1 СТАН ВЕНЦЕЛЬ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКА СЛОВЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СЧЕТОВ В СЛОВЕНИИ

2 ПРЕДИСЛОВИЕ ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕКУЩИХ БЮДЖЕТНЫХ РЕФОРМ В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ : - БОЛЕЕ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОДОТЧЕТНОСТИ И БОЛЬШЕ ПРОЗРАЧНОСТИ В СФЕРЕ ГОСУДПРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ; - БОЛЕЕ ГАРМОНИЧНАЯ И СРАВНИМАЯ С МЕЖДУНАРОДНОЙ МЕТОДОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ И ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; - ЭФФЕКТИВНЫЙ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС- ПОДГОТОВКА И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ, ПРОЗРАЧНЫЙ УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ЭФФЕКТИВНЫЕ КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОПЕРАЦИИ; - СРАВНИМАЯ С МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ - БОЛЕЕ КАЧЕСТВЕННЫЙ МАКРО-ФИСКАЛЬНЫЙ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЧЕТОВ; - ЭФФЕКТИВНЫЙ АУДИТ; - ТВЕРДЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.

3 ОСНОВОЙ ДЛЯ БОЛЬШЕЙ ПРОЗРАЧНОСТИ И НАДЕЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ ЯВЛЯЮТСЯ ПРОДУМАННЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИВЕДЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИЕ С МЕЖДУ- НАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ: 3 ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ: I.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЩЕГОСУДАРСТ- ВЕННОГО СЕКТОРА (КЛАССИФИКАЦИЯ ЦЕНТР. ГОС. УЧРЕЖДЕНИЙ) II.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ ОПЕРАЦИЙ III.ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ/ПРОГРАММНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОС. ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4 SOLID CLASSIFICATIONS OF GOVERNMENT FINANCIAL, INTERNATIONALLY COMPARABLE AND HARMONIZED WITH INTERNATIONAL STANDARDS, - THE BASE FOR TRANSPARENT, SOUND GOVERNMENT FINANCES,, AND BETTER POLITICAL DECISIONSSOLID CLASSIFICATIONS OF GOVERNMENT FINANCIAL, INTERNATIONALLY COMPARABLE AND HARMONIZED WITH INTERNATIONAL STANDARDS, - THE BASE FOR TRANSPARENT, SOUND GOVERNMENT FINANCES,, AND BETTER POLITICAL DECISIONS ПРЕЗЕНТАЦИЯ СЛОВЕНИИ A.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПОКРЫТИЕ СЕКТОРА ОБЩЕГО ГОС. УПРАВЛЕНИЯ В СЛОВЕНИИ B.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ КЛАССИФИКАЦИЙ, ПО КОТОРЫМ В СЛОВЕНИИ ГОТОВЯТСЯ, ИСПОЛНЯЮТСЯ, УЧИТЫВАЮТСЯ И АНАЛИЗИРУЮТСЯ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЧЕТА C. КОНСОЛИДАЦИЯ СЧЕТОВ ГОС. СЕКТОРА D. КАК СОБИРАЮТСЯ И ПУБЛИКАЮТСЯ ДАННЫЕ О СЧЕТАХ ГОС. СЕКТОРА – ЕЖЕМЕСЯЧНО И ЕЖЕГОДНО.

5 I. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПОКРЫТИЕ СЕКТОРА ОБЩЕГО ГОС. УПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СЛОВЕНИИ; РЕЕСТР ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

СЛОВЕНИЯ: ГЛАВНЫЕ ЕДИНИЦЫ ОБЩЕГО ГОС. БЮДЖЕТА ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ 50 % ВСЕХ ОБЩЕГОС. РАСХОДОВ 26% ОТ В В П (БЕЗ ГРАНТОВ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ ГОС. СЕКТОРА – 21,5 % ОТ В В П) ПЕНСИОННЫЙ ФОНД И ФОНД ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ 25 % ВСЕХ ОБЩЕГОС. РАХСХОДОВ 13% ОТ В В П ФОНД МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 13 % ВСЕХ ОБЩЕГОС. РАСХОДОВ 6,5 % ОТ В В П БЮДЖЕТЫ МЕСТ. ОРГ. ВЛАСТИ (210 БЮДЖЕТОВ) 12 % ОТ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ 6% ОТ В В П УРОВЕНЬ МЕСТНЫХ ОРГ. ВЛАСТИ: УРОВЕНЬ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГ. ВЛАСТИ :

7 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ СЕКТОРА ГОС. ОРГАНОВ (ОСНОВАНА НА РАСПОРЯЖЕНИИ ОБ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ГОС. ОРГАНОВ) ГОС. СЕКТОР(S.13) ЦЕНТР.ОРГАНЫ ВЛАСТИ S.131 МЕСТ. ОРГАНЫ ВЛАСТИ S.133 СОЦ. ФОНД S.134 Прямые пользователи бюджетов центр. орг. власти S.1311 Внебюджетные фонды центр.орг. власти S.1312 Др. органы центр. Власти S.1313 Внебюджетные фонды мест. орг. власти S.1332 Прямые пользователи бюджетов мест. орг. власти S.1331 Др. органы мест. власти S.1333 Пенсионный фонд и фонд помощи инвалидам Фонд медицинского страхования

