также объективными предпосылками для его развития, особенно в части историко-культурного, санаторно- курортного и охотничье-рыболовного туризма. Всего в отрасли (включая туристские фирмы, оздоровительные учреждения и гостиничный бизнес) занято около 1,8 тыс. человек. Кроме того, в отраслях, связанных с туризмом (торговля, общественное питание и т.д.) занято более 36 тыс. человек Наиболее ценными туристическими ресурсами области являются историко-архитектурные ансамбли, памятники истории, архитектуры и культуры, санатории, профилактории, бальнеологические источники, разнообразный мир флоры, фауны, многочисленные водные объекты и т.д. В Тюменской области имеются все условия для успешного развития внутреннего и въездного туризма: богатейшее историческое, архитектурное и культурное наследие, уникальные природные ресурсы, благоприятная экологическая составляющая, а также интенсивно развивающийся потребительский спрос на территории Тюменской области и за ее пределами. Использование туристических ресурсов, с одной стороны, может приносить существенный доход, в том числе служить дополнительным доходным источником областного бюджета, с другой стороны, будет решать социальные задачи, в первую очередь, проблему занятости населения. Кроме того, развитие туристической отрасли направлено на диверсификацию экономики и формирование самостоятельной туриндустрии. Вместе с тем, в настоящее время данные задачи решаются в незначительной степени, что во многом определяется текущим состоянием отрасли. По состоянию на на территории Тюменской области действует 140 лицензированных организаций, занимающихся туристской деятельностью, большинство из которых ориентированы на выездной туризм. В том числе 130 турфирм зарегистрировано в Тюмени, 5 – в Тобольске, 3 – в Ялуторовске, 1 – в Ишиме, 1 – в Тюменском районе. Ресурсы туристической отрасли в Тюменской области

10 Анализ существующего положения в отрасли Приоритетом Правительства Тюменской области является развитие туристической отрасли по направлениям въездной и внутренний туризм. При этом выделяются следующие целевые группы туристов: жители Тюменской области, граждане России (преимущественно г. Москвы и г. Санкт-Петербурга), иностранные граждане. В настоящий момент в соответствии с заключенным департаментом стратегического развития Тюменской области государственным контрактом ведется разработка стратегии развития туризма в Тюменской области. Исполнителем работ по данному контракту является победитель конкурса – ООО «Олимпия-Райзен-Сибирь». В стратегии будут отражены основные туристические маршруты и перспективы развития туристической отрасли Тюменской области. Стратегия развития туризма в Тюменской области

11 Инфраструктура туристической отрасли Тюменской области Инфраструктура туристической отрасли области включает 77 коллективных средств размещения, в том числе 43 гостиницы и аналогичных средств размещения и 34 специализированных места размещения (санаторно-курортные организации, туристические базы и т.д.). Единовременная вместимость коллективных средств размещения составляет 9461 мест. 85% гостиниц Тюменской области относятся к некатегорийным. Анализ существующего положения в отрасли Коллективные средства размещения в Тюменской области, всего В том числе: Гостиницы и аналогичные средства размещения Специализированные средства размещения (санаторно- курорнтые организации, туристические базы и т.д.) Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области

12 Структура коллективных средств размещения Тюменской области в 2004 году (по формам собственности) Анализ существующего положения в отрасли В 2004 году 45,45 % всех коллективных средств размещения Тюменской области находилось в частной собственности. Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области

13 Распределение численности лиц, обслуженных коллективными средствами размещения Тюменской области, по целям поездки в 2004 году Анализ существующего положения в отрасли В 2004 году коллективными средствами размещения было обслужено 390 тыс. человек. Более половины из них (215,4 тыс. человек) посетили Тюменскую область в деловых и профессиональных целях, 90,6 тыс. человек – в целях проведения досуга и отдыха. Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области

