Глобализация и устойчивое развитие ИНСТИТУТ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ОСНОВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ в нефтегазовом комплексе Алексей ГРОМОВ, заместитель директора по науке Москва, РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, 22 марта 2011 года

Институт энергетической стратегии – это: Координационно-аналитический центр по разработке и мониторингу Энергетической стратегии России Центр нейросетевого прогнозирования конъюнктуры мирового нефтегазового рынка Научный центр по разработке методологии устойчивого энергетического развития на базе эргодинамического подхода Консалтинговый центр в сфере энергетической безопасности и энергоэффективности на региональном, отраслевом и корпоративном уровне 2

Энергетическая политика России: от плана ГОЭЛРО до ЭС ПРОШЛОЕ НАСТОЯЩЕЕ БУДУЩЕЕ 3

Концепция ГЭП в новых экономических условиях (одобрена решением Правительством РФ 26 от ) Указ Президента РФ 472 от «Об основных направлениях ГЭП» Основные положения ЭС России до 2010 г. (одобрены постановлением Правительства РФ 1006 от ) Основные положения ЭС – 2020 (одобрены Правительством РФ, за 39 от ) ЭС – 2020 (утверждена распоряжением Правительства РФ 1234-р от ) ЭС – 2030 (утверждена распоряжением Правительства РФ 1715-р от ) 1992 г г г г г. Указ Президента РФ 889 от «О мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» Энергетическая политика России: история в документах г.

Государственная энергетическая политика структурная схема 5

Энергетическая стратегия основа энергетической политики 6

Энергетическая стратегия России Основы формирования Энергетическая стратегия - документ, формирующий и конкретизирующий: цели и задачи, приоритеты и ориентиры, механизмы государственной энергетической политики на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающие достижение намеченных целей Системность взаимосвязанность и соподчиненность с ключевыми стратегическими документами России Эволюционность преемственность по отношению к предыдущим ЭС Устойчивость и Адаптивность инвариантность целей при возможности оперативной корректировки задач и механизмов их решения на основе мониторинга ЭС 7

Энергетическая стратегия России преемственность и эволюционность Основные положения ЭС России до 2010 г. (одобрены постановлением Правительства РФ 1006 от ) Концепция ГЭП в новых экономических условиях (одобрена решением Правительством РФ 26 от ) ЭС – 2020 (утверждена распоряжением Правительства РФ 1234-р от ) ЭС – 2030 (утверждена распоряжением Правительства РФ 1715-р от )

ЭС-2030 в системе стратегических документов России 9

«Дорожная карта» Энергетическая стратегия: от прогнозов к целевому моделированию Сценарии и прогнозы 10

Цели и задачи ЭС-2030 Повышение эффективности воспроизводства, добычи и переработки ТЭР Модернизация и создание новой энергетической инфраструктуры Повышение энергетической и экологической эффективности российской экономики и энергетики Создание устойчивой институциональной среды в энергетике Дальнейшая интеграция российской энергетики в мировую энергетическую систему Цель Задачи Создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны 11

Динамика реализации ЭС-2030 Первый этап Второй этап Третий этап Рост национальной экономики и качества жизни Доля энергетического сектора в экономике Преодоление кризиса в экономике и энергетике Модернизация энергетики Энергосбережение в экономике и энергетике Инновационное развитие энергетики Освоение новых нефтегазовых районов Высокоэффективное использование традиционных ТЭР Переход к энергетике будущего

Целевое видение изменения роли ТЭК в национальной экономике к 2030 году 2005 г г. Доля ТЭК в ВВП Доля экспорта ТЭР в ВВП Доля ТЭР в экспорте Доля инвестиций в ТЭК от инвестиций в экономику снижение не менее чем в 1,6 раза снижение не менее чем в 3,8 раза снижение не менее чем в 1,7 раза снижение не менее чем в 2,4 раза 13

Целевой диапазон изменения удельной энергоемкости экономики и внутреннего спроса на ТЭР до 2030 г. 14

Стратегические инициативы развития ТЭК 15

НЕФТЬ ПРИРОДНЫЙ ГАЗ БТС-2 – 50 млн. т/г Северный поток – 55 млрд. куб. м/г Южный поток – 30 млрд. куб. м/г Восточная Сибирь–Тихий Океан – 80 млн. т/г Развитие и территориальная диверсификация энерготранспортной инфраструктуры 16

Формирование нефтегазовых комплексов в Восточных регионах страны Освоение углеводородных ресурсов Восточных районов России позволит не только обеспечить внутренний спрос на ТЭР, но и диверсифицировать направления экспорта 17

Освоение углеводородного потенциала новых районов (в т.ч. северных территорий и шельфа арктических морей) Изменение географии добычи газа в России Изменение географии добычи нефти в России новые районы 18

Развитие нетопливной энергетики Приоритетное развитие: Атомной Гидро Возобновляемой ЭНЕРГЕТИКИ Для увеличения доли ВИЭ в структуре производства электроэнергии с 0,5 до 4,5% необходимо обеспечить ввод генерирующих объектов с суммарной установленной мощностью ГВт Прогноз развития возобновляемой энергетики в России 19

