ТЕМА 19. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ Семинар (2 часа) 1. Понятие, психологический механизм неосторожных преступлений. 2. Криминологическая характеристика, причины и условия неосторожных преступлений. 3. Особенности организации профилактики неосторожных преступлений.

Методические рекомендации по изучению темы Преступления, совершаемые по неосторожности, представляют собой часть общей преступности, самостоятельный элемент ее структуры. В зависимости от сфер совершения деяний различаются: 1) бытовая неосторожность; 2) техническая неосторожность; 3) должностная неосторожность. Рассматривая данную тему, необходимо уяснить понятие и общую криминологическую характеристику неосторожных преступлений, их состояние, структуру и динамику с учетом латентности. При этом следует отметить, что среди неосторожных преступлений большая их часть приходится на нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспорта. Поэтому при криминологическом анализе неосторожных преступлений можно делать акцент именно на этой ее разновидности. Предупреждение неосторожных преступлений требует углубленного изучения причин и условий, порождающих эти преступления, и на этой основе разработки мер их профилактики. Как правило, причины и условия неосторожных преступлений очень многообразны. В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам личности, общества и государства. Субъективные детерминанты неосторожных преступлений связаны в своем большинстве с такими нравственно-психологическими качествами личности, как внутренняя недисциплинированность, беспечность, самоуверенность и т. п. Поэтому при разработке мер предупреждения таких преступлений необходимо исследовать указанные обстоятельства.

1. Понятие, психологический механизм неосторожных преступлений. Неосторожная преступность как относительно массовое явление сложилась в середине XX в., в период научно-технической революции. Число таких преступлений и особенно масштабы причиняемого ими вреда имеют тенденцию к постоянному росту. Человеку все труднее становится управлять созданными им техническими средствами, особенно относящимися к источникам повышенной опасности, и поддерживать их в безопасном состоянии. В соответствии с уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает: во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований); во-вторых, небрежность (непредвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть). Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в самых разных сферах общественных отношений и обусловливаются различными обстоятельствами. Они связаны с нарушениями правил предосторожности, безопасности в использовании технических средств и других источников повышенной опасности (техническая неосторожность); с ненадлежащим отношением к профессиональным и должностным обязанностям (профессиональная и должностная неосторожность); к правилам поведения в быту (бытовая неосторожность). Значителен и круг субъектов преступлений, совершаемых по неосторожности.

Неосторожные преступления выделяются в криминологической классификации по особенностям механизма преступного поведения и его детерминант, которые отличаются от умышленных деяний. Даже мотивация неосторожных преступлений, например против личности, гораздо ближе к мотивации любых других видов неосторожного преступного поведения, нежели к умышленным преступлениям против личности. Неосторожное преступное поведение проявляется в любой сфере человеческой деятельности. Выделим лишь типичные сферы: - эксплуатация машин, механизмов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве; - эксплуатация транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности; - строительные, взрывные, горные работы; - транспортировка и хранение энергоносителей; - работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязнения, порчи и т.п.; - изготовление медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь; - должностная или иная профессиональная деятельность, не связанная с управлением источниками повышенной опасности и иными трудовыми процессами, о которых шла речь выше, но также характеризуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений; - эксплуатация источников повышенной опасности бытового характера; иные виды бытового индивидуального и группового поведения, влекущие опасность последствий

С учетом изложенного в криминологических исследованиях целесообразно выделять виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил: 1)безопасности использования машин и механизмов в народном хозяйстве; производства работ, требующих особой осторожности; 2)безопасности эксплуатации транспортных средств; 3)безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и хранении энергоносителей; 4)экологической безопасности; 5)медицинской безопасности; 6)бытовой безопасности; 7)безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей, кроме предусмотренных выше случаев; 8)имущественной безопасности. Обобщая все эти виды, их можно сгруппировать в четыре блока: бытовые, технические, профессиональные и служебные (управленческие) неосторожные преступления.

К бытовой неосторожности относятся преступления, совершаемые в сфере быта в связи с удовлетворением личных потребностей. В результате бытовой неосторожности чаще всего случается причинение вреда здоровью потерпевшим и уничтожение имущества вследствие пожаров и небрежного хранения огнестрельного оружия. Среди преступлений, совершенных вследствие технической неосторожности, больше всего преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст УК РФ), т.е. имеющих место в области отношений «человек - техника». В группу профессиональной неосторожности входят преступления, причиняющие вред в связи с ненадлежащим выполнением или невыполнением лицом своих профессиональных обязанностей, но без использования как технических средств, так и управленческих полномочий. Управленческая неосторожность включает вред, причиненный вследствие халатности (ст. 293 УК РФ), утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ).

2. Криминологическая характеристика, причины и условия неосторожных преступлений. В основе неосторожного преступления всегда лежит ошибка человека, которая влечет за собой причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам общества. Источником такой ошибки является недостаточный учет особенностей взаимодействия личности с орудиями или средствами осуществляемого действия в определенной ситуации. Для признания ошибки виновной необходимо, во-первых, чтобы ситуация или орудие (средство) давали лицу информацию, сигнализировали о возможности причинения вреда обществу, об опасности совершаемого деяния; во-вторых, чтобы ситуация или орудие (средство) создавали для лица объективную возможность избежать этого вреда; в-третьих, чтобы само лицо по своим индивидуальным качествам было способно воспринять, осознать данную информацию, принять на ее основе правильное решение и осуществить его, избежав тем самым причинения вреда обществу. Несмотря на специфику неосторожных преступлений, им присуща общая схема криминогенной детерминации.

