Социальное предпринимательство Наталья Изюмченко Оренбург, 2012 г.

2 «Рынок регулирует» доход f(д) Богатые всегда богатеют Бедные всегда беднеют P.S.При условии, если не вмешивается государство Вмешательство государства - это перераспределение: доля госрасходов в ВВП, перераспределение создаваемых благ, налоговая политика, правовое обеспечение и т.п.).

Социальное государство «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» Ст.2 Конституции РФ «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» Ст.7 Конституции РФ

Признаки социального государства Достойный уровень заработной платы трудоспособных граждан Высокий уровень удовлетворения людьми своих потребностей Мощная социальная защита нетрудоспособных слоев населения Хорошая система образования, здравоохранения и других социальных услуг Минимизация социальных различий Реализация социальной справедливости Мирное разрешение социальных конфликтов Воплощение в жизнь нравственных предписаний общества

«Обязанность государства обеспечивать социальную защиту населения» Социальное государство это более высокая ступень государственности. Если исходить из термина, то его можно определить как государство, служащее интересам общества Социальное государство это государство благосостоятельных людей, в котором формальное равенство граждан постепенно становится равенством фактическим ДА, «Социальное государство»- это социальная защита неблагополучных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов и т. д.) НО, Мощная социальная защита возможна лишь тогда, когда имеется для этого необходимый материальный потенциал. Вот почему в ряду признаков социального государства на первое место следует поставить те из них, которые касаются граждан, создающих богатства общества, а именно трудоспособных

Социальное государство

Специализированные учреждения, перешедшие в коммерческие Благотворительные организации, фонды Представители малого бизнеса Краудсорсинг, волонтеры Социально- ответственный крупный бизнес НКО Виды социальных предприятий и их вклад

Секторы экономики Публичный сектор (государство) на налоговые деньги. Цель: предоставить товар/услугу определённому кругу людей, организации Частный сектор (бизнесы) на выручку. Цель: продать товар/услугу как можно более широкому кругу людей Партнёрства государства и бизнеса (public-private partnerships, 3P) – совмещает первые два НКО и волонтёрские ассоциации – работают на пожертвования, энтузиазме и личном труде

Актуальность темы Государственный сектор Государственный сектор Бизнес сектор Бизнес сектор Некоммерческий сектор Некоммерческий сектор Поиск новых моделей развития Проблема финансовой устойчивости Зависимость от международных организаций Поиск альтернативных решений Развитие социальных предприятий как перспективная деятельность для обеспечения устойчивости и независимости НКО

. Причины активизации в России социального предпринимательства Потребность переходе на инновационную – социально ориентированную модель развития (не только в технологической, но и социальной модернизации страны) Резкое увеличение количества людей, нуждающихся в социальной помощи Массовое появление их новых категорий – малообеспеченных семей, социальных сирот, жертв домашнего насилия, лиц без ОМЖ Снижение уровня доверия к органам власти (16% граждан доверяют местным (городским, районным) органам власти по данным Левада центра) Экологизация бизнес среды, бизнес-ценностей и коммуникаций Социализация процессов (в т.ч. в управлении), сетевые взаимодействия

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Социальное предпринимательство в России актуально, потому что помогает силами бизнеса решать проблемы, с которыми не справляется государство

12 Обеспечение конкурентоспособности страны в новых мировых условиях Переход на инновационный путь развития Расширенное воспроизводство трудового, творческого, инновационного потенциала населения

Подходы к пониманию сущности социального предпринимательства Социальное предпринимательство - социально- ответственный бизнес Социальное предпринимательство - механизм решения социальных проблем альтернативный государственному Социальное предпринимательство - способ социальной поддержки определенных групп населения Социальное предпринимательство - механизм содействия экономическому развитию, поддержки предпринимательства Социальное предпринимательство-способ осуществления предпринимательства

Социальное предпринимательство предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся следующими основными признаками:

Признаки социального предпринимательства социальное воздействие целевая направленность на решение/смягчение существующих социальных проблем инновационность - применение новых, уникальных подходов, позволяющих увеличить социальное воздействие самоокупаемость и финансовая устойчивость способность решать соц. проблемы за счет доходов, получаемых от собственной деятельности масштабируемость и тиражируемость увеличение масштаба деятельности, распространение опыта предпринимательский подход способность видеть ниши рынка, аккумулировать ресурсы, оказывающие позитивное влияние на общество в целом