14 Базовые туристические маршруты Тюменской области Другим основным туристическим маршрутом в Тюменской области будет являться речной круиз г. Тюмень – г. Тобольск – г. Ханты- Мансийск – г. Салехард с посещением Абалакского заказника и с.Березово.. Салехард. Ханты-Мансийск. Покровское. Абалак Тюмень.. Тобольск. Ялуторовск Исетский район. Ишим Березово На первом этапе основным экскурсионным туристическим маршрутом будет маршрут г. Тюмень – с. Покровское – г. Тобольск – Абалакский заказник. В качестве дополнительных рассматриваются варианты организации туристических маршрутов через Исетский район (Ингальская долина, Марьино ущелье, Рафайловский монастырь), г. Ялуторовск, г. Заводоуковск, г. Ишим. Основными районами Тюменской области в части развития охотничье-рыболовного туризма являются Нижнетавдинский, Тобольский, Вагайский, Ярковский, Викуловский, Армизонский и Казанский районы

15 Санаторно-курортный туризм Анализ существующего положения в отрасли Основными санаториями Тюменской области являются Сибирь, Тараскуль, Хвойный, Светлый. В Тюменском районе расположено 11 санаториев, из них 3 специальзированных, в г. Тюмени – 2, в Ялуторовске – 1, в Ишиме – 2 (специализированные), в Заводоуковске – 1. Базовыми районами Тюменской области в части перспективы развития санаторно-курортного туризма являются Тюменский, Ялуторовский, Заводоуковский и Ишимский районы

16 Образование в туристической отрасли Тюменской области Анализ существующего положения в отрасли В настоящее время осуществляется подготовка специалистов для туристической отрасли в следующих ВУЗах Тюменской области: Тюменский государственный университет: - по специальности «Социально-культурный сервис и туризм» (в настоящее время обучается 121 студент 1-2 курса) Первый выпуск предполагается в 2009 году. Тюменский государственный институт искусств и культуры: - по специальности «Музееведение» (в настоящее время обучается 62 студента (очная и заочная форма) Годовой выпуск – 11 человек в 2006 году; - по специальности «Менеджмент в социально-культурной деятельности», специализация «Экономика и управление в сфере туризма» (в настоящее время обучается 493 студента (очная и заочная форма) Годовой выпуск – 95 человек в 2006 году. В настоящее время существует острая потребность в специалистах: Начального профессионального образования по специальностям «горничная», «официант», «бармен», «сомелье»; Среднего профессионального образования по специальностям «организация обслуживания в гостиницах и туристических комплексах», «организация обслуживания в общественном питании», «менеджмент в индустрии гостеприимства», «менеджмент в музейной деятельности». В 2-3 летней перспективе (в течении периода реализации программы) проецируется увеличение потребности в следующих кадрах для отрасли: -гиды со знанием иностранного языка (немецкий, английский); -администраторы и обслуживающий персонал в гостиницах со знанием иностранного языка (немецкий, английский); -предприниматели со знанием основ налоговой политики, бухгалтерского учета, кредитного права, бюджетирования бизнеса и маркетинга для организации и ведения бизнеса в сфере туристической отрасли.

17 Проблемы в туристической отрасли Тюменской области Анализ существующего положения в отрасли Развитию туристической отрасли препятствуют проблемы внешнего характера, такие как недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики на федеральном уровне – неразвитость федеральной нормативно-законодательной базы, отсутствие федеральных целевых программ и т.п.; низкий имидж России за рубежом как объекта туристической привлекательности – высокий уровень преступности, терроризм, слабо развитый сервис и т.д.; длительность сроков и сложность процедуры получения виз для иностранных граждан. Кроме того, существуют и внутренние проблемы региона, такие как дефицит информации о туристских ресурсах Тюменской области в России и за рубежом, неразвитая маркетинговая инфраструктура продажи тюменского турпродукта на российском и международном рынках, низкое качество самого турпродукта, недостаток мест размещения, низкий уровень сервиса, низкая активность инвесторов в туристической отрасли, а также низкий уровень культуры обслуживающего персонала, недостаточный уровень квалификации работников туристической отрасли и т.д. Частичное решение обозначенных проблем возможно с помощью программно-целевых методов. Программа в целом ориентирована на увеличение инвестиционной составляющей в туристической отрасли (строительство и эксплуатация отелей, санаториев, туристических комплексов и иных объектов обслуживания и сервиса) с использованием бюджетного финансирования для создания и развития инфраструктуры, продвижения турпродукта, подготовки кадров (создание и реставрация объектов показа, строительство дорог и подготовка инфраструктурных площадок для создания объектов туристической отрасли, реклама туристических ресурсов региона). Кроме бюджетного финансирования, самостоятельным фактором, стимулирующим инвестиционную активность в отрасли, является увеличение туристического потока в регион.