Причины и мотивация неосторожных преступлений связаны с эгоистически-потребительским или легкомысленно-безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности. В частности, речь идет о таких криминогенно-деформированных элементах психологии отдельных общностей и лиц, как карьеризм, авантюризм и иные формы предпочтения личных интересов общественным, легкомысленное (небрежное) отношение к последним; недисциплинированность; ложно понимаемые интересы "своего" предприятия (групповой эгоизм). Указанные негативные характеристики личности определяют наличие у неосторожного преступника своеобразной, недостаточно четко выраженной антиобщественной установки, которая является основной причиной совершения им конкретного преступления. Формирование и развитие (закрепление) мотивации неосторожных преступлений обусловлены влиянием: а) традиций, атмосферы семейно-бытовой и производственной среды; б) негативного примера и "разъяснений" (советов) со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также озабоченных получением любой ценой "благополучных" результатов производственной деятельности; в) неправильного, искаженного освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости.

Совершению неосторожных преступлений способствуют недостатки и нарушения в таких сферах, как организация и управление соответствующей деятельностью; техника и технология производства; контроль за соблюдением правил безопасности, предосторожности; подбор, обучение, воспитание кадров; распорядок профессиональной или бытовой деятельности; правовое регулирование; специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответственности за преступления, совершенные по неосторожности. Таким образом, основные причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектом их совершения и объективными обстоятельствами (ситуацией, конкретными орудиями труда, техническими средствами и т.п.). В то же время отмеченные дефекты личности неосторожного преступника, опасные свойства ситуаций и орудий кроются в общесоциальных причинах и условиях преступности в целом: политическом и экономическом кризисе, деформации общественного и индивидуального сознания, дезорганизации общественной жизни.

3. Особенности организации профилактики неосторожных преступлений. Многообразие видов неосторожных преступлений обусловливает и необходимость дифференциации мер по их предупреждению. 1. Общесоциальные меры предупреждения неосторожных преступлений 2. Специальные меры предупреждения неосторожных преступлений 1. На общесоциальном уровне можно выделить мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы профилактики неосторожных преступлений. В таком качестве рассматриваются крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охране труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производстве и быту. Сюда же относятся мероприятия по укреплению социальной, производственной, технологической дисциплины, воспитанию у населения чувства гражданской ответственности и долга.

Ведущими мерами в предупреждении неосторожных преступлений, связанных с легкомыслием и небрежностью, профессиональной непригодностью операторов источников повышенной опасности, участников других работ, требующих особой предусмотрительности, являются меры, рассчитанные на реализацию профилактики преступной ошибки. В этом аспекте должны быть разработаны меры контроля за конструкцией машин и механизмов, за качеством их изготовления, за условиями эксплуатации, за наличием и техническим уровнем систем безопасности, рекомендации по профессиональному отбору операторов, их обучению и тренажу и т. д. Применительно к предупреждению должностной неосторожности существенна организация подбора кадров, характеризуемых профессионализмом и порядочностью, устойчивостью против давления группового эгоизма коллектива предприятия, фирмы. Наряду с этим требуются нормативное регулирование и методическое обеспечение принятия и исполнения управленческих решений; своевременное и достаточное информационно-аналитическое обеспечение, позволяющее оценить степень и обоснованность риска, возможные последствия.

2. Специальными для профилактики неосторожных преступлений можно назвать меры, уменьшающие риск наступления тяжелых последствий при ошибке оператора, управленческой ошибке должностного лица, иной профессиональной ошибке исполнителя. Речь идет об установлении: устройств, сообщающих о возникновении опасной ситуации путем звуковых или световых сигналов; устройств, блокирующих неправильные действия оператора; автоматизированных систем управления; устройств, препятствующих доступу посторонних лиц к источнику повышенной опасности; приспособлений, непосредственно защищающих людей от травм.

Важное значение для профилактики неосторожных преступлений имеет обязательный инструктаж операторов источников повышенной опасности; исполнителей других работ, требующих особой предусмотрительности; руководителей и других должностных лиц, как и предостережение (путем соответствующих надписей) лиц, попадающих в опасную зону. Для предупреждения неосторожных преступлений значимы меры, рассчитанные на обеспечение максимальной безопасности конструкций машин и механизмов, их исправности, нормальных условий эксплуатации, воспрепятствование доступу посторонних или непроинструктированных лиц. Ряд мер профилактики неосторожных преступлений адресован населению. Речь идет об обучении правилам транспортной и пожарной безопасности, правилам эксплуатации бытовой техники, охотничьего оружия; об ограничении владения и доступа к предметам, в процессе пользования которыми может быть допущена преступная ошибка и т. д.

Актуальность проблемы борьбы с неосторожными преступлениями обусловлена не только неблагоприятными тенденциями их динамики и непосредственно ущербом, причиняемым жизни, здоровью, имуществу людей, но и тем, что указанные преступления принадлежат к числу наиболее острых и опасных форм проявления социальной безответственности, недисциплинированности, эгоизма, равнодушия преступников к обществу и его благам.