Социальные бизнесы ориентируются на максимизацию общественного благостояния Государственные учреждения спонсируются налогоплательщиками Коммерческие учреждения в первую очередь ориентируются на прибыль для акционеров Волонтёрские структуры, как правило, не масштабируемы и не могут удовлетворять потребности крупных рыночных сегментов. Сравнение социального бизнеса с государственными, коммерческими, волонтёрскими структурами

Большинство социальных предприятий являются гибридными организациями. Они работают как бизнес-предприятия и могут стремиться к получению прибыли, однако первостепенная их цель – содействие социальным изменениям

Пять факторов СП Принятие на себя миссии создания и поддержания социальной ценности (блага) Выявление и использование новых возможностей для реализации выбранной миссии Осуществление непрерывного процесса инноваций, адаптации и обучения Решительность действий, не ограничиваемая распологаемыми ресурсами Высокая ответственность предпринимателя за результаты своей деятельности – как перед непосредственно клиентами, так и перед обществом «Предприниматель»- спекулянт

Предпринимательство и Социальное предпринимательство Оновные различия Лежит не в плоскости мотивации (делать ради денег или из альтруизма), а в сфере характеристик предвосхищяемой и производимой ценности (блага) Обычное предпринимательство – рыночная ценность, которая может быть выражена в категории дохода и прибыли Социальное предпринимательство – ценность, выражаемая в преимуществе, которое получает значимая часть общества или общество в целом от произведенных социальным предпринимателем действий При этом они служат наименее незащищенным слоям населения, не имеющим финансовых ресурсов, либо политических рычагов для достижения ценности собственными силами

1. Крупный бизнес Создание рабочих мест, соц.пакет Корпоративные программы Программы поддержки культуры, социальных, образовательных проектов, создание фондов

. В. Потанин

2. Благотворительность и меценатство

Где найти идею?

3. Малый и средний бизнес Проект: « Биометрическая система безопасности школ и оповещения родителей»

, Родители могут получать доступ к информации о посещаемости ребенка, состоянии здоровья ребенка, и о различных событиях в школе на специальном сайте и в смс рассылке

Услуги для родителей и учеников SMS-сообщение о приходе ученика в школу и выходе из нее Информация об обедах в школьной столовой, возможность безналичной оплаты по отпечатку пальца Получение книг в библиотеке по отпечатку пальца Сообщение из школьного медпункта о прививках или заболевании ребенка Получение сведений об успеваемости ребенка (автоматическая отправка SMS-сообщений при получении двоек) Информация о предстоящих собраниях, контрольных работах и экзаменах Экстренные вызовы родителей в школу Посещение школьного бассейна по отпечатку пальца

4. Волонтеры Старики против разбойников!

Слава богу, ты пришел!

5. НКО Везде, где необходимо улучшение качества жизни людей и развитие человеческого капитала: туризм, образование, соцзащита, здравоохранение, медиа, экология, формирование доступной среды для маломобильных групп населения, в решении проблемы обеспеченности детскими садами, улучшения положения семей с детьми- инвалидами, реабилитации наркозависимых и т.д.

Интеграция в общественную жизнь социально незащищенных категорий населения (например, трудоустройство) Привлечение населения к предпринимательской деятельности путём оказания финансовой помощи социально незащищенных группам Реализация проектов, экологической направленности (производство экологически-чистой продукции, переработка мусора и т.д.) Производство и продажа продукции для социально незащищенных слоев населения по льготной цене

5. НКО Услуги сетевых объединений Повышение квалификации, реальные и виртуальные академии, специализированные журналы Консультирование: по экономическим, техническим, правовым вопросам Симпозиумы, семинары, выставки Публикации Сотрудничество в области сервиса

Общественные организации как дилеры и розничные продавцы Объединение для закупки материалов, сырья, электроэнергии, бензина, Создание общей системы логистики под крышей организации Использование общих торговых марок «Рынок это борьба, жесткая конкуренция»