18 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры в увязке с существующей и перспективной транспортной инфраструктурой. Создание благоприятных условий для инвестиций в отрасль и в инфраструктуру, поддерживающую развитие туризма Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры в увязке с существующей и перспективной транспортной инфраструктурой. Создание благоприятных условий для инвестиций в отрасль и в инфраструктуру, поддерживающую развитие туризма Задачи Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешних рынках конкурентоспособного туристического продукта Содействие в разработке, формировании и продвижении на внутреннем и внешних рынках конкурентоспособного туристического продукта Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе Стратегическая цель Развитие конкурентоспособной туристической отрасли в Тюменской области, ориентированной на удовлетворение существующего и потенциального потребительского спроса

19 Финансовые затраты на реализацию программы Объемы финансирования программы за счет областного бюджета Объемы финансирования программы за счет областного бюджета

20 п/п Исполнители программных мероприятий Финансирование (тыс. руб.) Итого ( ) 2006 год2007 год2008 год Объем финансирования программы за счет областного бюджета (мероприятия департамента стратегического развития и главного управления строительства) в том числе: 1.Департамент стратегического развития Тюменской области 2.Главное управление строительства Тюменской области Кроме того 3.Управление автомобильных дорог Тюменской области 4.Комитет по охране и использованию объектов историко- культурного наследия Тюменской области 5.Комитет по культуре Тюменской области 6.Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области 7.Департамент промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области 8.Департамент недропользования и экологии Тюменской области 9.Администрация г. Ялуторовска 10.Администрация Ярковского района 11.Администрация г. Тобольска Общий объем финансирования программы за счет областного бюджета (мероприятия всех исполнителей программных мероприятий) Цель Развитие конкурентоспособной туристической отрасли в Тюменской области Объемы финансирования

21 п/пМероприятияСрокиОтветственные Нормативно-правовые мероприятия: 1.1Создание Совета по развитию туризма в Тюменской области (разработка проекта распоряжения об утверждении положения и состава) III квартал 2005 (выполнено) Департамент стратегического развития Тюменской области Организационные мероприятия: 1.2Анализ нормативных актов и программных документов, регламентирующих туристскую деятельность и содержащих мероприятия, связанные с развитием туризма на территории Тюменской области III – IV квартал 2005Департамент стратегического развития Тюменской области 1.3Привлечение в установленном порядке средств федерального бюджета, средств международных фондов на развитие въездного и внутреннего туризма в Тюменской области и туристической инфраструктуры Департамент финансов Тюменской области, Департамент стратегического развития Тюменской области 1.4Привлечение инвесторов и содействие реализации инвестпроектов, связанных с развитием туристской инфраструктуры, развитием сферы услуг и сервиса на территории Тюменской области Департамент стратегического развития Тюменской области, департамент промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области 1.5Анализ позитивного опыта ведущих регионов РФ в сфере туризма и зарубежных стран для возможного заимствования и адаптации в Тюменской области Департамент стратегического развития Тюменской области Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры… ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

22 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.6Анализ стратегий, концепций и программ муниципальных образований Тюменской области, связанных с развитием туризма III-IV квартал 2005Департамент стратегического развития Тюменской области 1.7Соучреждение саморегулируемой организации "Некоммерческое партнерство "Информационно-туристический центр Тюменской области" III квартал 2005 (выполнено) Департамент стратегического развития Тюменской области Финансовые мероприятия: 1. Капитальные вложения, в том числе: в том числе: 1.1. Строительство (реконструкция) в том числе по мероприятиям: Мероприятия действующих ОЦП 1.8Восстановление и создание объектов показа, включаемых в экскурсионные маршруты, в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко- культурного наследия г. Тобольска", в том числе: 1.8.1Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия "Церковь Захария и Елизаветы", в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.2Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия "Церковь Крестовоздвиженская", в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

