Нормативное обеспечение проведения эксперимента по введению НСОТ. Красноярская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования Профсоюза образования

Предпосылки введения НСОТ Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются приказами Минздравсоцразвития Российской Федерации. Профессиональные квалификационные группы для должностей работников образования утверждены приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования»

Нормативная правовая база Закон Красноярского края от «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений» (в ред. Закона Красноярского края от N ) Закон Красноярского края от «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений» (в ред. Закона Красноярского края от N ) постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении порядка исчисления среднего размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя краевого государственного бюджетного учреждения»; постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении порядка исчисления среднего размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя краевого государственного бюджетного учреждения»; постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности» (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от N 378-п); постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении перечня должностей, профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности» (в ред. Постановлений Правительства Красноярского края от N 378-п); постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края»; постановление Правительства Красноярского края от п «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края»;

Нормативная правовая база приказ министерства образования и науки Красноярского края от «Об утверждении условий, при которых размеры окладов, (должностных окладов), ставок заработной платы работникам учреждений могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы»; приказ министерства образования и науки Красноярского края от «Об утверждении условий, при которых размеры окладов, (должностных окладов), ставок заработной платы работникам учреждений могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы»; приказ министерства образования и науки Красноярского края от «Об утверждении видов, условий, размеров и порядка установления выплат стимулирующего характера работникам краевых государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края» (в ред. Приказов министерства образования и науки Красноярского края от N 61-04/2, от N /2, от N 23-04/1). приказ министерства образования и науки Красноярского края от «Об утверждении видов, условий, размеров и порядка установления выплат стимулирующего характера работникам краевых государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края» (в ред. Приказов министерства образования и науки Красноярского края от N 61-04/2, от N /2, от N 23-04/1).

Цель введения НСОТ обеспечение соответствия качества труда работника и уровня его оплаты усиление мотивации работников к повышению эффективности их деятельности повышение качества предоставляемых бюджетных услуг

Основные условия оплаты труда Система оплаты труда включает в себя: оклады (должностные оклады), оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера: выплаты стимулирующего характера: выплаты стимулирующего характера с учетом результативности и качества работ; выплаты стимулирующего характера с учетом результативности и качества работ; персональные выплаты; персональные выплаты; выплаты по итогам работы. выплаты по итогам работы.

Величина минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы педагогических работников Минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников установлены примерным положением 1. по профессиональным квалификационным группам должностей (ПКГ) 1. по профессиональным квалификационным группам должностей (ПКГ) 2. квалификационным уровням (КУ) 2. квалификационным уровням (КУ) Примеры установления минимальных окладов, ставок заработной платы: Учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед – 2874,0 рублей Учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед – 2874,0 рублей (4КУ ПКГ «должностей педагогических работников», соответствует 10 разряду действующей КТС) Педагог дополнительного образования педагог-организатор, тренер-преподаватель социальный педагог, инструктор-методист – 2386,0 рублей Педагог дополнительного образования педагог-организатор, тренер-преподаватель социальный педагог, инструктор-методист – 2386,0 рублей (2КУ ПКГ «должностей педагогических работников, соответствует 8 разряду действующей КТС)

Приказ министерства образования и науки Красноярского края от Оклад учителя : О = О min + О min х К, где О min – минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по должности, установленный примерным положением К – повышающий коэффициент, К = К i Предельные размеры К i, на которые размеры окладов, ставок заработной платы могут устанавливаться по должности учитель выше минимальных размеров особенности образовательных программ (сложность, приоритетность предмета, профильное обучение, углубленное обучение) – до 0,02 особенности образовательных программ (сложность, приоритетность предмета, профильное обучение, углубленное обучение) – до 0,02 подготовка к урокам и другим видам учебных занятий – до 0,02 подготовка к урокам и другим видам учебных занятий – до 0,02 проверка письменных работ - от 0,025 до 0,01 в зависимости от предмета проверка письменных работ - от 0,025 до 0,01 в зависимости от предмета классное руководство – до 0,02 классное руководство – до 0,02 консультации и дополнительные занятия с обучающимися – до 0,025 консультации и дополнительные занятия с обучающимися – до 0,025 заведование кабинетом – до 0,01 заведование кабинетом – до 0,01 работа с родителями – до 0,015 работа с родителями – до 0,015 за увеличение численности учащихся в классе к средней наполняемости классов в учреждении – до 0,005 за одного учащегося за увеличение численности учащихся в классе к средней наполняемости классов в учреждении – до 0,005 за одного учащегося

Выплаты компенсационного характера Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Гарантированная заработная плата: Должностной оклад (ставка заработной платы) с учетом повышающего коэф. по должности «учитель» + компенсационные выплаты + персональные выплаты (часть из стимулирующих выплат) нсот Должностной оклад (ставка заработной платы) + компенсационные выплаты Тарифная система оплаты труда =