6. Краудсорсинг, Проект «ДЕМОКРАТОР» Публичность Возможность формировать коллективные обращения Независимость от политического и административного воздействия Систематизация проблем по организациям и по регионам

Демократор Обращения Аналитика по проблемам Два способа добавления проблем: через сайт через мобильные приложения Проблемы

Как работает система «Демократор» 1. Публикация проблемы ЕСЛИ протестов менее 50% через 2 недели проблема считается решенной сбор протестов можно продолжать ЕСЛИ более 50% опротестовали ответ проблема считается нерешенной и остаётся открытой вплоть до получения нового ответа от организации Отправляется уведомление о проблеме по электронной почте в ответственную организацию 2. Сбор подписей в поддержку проблемы После того как набирается 50 подписей – формируется коллективное обращение на бумаге и передаётся под роспись ответственной организации 3. Организация направляет ответ сбор подписей прекращается 4. Обсуждение ответа (2 недели) идёт сбор протестов Проблема решена !!!

Проект «Карта помощи»

Одним из инструментов модернизации является социальное проектирование В основе социального проектирования лежит предпринимательская инициатива Проектирование – базовая технология процессов развития При отсутствии долгосрочных стратегий, высокой скорости изменения среды проектирование является наиболее адекватным инструментом управления

Проектный менеджмент Поиск финансирования Стратегическое планирование Лидерство Тактический и оперативный уровень Продажи Клиенты Персонал Команда Информация

Как это работает Самоорганизующаяся команда Новое лидерство Учи «китайский язык» Выходи за флажки Стрессоустойчивость Приспосабливайся к постоянно меняющимся условиям Пользуйся сетевыми ресурсами Информируй «Лидер выше всех»

Команда Небольшая группа людей С общей целью С дополняющими навыками Самоорганизующаяся

Основная проблема-коммуникации

Как это работает Копируй Совершенствуй, делай уникальным Заражай «Неважно откуда вы берете – важно куда» Жан-Люк Годар

Как это работает Ядро Комьюнити Вирус

Смешанное финансирование для НКО Платные услуги Членские взносы Вступительный взнос при приеме в организацию Сборы, добровольные взносы(пожертвования) Спонсоры Смежные виды деятельности: сдача в аренду, коммерческая деятельность(реклама, типографские услуги, обучение и т.д) Реализация проектов, финансируемых третьими лицами

Конкурсы на социальные услуги Главным стимулом привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на бюджетные средства, а это связано с ростом профессионального уровня НКО до необходимой для этого планки, является стабильное наличие пакета заказов на социальное обслуживание, выставляемых заказчиками на открытые конкурсы

Система финансирования подведомственных бюджетных учреждений Учредитель учреждения / распорядитель бюджетных средств Финансовые ресурсы Смета 1Смета 2Смета 3 Учреждение 1Учреждение 2Учреждение 3

При выполнении работ бюджетными организациями Распорядитель бюджетных средств не имеет полного и четкого представления о том, за что он платит Распорядитель бюджетных средств не знает, сколько стоит услуга, за которую он платит Поставщик отчитывается перед распорядителем бюджетных средств за процесс, а не за результат Отсутствует система корректной взаимной ответственности распорядителя бюджетных средств и поставщика друг перед другом Распорядитель бюджетных средств не имеет представления о минимальных стандартах, при которых возможно качественное оказание услуги

Содержание поставщика по смете Направление преобразований в соответствии с бюджетной и административной реформами Финансирование услуг Целевые потребительские субсидии Заказ на социальное обслуживание

Итог преобразований Финансовые ресурсы Потребитель 1 и субсидия Потребитель 2 и субсидия Потребитель 3 и субсидия Поставщик 1 Финансовые ресурсы распределяются среди поставщиков в зависимости от выбора потребителя. III Поставщик 2 Поставщик 3 Поставщик 4 I Распорядитель бюджетных средств

Может ли стать конкурентоспособным поставщиком НКО или малый бизнес? Сферы, в которых НКО выполняют заказы: Реабилитация детей-инвалидов Консультационно-информационные услуги для пожилых граждан. Социально-психологическая реабилитация трудных подростков. Социально-психологическая поддержка жертв домашнего насилия и т.д. Перспективной является расширенная трактовка социальной сферы в своей непроизводственной составляющей, которая включает жилищно- коммунальное хозяйство, занятость и рынок труда, отдых, спорт, формы общения, проблемы миграции, культуры, здравоохранения, образования и пр. Социальная сфера – это все процессы и явления социально- экономической области, которые важны для качества жизни, социального самочувствия и общего состояния человека