23 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.8.3Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия - "Церковь Петропавловская", в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.4Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия "Церковь Рождественская" (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.5Археологические исследования на территории Кремля (г. Тобольск)Главное управление строительства Тюменской области 1.8.6Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия федерального значения "Больничный корпус Тюремного замка" (Красная пл., 5) (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.7Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия федерального значения "Здание губернской судебной управы" (ансамбль Кремля и Меновый двор, Красная пл., 2) (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.8Реконструкция и реставрация дома Фонвизина (г. Тобольск)Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.8.9Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на стенах и башнях объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Кремля и Меновый двор" (Красная пл., 2) (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

24 п/пМероприятияСрокиОтветственные Сторительство инженерных сетей на территории Кремля (г. Тобольск)Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия регионального значения "Здание, в котором с 1841 по 1849 г. учился Д.И.Менделеев" (здание гимназии, ул. Р.Люксембург, 14) (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Восстановление и благоустройство Завального кладбища (г. Тобольск)Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Создание музея семьи Романовых со строительством нового здания для районной Администрации, в том числе ПСД (г. Тобольск) Главное управление строительства Тюменской области Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции)на объекте культурного наследия федерального значения "Корпус N 1 Тюремного замка" (Красная пл., 5), в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции)на объекте культурного наследия федерального значения "Корпус N 3 Тюремного замка" (Красная пл., 5), в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

25 п/пМероприятияСрокиОтветственные Ремонтно-реставрационные работы (с элементами реконструкции) на объекте культурного наследия федерального значения "Гостиный двор" (ансамбль Кремля и Меновый двор, Красная пл., 2), в том числе ПСД (г. Тобольск) Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Реконструкция и реставрация дома П.П.Ершова, в том числе ПСД (г. Тобольск)Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.9Строительство, реконструкция дорог, создание пешеходных зон в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска", в том числе: Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.9.1Ремонт, благоустройство автодорог г. ТобольскаУправление автомобильных дорог Тюменской области 1.9.2Реконструкция автодороги "Тюмень - Тобольск" (238 км)Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.9.3Создание пешеходной зоны (г. Тобольск)Управление автомобильных дорог Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

26 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.10Обустройство туристических маршрутов на территории Абалакского природно- исторического заказника (охотничьи домики, стоянки, места отдыха, переправы и др.) в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области 1.11Реставрация Абалакского, Иоанно-Введенского монастырей, Преображенской церкви, включая разработку ПСД в рамках ОЦП "Сотрудничество" в том числе: Главное управление строительства Тюменской области Абалакский монастырь - Свято-Знаменский Храм, Церковь прд. Марии Египетской, Церковь Св. Николая Чудотворца, Монашеский (братский) корпус 2, ограждение монастыря Иоанно-Введенский монастырь - Пристрой Троицкой церкви, Церковь Серафима Саровского, Сестринский корпус 2, Трапезный корпус, ограждение монастыря Преображенская церковь 1.12Благоустройство территории Абалакского, Иоанно-Введенского монастырей, Преображенской церкви, в рамках ОЦП "Сотрудничество" Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.13Строительство туристического комплекса на территории Абалакского природно- исторического заказника в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

27 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.14Строительство средней школы в с.Абалак Тобольского района на 106 уч. мест, в том числе ПСД, в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области 1.15Реконструкция и оборудование бывшего здания школы с. Абалак под гостиницу, в том числе ПСД, в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области 1.16Реконструкция социально-значимых объектов с.Абалак (полигона бытовых отходов, водозабора, водонапорной башни, станции водоочистки и т.д.) в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области 1.17Обустройство и ремонт социально значимых объектов с.Абалак и развитие предпринимательской инфраструктуры (ямочный ремонт, асфальтирование улиц, тротуаров, установка бордюров, и т.д.) в рамках ОЦП "Сотрудничество" Управление автомобильных дорог Тюменской области Мероприятия, по которым объекты определены 1.18Завершение строительства дороги территориального значения от с. Ярково до г. Ялуторовска с целью создания туристического кольца г. Тюмень -с. Покровское - г. Тобольск - с. Ярково - г. Ялуторовск - г. Тюмень Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.19Устройство дорог, тротуаров, освещения, в т.ч. ПСД (г. Ялуторовск)Администрация г. Ялуторовска ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