Персональные выплаты работников Полный перечень персональных выплат представлен в приказе министерства образования и науки Красноярского края от при наличии высшей квалификационной категории при наличии первой квалификационной категории при наличии второй квалификационной категории до 20% до 15% до 10% 2. сложность, напряженность, особый режим работы - за ненормированный рабочий день - за разделение рабочего дня на части - за систематические командировки (3 и более в месяц) до 30% 3.опыт в занимаемой должности от 1 года до 5 лет (в зависимости от звания, ученой степени) от 5 лет до 10 лет (в зависимости от звания, ученой степени) свыше 10 лет (в зависимости от звания, ученой степени) до 5 – 20% до 15 – 30% до 25 – 40% 4. работа в закрытых административно-территориальных образованиях до 20% 5. работа в сельской местности до 25% 6. специалистам, впервые окончившим одно из учреждений высшего или среднего профессионального образования и заключившим в течение трех лет после окончания учебного заведения трудовые договоры с краевыми государственными учреждениями образования до 20% 7. выплата воспитателям … 718,4руб

Дополнительные персональные выплаты учителям за особенности образовательных программ, в том числе сложность и приоритетность предмета, профильное обучение, углубленное обучение до 10% за подготовку к урокам и другим видам учебных занятий до 25% за проверку письменных работ (в зависимости от предмета) 10-25% за изготовление дидактического материала и инструктивно-методических пособий до 30% за консультации и дополнительные занятия с обучающимися до 25% за классное руководство до 35% за заведование элементами инфраструктуры кабинетами, лабораториями, учебно-опытными участками, мастерскими до 15% до 40% за работу с родителями до 30%

Выплаты стимулирующего характера Выплаты стимулирующего характера с учетом результативности и качества работ: Выплаты стимулирующего характера с учетом результативности и качества работ: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ. выплаты за качество выполняемых работ.

Принцип расчета стимулирующих выплат Стимулирующие выплаты могут устанавливаются: в процентах; в процентах; в абсолютном размере; в абсолютном размере; рассчитываться с применением балльной оценки. рассчитываться с применением балльной оценки. Стимулирующие выплаты устанавливаются к минимальному окладу (с учетом повышающего коэффициента по должности «учитель») без учета нагрузки. Размер выплаты по бальной оценке, конкретному работнику учреждения, определяется по формуле: Размер выплаты по бальной оценке, конкретному работнику учреждения, определяется по формуле: С = С 1балла * Б i где: С - размер выплаты, осуществляемой конкретному работнику учреждения в плановом квартале; С 1 балла - стоимость для определения размеров стимулирующих выплат на плановый квартал; Б i - количество баллов по результатам оценки труда i-го работника учреждения, исчисленное в суммовом выражении по показателям оценки за отчетный период (год, полугодие, квартал).

План действий муниципальных образований по введению НСОТ Принять документы, аналогичные краевым нормативным актам Принять документы, аналогичные краевым нормативным актам Определить для руководителей учреждений группы по оплате труда; Определить для руководителей учреждений группы по оплате труда; установить руководителям учреждений должностной оклад; установить руководителям учреждений должностной оклад; создать рабочую группу по установлению выплат стимулирующего характера; создать рабочую группу по установлению выплат стимулирующего характера; установить руководителям учреждений компенсационные и стимулирующие выплаты. установить руководителям учреждений компенсационные и стимулирующие выплаты.

Алгоритм действий образовательного учреждения Отработать с краевой организацией Профсоюза: Проект коллективного договора или изменения в действующий коллективный договор; Проект коллективного договора или изменения в действующий коллективный договор; Положение об установлении выплат стимулирующего характера; Положение об установлении выплат стимулирующего характера; Условия, при которых размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы; Условия, при которых размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам могут устанавливаться выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы; Типовой договор с работником (Дополнительное соглашение к трудовому договору). Типовой договор с работником (Дополнительное соглашение к трудовому договору).

Алгоритм действий образовательного учреждения На собрании трудового коллектива: - Рассмотреть проект коллективного договора; - Положение об установлении выплат стимулирующего характера. Внести изменения в трудовой договор с работником (дополнительное соглашение). Установить руководителям и главным бухгалтерам учреждений должностные оклады. Рассчитать заработную плату за январь 2011 года по 2 вариантам: - по тарифным ставкам (окладам); - по тарифным ставкам (окладам); - по НСОТ.

Рекомендации по заключению коллективного договора макет коллективного договора, рекомендованный совместным письмом Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 3 декабря 2002 года ин/02-06/147 (с учетом изменений) макет коллективного договора, рекомендованный совместным письмом Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 3 декабря 2002 года ин/02-06/147 (с учетом изменений) В соответствии со ст. 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор заключается на 3 года В соответствии со ст. 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор заключается на 3 года

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Трудовой договор»: - Условия замещения временно отсутствующего работника необходимо предусмотреть в Трудовом договоре работника в соответствии со ст.ст. 57, 60, 72.2 ТК РФ.