Матрица интересов Интерес государства Появление / увеличение числа НКО и субъектов малого бизнеса для появления/развития конкуренции поставщиков Интерес НКО (поставщиков): Получение доступа к бюджетным ресурсам для выполнения своих миссий в сфере оказания услуг населению Интерес малого бизнеса (поставщиков): Получение доступа к бюджетным ресурсам для получения дохода

Что нужно делать федеральной власти для перехода к финансированию услуг? Гарантировать предоставление услуг населению независимо от организационно-правовой формы поставщиков услуг Предусмотреть право органов исполнительной власти учреждать АНО для демонополизации бюджетных средств, закрепленных в настоящий момент за сметным финансированием бюджетных учреждений Выровнять налоговые условия при оказании услуг поставщиками любых организационно-правовых форм, освободив от НДС предоставление социальных услуг, финансируемых за счет бюджетных средств Оказывать методическую поддержку регионам, содействовать обмену опытом

Что нужно делать региональной власти для перехода к финансированию услуг? Стремиться к повышению доли бюджетных средств в сфере социального обслуживания, размещаемых через конкурсы Определить конкретные нормативно-правовые основания для предоставления конкретных социальных услуг конкретным группам населения за счет бюджетных средств Разрабатывать и совершенствовать стандарты социальных услуг для использования их при разработке заданий Для финансирования социальных услуг определять реальную стоимость социальных услуг, обеспечивая возможность ее снижения Осваивать и применять различные технологии финансирования социальных услуг в зависимости (специфика клиенткой группы, территории и т.д Увеличивать объемы средств для финансирования услуг через конкурентные процедуры

Проблемы внутри организации Высокая текучесть членов организации Трудности со сбором взносов Члены организации не стремятся к расширению рядов Пассивность Услуги организации не пользуются спросом Отсутствие лидеров, организаторов коллективных акций и единомышленников, а также незнание, куда можно обратиться, чтобы их найти

Проблемы развития социального предпринимательства Непонимание сущности социального предпринимательства со стороны общества «Предприниматель- «спекулянт» Само общество не вполне созрело к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем «Мы не на что не влияем»

Устойчивость традиционных для России представлений о доминирующей роли государства в социальном обеспечении населения Низкая активность государства и общественного сектора в области информирования граждан, проведения разъяснительной работы, направленной на повышение уровня самосознания

Трудности законодательного и административного продвижения идеи социального предпринимательства Объективные различия в логике предпринимательской и общественной деятельности Проблема привлечения финансирования на первом этапе развития предприятия, отсутствие специальных кредитных и займовых программ

Мировая тенденция заключается в том, что профессиональные НКО по мере их развития трансформируются в коммерческие организации

Что нас ждет в будущем В будущем не будет различий между коммерческими и некоммерческими организациями, т.к. все они будут иметь миссию- «общественное благо», и основываться на предпринимательском подходе

Что для этого надо сделать Введение института социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) Внесения изменений в законодательство о саморегулировании с тем, чтобы распространить его и на некоммерческие организации социальной направленности Реализация программ поддержки НКО Усиление координации и контроля в реализации федеральных и региональных программ поддержки СО НКО Внедрение механизмов ГЧП

Мотивация, готовность и желание граждан заниматься коммерческой деятельностью, направленной на улучшение социальной среды Пропаганда и поддержка идей нового бизнеса, ориентированного на социальные изменения и улучшение жизни людей Приобретение соответствующих знаний и навыков Подготовка «систем навигации, «бизнес-лоцманов»

Разработка законопроекта о целевых капиталах Создание необходимого правового регулирования Совершенствование системы ведения статистического учета Подготовка кадровой базы Формирование новых финансовых инструментов для поддержки некоммерческих проектов Создание необходимой инфраструктуры Проведение дальнейших исследований по СП

Наталья Изюмченко Сопредседатель ОРОО «Ассоциация выпускников Президентской программы» тел ,