Человеческие ресурсы как ресурсы развития Востока России Доклад директора департамента регионального социально-экономического развития и териториального планирования Ю.А.Перелыгина

Соотношение рождаемости и смертности в последние десятилетия менялось в сторону распространения естественной убыли населения на традиционно молодые регионы дальнего Востока, до 90х годов имевшие высокий естественный прирост. Сохранение нынешнего уровня рождаемости (при неизменной смертности и отсутствии миграционного прироста) может к 2050 году привести к ежегодной убыли населения в размере 1,8%

Дальний Восток- зона миграционного оттока, центр Европейской России - зона положительного миграционного прироста, (результат так называемого «западного дрейфа»). в ближайшем будущем значительную миграционную «подпитку» будет получать только столичная агломерация, на остальные регионы страны внутренних демографических ресурсов не хватит..

Численность населения сильнее всего сократилась на Дальнем Востоке и севере РФ

Убыль населения сопровождается значительным старением на Дальнем Востоке - за межпереписной период средний возраст увеличился более чем на 4 года. При сохранении текущих тенденций начиная с 2006 года прогнозируется уменьшение численности населения рабочих возрастов, что создает угрозу сокращения экономического потенциала.

1.Вступление малочисленных поколений в репродуктивный возраст, раскулачивание гг., голод 1933 года 2.Запрещение абортов в 1936 году и введение мер стимулирования рождаемости. 3.снижение рождаемости в период Великой отечественной войны гг. 4."бэби-бум" - рост рождаемости после Второй мировой войны 5.Эффект новой семейной политики, введенной в 1983 году и анти- алкогольной кампании М.Горбачева (поколение 80-х) 6.Падение рождаемости после 1989 года 7.рост рождаемости, связанный с вступлением в фертильный возраст поколения 80х Наиболее экономически активная часть населения в возрасте от 19 до 50 лет 50 Половозрастные пирамиды- РФ и ДВФО

Недопустимо слабый крупногородской каркас, на Дальнем Востоке мы не имеем ни одного миллионника. В сопоставлении Китай обладает порядка 100 городами- миллионниками Отсутствие высокоорганизованной урбанистической среды жизни (40% наших городов имеют сельское или полусельское обустройство.)

Общая недостача демографического ресурса проявляет себя в том, что если бы даже мы захотели появления мегаполиса на востоке страны внутреннего человеческого ресурса для такого строительства нет. Необходимо создавать условия для миграционного притяжения, в том числе через региональные программы

связка архаического института прописки (регистрация носит разрешительный, а не уведомительный характер, что, по сути, и является пропиской) с неразвитостью рынка жилья приводит к тому, что гражданин не может жить там, где есть работа, а вынужден работать там, где у него есть жилье. привязка социального пакета к территории (опять же через регистрацию-прописку), а не к человеку усиливает страх в результате переезда потерять то немногое, что уже нажито. непрозрачность рынка труда, (в частности отсутствие информации о наличии рабочих мест в других регионах) создает еще один дополнительный страх – остаться невостребованным на новом месте. отсутствие зон высокоорганизованной урбанистической среды жизни - препятствие для концентрации трудовых ресурсов

Сферы, влияющие миграционную притягательность Необходимые инфраструктуры Жилье Институт ипотеки Система дешевого (в смысле меньшей комфортности) муниципального и/или корпоративного жилья Рынок арендного жилья Девелоперские компании (проектирующие развитие региона с учетом миграционного притока) Образование Система «деньги за учащимся» (нормативно-подушевое финансирование) Система образовательных кредитов Государственное субсидирование целевой подготовки специалистов Занятость Центры занятости (муниципальные и региональные) Рекрутинговые компании Базы данных крупных предприятий Система кредитов под самозанятость и мелкое предпринимательство Социальное, культурное, бытовое обеспечение Страховые механизмы (например, добровольное медицинское страхование) Система кредитов на обустройство Инфраструктура здоровья (возможность занятия спортом, оздоровлением) Развитие сети внешкольных учреждений (спортивных, культурных, образовательных)