8 II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ БЮДЖЕТНАЯ И БУХГАЛТЕРСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ (ОСНОВАНА НА ПРИНЦИПАХ GFS 2001) ПРЕДПИСАНА ЕДИНЫМ ПЛАНОМ СЧЕТОВ ДЛЯ ВСЕХ ОРГАНОВ ГОС. СЕКТОРА

9 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ A. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ: 1. ДОХОДЫ 2. РАСХОДЫ 1.НАЛОГИ 2.ОТЧИСЛ. НА СОЦ. СТРАХ. 3.ГРАНТЫ 4.ТРАНСФЕРТЫ ОТ ДР. ГЛАВНЫХ ГОС. ОРГАНОВ 5.ДРУГИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 1.ЗАРПЛАТЫ РАБОЧ. И СЛУЖ. 2.ОТЧИСЛЕНИЯ НА СОЦ. СТРАХ. 3.ТОВАРЫ И УСЛУГИ 4.ВЫПЛАТЫ ПО ПРОЦЕНТАМ 5.СУБСИДИИ 6.ГРАНТЫ 7.ТРАНСФЕРТЫ ДРУГИМ ГЛАВНЫМ ГОС. ОРГАНАМ 8.СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ 9.ДР. РАСХОДЫ 3.АКТИВ. САЛЬДО (ДЕФИЦИТ) ПО ТЕКУЩ. СЧЕТАМ

10 B. ОПЕРАЦИИ С НЕФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ: 4. ПРИОБРЕТЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ 5. РАЗМЕЩЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ 11. СТРАХОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 12. РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 13. САЛЬДО ПРИНЯТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 6. ПРИОБРЕТЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ БЕЗ ВЫЧЕТОВ 7. ОБЩИЙ ДЕФИЦИТ/ИЗЛИШЕК C. ОПЕРАЦИИ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ: 8. ПРИОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ 9. РАЗМЕЩЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ 10. ПРИОБРЕТЕНИЕ (РАЗМЕЩЕНИЕ) ФИН. АКТИВОВ БЕЗ ВЫЧЕТОВ D. ОПЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ:

11 III. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСНОВАНА НА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ГОС. ОРГАНОВ (COFOG )

12 КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ( C O F O G ) 01 ОБЩИЕ ГОС. СЛУЖБЫ 02 ОБОРОНА 03 ОБЩ. ПОРЯДОК И БЕЗО- ПАСНОСТЬ 04 ЭКОНОМИ- ЧЕСКИЕ ДЕЛА 05 ЗАЩИТА ОКРУЖ. СРЕДЫ 06 ЖИЛИЩ- НОЕ И КОММУ- НАЛЬНОЕ ХОЗ-ВО 07 ЗДРАВО- ОХРАНЕНИЕ 08 КУЛЬТУРА, ОТДЫХ И РЕЛИГИЯ 09 ОБРАЗОВА- НИЕ 10 СОЦ. ЗАЩИТА 10ГЛАВНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ, ПО РАЗДЕЛАМ, ГРУППАМ И ПОДГРУППАМ :

13 IV. КОНСОЛИДАЦИЯ ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ ГОС. ОРГАНАМИ И ПОДГОТОВКА КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СЧЕТОВ A.КОНСОЛИДАЦИЯ ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ ГОС. БЮДЖЕТАМИ B.КОНСОЛИДАЦИЯ ДРУГИХ ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ ГОС. УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОС. БЮДЖЕТ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД И ФОНД ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ БЮДЖЕТЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ФОНД МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ ОБЩЕГОС. СЧЕТА КОНСОЛИДАЦИЯ ОПЕРАЦИЙ (ТРАНСФЕРТОВ) МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОС. СЕКТОРА: ГОС. УЧРЕЖДЕНИЯ ПРЯМЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ГОС. БЮДЖЕТА ПРЯМЫЕ МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ГОС. ОРГАНЫ A.ОБЩЕГОС. БЮДЖЕТЫ: B. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ:

16 V. ПУБЛИКАЦИЯ ДАННЫХ О ГОС. СЧЕТАХ A.ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ВЕСТНИК ГОС. ФИНАНСОВЫХ СЧЕТОВ (по экономической классификации) B. ЕЖЕГОДНЫЕ ДАННЫЕ О ГОС. СЧЕТАХ (по экономической, функциональной и программной классификации)

17 ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ВЕСТНИК ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ СЧЕТОВ ПУБЛИКУЕТСЯ НА ИНТЕРНЕТ СТРАНИЦАХ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ (НА СЛОВЕНСКОМ И АНГЛИЙСКОМ) www. mf.gov.si/en/Bulletin of Government Finance/ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДАННЫЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЯХ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ДЛЯ: A.ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА B.МЕСТНЫХ ГОСБЮДЖЕТОВ C.ПЕНСИОННОГО ФОНДА D.ФОНДА МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ E.КОНСОЛИДИРОВАННЫХ ОБЩЕГОС. СЧЕТОВ