28 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.20Восстановление здания сельской почты с. ПокровскоеКомитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 1.21Создание музея-усадьбы Г.Е. Распутина, в т.ч. ПСДАдминистрация Ярковского района 1.22Ремонт, асфальтирование и благоустройство дорог в с. Покровское, в т.ч. ПСДУправление автомобильных дорог Тюменской области 1.23Обустройство автомобильной стоянки возле музея-усадьбы в с. Покровское, в т.ч. ПСД Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.24Создание рекреационой зоны в с. Покровское (асфальтирование, завоз песка, отсыпка пляжа, очистка водоема), в т.ч. ПСД Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.25Расширение участка автодороги Тюмень-Тобольск в районе с. Покровское, обустройство съездов с дороги, включая установку мемориальных обозначений и резных ворот на въезде в село по старотобольскому тракту Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.26Создание ландшафтно-археологического парка "Ингальская долина" как объекта туристического показа (в т.ч. ПСД) Главное управление строительства Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

29 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.27Развитие археологического музея-заповедника на оз. Андреевское с целью привлечения туристов, в т.ч. ПСД Главное управление строительства Тюменской области Мероприятия, по которым объекты не определены 1.28Разработка ПСД по согласованным предложениям на строительство и (или) реконструкцию объектов туристической отрасли Тюменской области и (или) объектов инфраструктуры для строительства объектов туристической отрасли (включая историко-культурный, санаторно- курортный и охотничье-рыболовный виды туризма) Главное управление строительства Тюменской области 1.29Строительство и (или) реконструкция объектов туристической отрасли Тюменской области и (или) объектов инфраструктуры для строительства объектов туристической отрасли в соответствии с разработанной ПСД Главное управление строительства Тюменской области 1.2. Приобретение оборудования, относимого на капитальные вложения в том числе по мероприятиям: 1.30Приобретение автобусов для экскурсионного обслуживанияДепартамент стратегического развития Тюменской области 1.31Приобретение оборудования для городского выставочного центра в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" Администрация г. Тобольска ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

30 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.32Создание информационно-туристического центра Тюменской области в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" (ежегодный членский взнос, разработка дизайн-проекта, приобретение оборудования, оргтехники, мебели) Департамент стратегического развития Тюменской области 1.33Реконструкция, модернизация и (или) приобретение теплохода (ов) для организации речных туристических круизов в рамках ОЦП "Сотрудничество" Главное управление строительства Тюменской области 2. НИОКР 3. Прочие (текущие расходы) в том числе по мероприятиям: 1.34Создание Абалакского природно-исторического заказника (полевые исследования, определение границ, подготовка экологического обоснования, межевание территории, изготовление и установка межевых и информационных знаков) в рамках ОЦП "Сотрудничество" Департамент недропользования и экологии Тюменской области 1.35Обеспечение функционирования Абалакского природно-исторического заказника и его охрана в рамках ОЦП "Сотрудничество" Департамент недропользования и экологии Тюменской области 1.36Обслуживание туристических маршрутов и туристического комплекса на территории Абалакского природно-исторического заказника в рамках ОЦП "Сотрудничество" Департамент стратегического развития Тюменской области 1.37Озеленение и санитарное содержание территории Тобольского Кремля и сада ЕрмакаАдминистрация г. Тобольска 1.38Подготовка проекта исторического облика центра с. Покровское, включая разработку проектов создания инфраструктурно-туристической сети "Покровское - сибирская деревня на тракте" Департамент стратегического развития Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

31 п/пМероприятияСрокиОтветственные 1.39Создание и обеспечение функционирования сервисно-туристической сети "Покровское - сибирская деревня на тракте" через субсидирование предпринимательства Администрация Ярковского района 1.40Обеспечение функционирования ландшафтно-археологического парка "Ингальская долина" как объекта туристического показа Департамент стратегического развития Тюменской области 1.41Проектирование и установка мемориальных обозначений и указателей у населенных пунктов, где родились и проживали известные люди-гг. Тобольск, Тюмень, Ялуторовск, Ишим, с. Покровское, Менделеево. Проектирование и установка мемориальных обозначений у мест, где происходили значимые исторические события, а также иных мест, интересных с точки зрения туризма – Ингальская долина (Ялуторовский и Исетский районы), с. Рафайлово, Марьино Ущелье (Исетский район) Велижаны, Андреевское озеро (Тюменский район), Караульный Яр, Чуваший мыс (Тобольский район) и т.д. Управление автомобильных дорог Тюменской области 1.42Зарыбление предложенных департаментом АПК водоемов, прокладка охотничьих троп. Развитие экотуризма, связанного с показом редких видов животных и растений, обитающих на территории Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области 1.43Оказание государственной поддержки реализации проектов, связанных с развитием туристской инфраструктуры Департамент промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