Развитие энергосбережения Сэкономить до 240 млрд. куб. м природного газа, 340 млрд. кВт-ч электроэнергии, 90 млн. т угля и 45 млн. т нефти и нефтепродуктов Реализация потенциала энергосбережения позволит: Сохранить конкурентоспособность российской промышленности в условиях повышения цен и тарифов на энергоресурсы Увеличить доходы от экспорта нефти и природного газа на млрд. долл. США Сократить расходы федеральных и местных бюджетов на 3-5 млрд. долл. США Снизить объемы выбросов углекислого газа и улучшить экологическую ситуацию в стране Потребление энергоресурсов может быть сокращено на: 20% в теплоснабжении 30% в электроэнергетике 40% в промышленности и транспорте 50% в жилых помещениях Потенциал энергосбережения в России оценивается на уровне 45% от современного потребления ТЭР в стране 20

Перспективы развития нефтегазового комплекса 21

Структура и объемы добычи нефти Объемы экспорта нефти и товарных нефтепродуктов Объемы и глубина переработки нефти Прогнозная оценка развития нефтяного комплекса до 2030 года 22

ЭС-2030 и Генсхема развития нефтяной отрасли: сопоставление прогнозов Сопоставление базового прогнозного поля ЭС-2030 и планового сценария добычи нефти на период до 2030 года 23

ЭС-2030 и Генсхема развития нефтяной отрасли: сопоставление прогнозов Сопоставление базового прогнозного поля ЭС-2030 и проектного сценария добычи нефти на период до 2030 года 24

Индикаторы стратегического развития нефтяного комплекса России Индикаторы/направления2008 г.1 этап2 этап3 этап Эффективность недропользования Коэффициент извлечения нефти (КИН) Добыча нефти Доля Восточной Сибири и Дальнего Востока в добыче нефти, % Транспортировка нефти Прирост мощности магистральных трубопроводов для поставок нефти в дальнее зарубежье, % к 2005 г Нефтепереработка Глубина переработки нефти, % Выход светлых нефтепродуктов, % на нефть Индекс комплексности Нельсона (единиц) 4,36,06,58,5 Душевое потребление нефтепродуктов, т/чел 0,51,01,1-1,31,3-1,6 Экспорт нефти и нефтепродуктов Доля восточного направления в общем объеме экспорта нефти и нефтепродуктов, %

26 Мониторинг стратегического развития нефтяного комплекса Индикатор Прогнозные значения первого этапа ЭС-2030 Фактические значения Риски реализации ЭС КИН, % Высокие Доля Вост. Сиб. и Дал. Востока в добыче, % ,5Средние Прирост мощности нефтепроводов в дальнее зарубежье, % к 2005 году Средние Доля АТР в экспорте нефти, % Очень низкие Глубина переработки нефти, % 79,072,171,7 Очень высокие Выход светлых нефтепродуктов, % Очень высокие Уровень рисков недостижения целей в нефтяной отрасли средний Высокие риски в нефтепереработке при низких рисках в нефтедобыче Высокие риски недостижения качественных параметров нефтедобычи при низком риске по валовым показателям

Структура и объемы добычи газаОбъемы экспорта газа (с учетом транзита) 27 Прогнозная оценка развития газовой промышленности до 2030 года

Прогнозная оценка спроса на газ (Генсхема развития газовой отрасли) 28

ЭС-2030 и Генсхема развития газовой отрасли: сопоставление прогнозов Сопоставление базового прогнозного поля ЭС-2030 и проектного сценария добычи газа на период до 2030 года 29

Индикаторы стратегического развития газовой промышленности России Индикаторы/направления2008 г.1 этап2 этап3 этап Добыча газа Доля новых районов в суммарных объемах добычи, %, в т.ч Ямал Восточная Сибирь и Дальний Восток Доля независимых производителей газа в суммарных объемах добычи, % Транспортировка газа Рост протяженности магистральных газопроводов, % к уровню 2005 г Доля реконструированных действующих газопроводов, % от общей протяженности ЕСГ Экспорт газа Доля стран АТР в структуре экспорта, % Доля СПГ в структуре экспорта, %

3131 Мониторинг стратегического развития газовой промышленности Индикатор Прогнозные значения первого этапа ЭС-2030 Фактические значения Риски реализации ЭС Доля новых районов добыче, %, в том числе: Высокие Ямал600 Средние Восточная Сибирь и Дальний Восток Высокие Доля независимых и ВИНК в добыче %, ,9 Средние Рост протяженности газопроводов, % к уровню 2005 года Низкие Доля АТР в экспорте, % ,4 Высокие Доля СПГ в экспорте, %4-504,4 Средние Уровень рисков недостижения целей в газовой отрасли высокий По сравнению с другими отраслями ТЭК, он максимальный Высокие риски по ряду ключевых инициатив развития отрасли

Результаты мониторинга реализации ЭС Риски недостижения целей ЭС-2030 весьма высокие 2.Наиболее высокие риски связаны с качественными параметрами развития ТЭК 3.Риски недостижения количественных параметров ниже 4.Наиболее значительные риски сосредоточены в газовой отрасли 5.Такая ситуация тревожна, поскольку именно качественные параметры в ЭС-2030 являются целевыми, в то время как валовые показатели – корректируемым прогнозом 6.Риски недостижения качественных параметров развития ТЭК угрожают модернизации энергетики и экономики 7.Для преодоления указанных рисков необходима корректировка не только энергетической, но и экономической политики

109028, г. Москва, Яузский бульвар 13, стр. 3, офис 10. Тел./факс: (495) Е-mail: © Институт энергетической стратегии (ГУ МЫ верим, что энергия будущего в наших руках! Спасибо за внимание!