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Рабочее время и время отдыха» - Перечень категорий работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда и ненормированный рабочий день и продолжительность этих отпусков (ст.ст.116, 117, 119 ТК РФ);

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Оплата и нормирование труда» - «Система оплаты труда работников устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, Положением о новых системах оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города (района), утверждённым Постановлением главы местного самоуправления, а также локальными нормативными актами образовательного учреждения»

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Оплата и нормирование труда»: Виды и размеры персональных надбавок (доплат) за работу, не входящую в круг основных обязанностей, и другие выплаты стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда из фонда стимулирующих надбавок (доплат), определяются образовательными учреждениями по согласованию с выборным представительным органом работников.

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Оплата и нормирование труда» - сохранение за работниками средней заработной платы за время простоев, возникших в результате непредвиденных и непредотвратимых событий; - сохранение за работниками средней заработной платы за время простоев, возникших в результате непредвиденных и непредотвратимых событий; - оплату труда работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - оплату труда работников, занятых на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; - сроки авансирования и выплаты заработной платы (ст.136 ТК РФ); - сроки авансирования и выплаты заработной платы (ст.136 ТК РФ); конкретный размер компенсационных выплат за задержку заработной платы (ст.236 ТК РФ); конкретный размер компенсационных выплат за задержку заработной платы (ст.236 ТК РФ); гарантии учителям начальных классов, необеспеченных учебной нагрузкой на ставку; гарантии учителям начальных классов, необеспеченных учебной нагрузкой на ставку; доплату за превышение предельной наполняемости учащихся (детей в группах) доплату за превышение предельной наполняемости учащихся (детей в группах) сохранение в полном размере заработной платы работникам, приостановившим работу в порядке, предусмотренной статьёй 142 Трудового кодекса РФ ; сохранение в полном размере заработной платы работникам, приостановившим работу в порядке, предусмотренной статьёй 142 Трудового кодекса РФ ;

Основные замечания по коллективному договору Раздел «Гарантии и компенсации». - порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст.168 ТК РФ); - случаи выплаты выходных пособий (ст.178 ТК РФ)

Дополнительное соглашение к трудовому договору с работником конкретные размеры ставок и окладов по квалификационным уровням; конкретные размеры ставок и окладов по квалификационным уровням; конкретные размеры компенсационных и стимулирующих выплат в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда; конкретные размеры компенсационных и стимулирующих выплат в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда; сохранение гарантированной части заработной платы в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учёта стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда. сохранение гарантированной части заработной платы в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учёта стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

Позитивные эффекты введения НСОТ 1.Наличие открытости и гласности в образовательных учреждениях образования при распределении стимулирующих выплат. 2.У части педагогических работников при переходе на НСОТ повысилась заработная плата. 3.Появление новых механизмов нормирования и учета всех видов деятельности по должности «учитель» (например, оплата за превышение нормативной наполняемости учащихся в классе, оплата за работу с родителями, изготовление дидактических материалов, оплата за подготовку к урокам и т. д.). 4.Повысилась мотивация работников на качественный и результативный труд.

Предложения по введению НСОТ 1. Размер минимальной ставки заработной платы учителям, преподавателям и воспитателям необходимо установить на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения Красноярского края. 2. Рассмотреть вопрос об увеличении минимального размера оклада (должностного оклада) административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и технического персонала до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, поскольку минимальный размер базовых окладов не обеспечивает гарантированную часть заработной платы. 3. Предусмотреть повышающие коэффициенты для педагогов-психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования, учителей- логопедов. 4. Рассмотреть вопрос об увеличении финансирования на проведение эксперимента по введению НСОТ до 30%. 5. Размер персональных выплат за квалификационную категорию установить следующим образом: за высшую квалификационную категорию – 30%, первую – 20%, вторую – 10%. 6. Предусмотреть оплату педагогическим работникам колледжей за проведение производственной, преддипломной и других видов практик.

Предложения по введению НСОТ 7.При установлении персональных выплат за опыт работы педагогическим работникам (за исключением руководителей и заместителей) учитывать общий стаж педагогической работы. 8.Предусмотреть механизм расчета за замещение отсутствующего педагогического работника. 9. Расширить перечень Почётных званий и отраслевых наград, за которые предусмотрены персональные выплаты. 10.Долю средств основного фонда оплаты труда работников учреждений установить на уровне 70 %, долю средств на стимулирующие выплаты установить в размере 30 %. 11. В приложении 2 приказа министерства образования и науки края от года 988 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДОВ, УСЛОВИЙ, РАЗМЕРА И ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА, В ТОМ ЧИСЛЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ТРУДА РАБОТНИКОВ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (в ред. Приказов министерства образования и науки края от N 61-04/2, от N /2, от N 23-04/1) процент персональных выплат сформулирован как предельный размер к окладу (ставке). Во избежание конфликтных ситуаций и разногласий предлагаем слово «предельный» исключить.

Спасибо за внимание!