32 п/пМероприятияСрокиОтветственные Итого по задаче 1 за счет областного бюджета мероприятия департамента стратегического развития и главного управления строительства в том числе: Департамент стратегического развития Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Кроме того: Управление автомобильных дорог Тюменской области Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент промышленности, инвестиций и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Администрация Ярковского района Администрация г. Тобольска Департамент недропользования и экологии Тюменской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры…

33 п/ п Показатели Единица измерения Базовый показатель Плановый период 2006 год 2007 год 2008 год 1 Количество прибывших иностранных и российских туристов в Тюменскую область тыс. чел.390* Развитие инфраструктуры за счет внебюджетных источников (инвестиций) 3 Занятость населения Тюменской области в отраслях, связанных с туризмом (туристические фирмы, торговля, общественное питание, гостиницы и т.д.) чел.37755* ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Задача 1 Развитие и содействие развитию туристической инфраструктуры… * фактический 2004 года

34 п/пМероприятияСрокиОтветственные Нормативно-правовые мероприятия: 2.1Разработка проекта закона Тюменской области «О развитии туризма в Тюменской области» IV квартал 2005Департамент стратегического развития Тюменской области Организационные мероприятия: 2.2Разработка форм и видов государственной поддержки и содействия развитию внутреннего и въездного туризма IV квартал 2005 – I квартал 2006 Департамент стратегического развития Тюменской области 2.3Содействие открытию представительских офисов, филиалов крупных компаний, ориентированных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории области Департамент стратегического развития Тюменской области, департамент промышленности, инвестиций, государственной поддержки предпринимательства Тюменской области 2.4Подготовка предложений по приватизации государственных и муниципальных активов, задействованных в санаторно-курортном туризме III –IV квартал 2005 Департамент стратегического развития Тюменской области, департамент имущественных отношений Тюменской области, департамент промышленности, инвестиций, государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

35 п/пМероприятияСрокиОтветственные 2.5Формирование и обновление реестров объектов историко-культурного наследия, археологических памятников культуры. Анализ и мониторинг составляющих отрасль историко-познавательного туризма на территории Тюменской области (туристской инфраструктуры) Департамент стратегического развития Тюменской области, комитет по культуре, комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области 2.6Формирование и обновление реестра объектов охотничье-рыболовного туризма, в т. ч. охотничьи угодья, туристические базы и места отдыха, в которых есть условия для занятий рыбной ловлей, охотой и т.д Департамент стратегического развития, департамент агропромышленного комплекса Тюменской области 2.7Формирование и обновление реестра санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов, бальнеологических источников Департамент стратегического развития Тюменской области, департамент здравоохранения Тюменской области Финансовые мероприятия: 1. Капитальные вложения в т. ч.: 1.1. Строительство (реконструкция) 1.2. Приобретение оборудования, относимого на капитальные вложения в том числе по мероприятиям: 2.8Развитие материально-технической базы организаций, занимающихся народными промыслами в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" Администрация г. Тобольска Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

36 п/пМероприятияСрокиОтветственные 2. НИОКР 3. Прочие (текущие расходы) в том числе по мероприятиям: 2.9Создание и обслуживание интернет-сайта в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" Департамент стратегического развития Тюменской области 2.10Маркетинг регионального турпродукта, формирование положительного имиджа и репутации области на внешних рынках. Проведение постоянно действующих рекламных акций в региональных, федеральных и зарубежных СМИ, направленной на информирование потенциальных клиентов отрасли о возможностях и особенностях регионального турпродукта Департамент стратегического развития Тюменской области в том числе: Организация и распространение имиджевой рекламы в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" Департамент стратегического развития Тюменской области Проведение мероприятий, связанных с развитием и популяризацией охотничье- рыболовного, спортивного и экстремального туризма в Тюменской области, направленных на большое количество участников и предполагающее широкое освещение в СМИ 2 700Департамент стратегического развития Тюменской области Популяризация исторического факта пребывания семьи Романовых в г. Тюмени, г. Тобольске, с. Покровском, в том числе проведение ежегодных мероприятий 300Департамент стратегического развития Тюменской области Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

37 п/пМероприятияСрокиОтветственные Проведение ежегодных мероприятий, связанных с популяризацией фигуры Г. Распутина (с. Покровское) 300Департамент стратегического развития Тюменской области Создание и прокат рекламного ролика о санаторно-курортных возможностях Тюменской области, качественных и современных технологий специализированных медицинских услуг, размещение публикаций в специализированных изданиях, издание иллюстрированного каталога санаториев и курортов Тюменской области 500Департамент стратегического развития Тюменской области Разработка, издание и распространение ежегодного туристического справочника (туристические объекты, маршруты, компании, адреса и телефоны), буклетов, путеводителя по Тюменской области, иного рекламного материала Департамент стратегического развития Тюменской области Подготовка и проведение ежегодной выставки «Туриндустрия Тюменской области». Участие в общероссийских и международных выставках. Организация рекламно-гостевого визита руководства ведущих российских и зарубежных турфирм и СМИ в Тюменскую область Департамент стратегического развития Тюменской области Прокат рекламных роликов на ведущих российских телеканалах, размещение уличной рекламы в гг. Москве и Санкт-Петербурге, УрФО Департамент стратегического развития Тюменской области 2.11Содействие подготовке и проведению муниципальными образованиями Тюменской области мероприятий, связанных с туризмом, имеющих региональное и общероссийское значение 5 000Департамент стратегического развития Тюменской области Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

38 п/пМероприятияСрокиОтветственные 2.12Проведение мероприятий, направленных на развитие паломнического туризма:Департамент стратегического развития Тюменской области "Славянский ход" ( миссионерская и паломническая поездка на теплоходе по городам и поселкам Тюменской области) 1 500Департамент стратегического развития Тюменской области Крестный ход с иконой Божией Матери "Абалакская" по маршруту: Абалакский монастырь - Иоанно-Введенский монастырь- г. Тобольск. Празднование дня святителя Иоанна Тобольского. 500Департамент стратегического развития Тюменской области Итого по задаче 2 за счет областного бюджета мероприятия департамента стратегического развития в том числе: Департамент стратегического развития Тюменской области Кроме того: Администрация г. Тобольска Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

39 п/ п Показатели Единица измерения Базовый показатель Плановый период 2006 год 2007 год 2008 год 1 Количество прибывших иностранных и российских туристов в Тюменскую область тыс. чел.390* Продолжительность пребывания туристов в Тюменской области тыс. ночевок1898,2* ,3 3Число туристических компанийед.140* Узнаваемость тюменского туристического продукта (определяется путем проведения социологического опроса) человек на тысячу опрошенных жителей РФ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Задача 2 Содействие в разработке, формировании и продвижении туристического продукта * фактический 2004 года

40 п/пМероприятияСрокиОтветственные Нормативно-правовые и организационные мероприятия отсутствуют Финансовые мероприятия: 1. Капитальные вложения в т. ч.: 1.1. Строительство (реконструкция) 1.2. Приобретение оборудования, относимого на капитальные вложения 2. НИОКР 3. Прочие (текущие расходы) в том числе по мероприятиям: 3.1Организация и проведение ежегодного областного конкурса, направленного на выявление и поощрение лидеров туристской индустрии Департамент стратегического развития Тюменской области 3.2Подготовка и переподготовка специалистов, организация спецтренингов с привлечением зарубежных консультантов. Взаимодействие с учебными заведениями Тюменской области по вопросам обучения, подготовки и переподготовки кадров для туристической отрасли. Подготовка предложений по корректировке образовательных программ в сфере туризма с учетом требований рынка. Департамент стратегического развития Тюменской области Задача 3 Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

41 п/пМероприятияСрокиОтветственные в том числе: 3.2.1Подготовка специалистов по туризму в рамках ОЦП "Создание туристического центра Западной Сибири на базе историко-культурного наследия г. Тобольска" Департамент стратегического развития Тюменской области 3.3Организация музейных выставок, экскурсий, индивидуальных осмотров, открытого доступа к музейным предметам, проведение иных музейных мероприятий Комитет по культуре Тюменской области 3.4Внедрение новых форм и методов демонстрирования музейных предметов с применением современных технологий (система виртуальных выставок и экскурсий, аудиогидов) Комитет по культуре Тюменской области 3.5Создание механизма привлечения инвестиций и расширение спектра предоставляемых музейных услуг, в том числе сервисных и сопутствующих Комитет по культуре Тюменской области 3.6Совершенствование автоматизированной системы оперативного предоставления информации населению о составе коллекции Комитет по культуре Тюменской области 3.7Создание электронных каталогов музейных фондов в государственных музеях Тюменской области Комитет по культуре Тюменской области 3.8Создание электронной системы обмена информацией баз данных музейных фондов посредством спутниково-наземных каналов связи (интернет) Комитет по культуре Тюменской области Задача 3 Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

42 п/пМероприятияСрокиОтветственные 3.9Создание автоматизированной системы поиска информации о музейных предметахКомитет по культуре Тюменской области 3.10Создание мультимедийных виртуальных презентаций музейных коллекцийКомитет по культуре Тюменской области 3.11Театрально-зрелищные международные, всероссийские фестивали, конкурсы с участием с участием профессиональных авторов, исполнителей, коллективов Комитет по культуре Тюменской области Кроме того: Комитет по культуре Тюменской области Задача 3 Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

43 п/ п Показатели Единица измерения Базовый показатель Плановый период 2006 год 2007 год 2008 год 1 Количество прибывших иностранных и российских туристов в Тюменскую область тыс. чел.390* Подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов для туристского комплекса Тюменской области за счет областного бюджета чел ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Задача 3 Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе * фактический 2004 года

44 п/ п Показатели Единица измерения Базовый показатель Плановый период 2006 год 2007 год 2008 год 1 Количество прибывших иностранных и российских туристов в Тюменскую область тыс. чел.390* Развитие инфраструктуры за счет внебюджетных источников (инвестиций) 3 Занятость населения Тюменской области в отраслях, связанных с туризмом (туристические фирмы, торговля, общественное питание, гостиницы и т.д.) чел.37755* Продолжительность пребывания туристов в Тюменской области тыс. ночевок1898,2* ,3 5Число туристических компанийед.140* Узнаваемость тюменского туристического продукта (определяется путем проведения социологического опроса) человек на тысячу опрошенных жителей РФ Подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов для туристского комплекса Тюменской области за счет областного бюджета чел ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ * фактический 2004 года Задачи 1-3 Информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе

45 Управление реализацией программы Система мониторинга реализации программы Система мониторинга реализации программы

46 Механизм реализации программы Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности существующих управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающий организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические, информационные и иные методы. В основу организации выполнения программы положены принципы открытости, добровольности и взаимной выгоды, которые обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц, стимулируют предпринимательскую деятельность в отрасли. Управление, координация и контроль за выполнением областной целевой программы осуществляется департаментом стратегического развития Тюменской области, который является Генеральным заказчиком программы. Заказчики программы ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент стратегического развития Тюменской области оперативную информацию о ходе выполнения программных мероприятий. Годовой отчет о реализации областной целевой программы предоставляется заказчиками программы в адрес департамента стратегического развития Тюменской области в срок до 01 февраля. Мониторинг реализации областной целевой программы осуществляется департаментом стратегического развития Тюменской области на основе утвержденных программой показателей и индикаторов, используемых в оценке деятельности отрасли, с применением статистических данных, а также социологических и маркетинговых исследований и анализа итогов реализации программных мероприятий. Настоящий раздел будет доработан в соответствии с положениями «Об областных целевых программах» и «О мониторинге областных целевых программ» после их утверждения. Система мониторинга реализации программы

47 Механизм реализации программы Система мониторинга реализации программы Департамент стратегического развития Тюменской области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области Организация, занимающаяся изучением общественного мнения (социологический опрос) ОЦП «Основные направления развития туризма в Тюменской области» УФНС России по Тюменской области Сбор информации согласно показателям эффективности реализации программы Корректировка программы Анализ, сопоставление фактических и плановых показателей, разработка предложений по корректировке мероприятий программы