О приоритетных направлениях государственной политики в сфере дополнительного профессионального образования Москва, 2013 г.

2002 … Модернизация российского образования Концепция модернизации российского образования до 2010 годаПриоритетный национальный проект «Образование»НОИ «Наша новая школа» Комплексные проекты модернизации образования Концепция долгосрочного социально- экономического развития до 2020 года ГП РФ «Развитие образования» 273-ФЗ 273-рф «Наша новая школа»

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Стратегическая цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина

Опережающее развитие системы непрерывного профессионального образования Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на годы Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров на годы

Государственная программа «Развитие образования» Федеральная целевая программа «Научные и научно- педагогические кадры инновационной России» на годы» Федеральная целевая программа развития образования на годы Федеральная целевая программа «Русский язык» на годы Приоритетный национальный проект «Образование» Инициатива «Наша новая школа» Модернизация региональный систем образования Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на годы Задачи Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Российской Федерации Целевые индикаторы и показатели охват населения программами непрерывного образования (удельный вес занятого населения в возрасте лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы Реализация 1 этап: годы 2 этап: годы 3 этап: годы

5% 3 47% 1 Япония 35%Финляндия 32%Германия 29%Канада 26%OECD 23%Австралия Корея % 10 19% Россия 15%Греция 11% 40 22% Турция США 20%Великобритания 0 11% 2 Польша16% Испания % работников Данные на 2009 год. 2. Доп. образование. 3. Формальное Источник: OECD, Росстат, Анализ BCG Участие населения в непрерывном образовании

9 Приоритетные направления Количество работодателей Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения 249 Развитие индустрии наносистем 36 Развитие медицинских технологий 43 Развитие перспективных видов вооружения, военной и специальной техники 33 Развитие стратегических информационных технологий 70 Развитие транспортных и космических систем 48 Развитие ядерных технологий 16 Общий итог 495 В частности: РОСТЕЛЕКОМ, РОСВЕРТОЛ, ГАЗПРОМ, ТАТНЕФТЬ, ВНИИАЛМАЗ, Объединенная двигателестроительная корпорация, СУ-155, Содружество предприятий ЖКХ, Концерн ПВО «Алмаз-Антей», РКК «Энергия», Концерн «Росэнергоатом», НПО «Здоровое питание», Концерт «Океанприбор», Уралкалий, Новосибирское авиационное объединение, машиностроительные предприятия Заказчики программ – предприятия реального сектора экономики

Приоритетные направления программ – победителей конкурсного отбора 10

Ожидаемый ключевой результат модернизации системы профессионального образования Региональные органы исполнительной власти Предприятие Образовательное учреждение Интеграция Обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста в субъектах Российской Федерации Система профессионального образования 11

Общие цели Поддержи- вающие инструменты и механизмы Источники высококвали- фицированных специалистов Общиецели 1.В чем текущие проблемы в сфере компетенций и квалификаций в РФ - соответствует ли текущая динамика в сфере человеческого капитала перспективным потребностям экономики ? 2.Какая цель дорожной карты и как ее измерить - что такое высокопроизводительное рабочее место и высококвалифицированный специалист? 3.Как достичь цели - за счет каких источников и механизмов будут создаваться высококвалифицированные кадры для высокопроизводительных рабочих мест? Профессиональное образование 1.Что будет стимулировать инвестиции в повышение квалификации и обучение в течение жизни? 2.Как использовать новые технологии для развития дистанционного обучения? Планирование и мотивация 1.Какие специальности наиболее необходимы для развития экономики 1.Как обеспечить сотрудничество системы образования и работодателей 2.Как усилить общественный контроль за качеством образования? 3.За счет чего увеличить академическую мобильность? ДПОМиграция 1.Что сделает Россию более привлекательной для квалифицированных специалистов из-за рубежа? 2.Как стимулировать внутреннюю миграцию для развития рынка труда? Стандартизация Сертификация 2.Как обеспечить интерес граждан к приоритетным и дефицитным специальностям? 1.Какие шаги необходимы для исполнения поручения Президента о создании проф. стандартов? 2.Как обеспечить соответствие содержания проф. стандартов реальным запросам работодателей? 1.Как создать независимую систему сертификации компетенций и квалификаций? 2.Как обеспечить спрос на услуги добровольной сертификации компетенций? Создание национальной системы компетенций и квалификаций

Работники Цель: Трансфер лучших международных практик повышения человеческого капитала в систему ДПО Источник: Результаты обсуждения в подгруппах, анализ BCG Работодатели Реализация ДПП для сотрудников Образовательные организации (ОО) Электронный университет Федеральный уровень Минтруд России Стимулирование работодателей на создание и внедрение ДПП Минобрнауки России Реализация ДПП в том числе через интернет Стимулирование развития дистанционного ДПО Стимулирование развития программ ДПП на базе ОО Создание механизма оценки квалификаций и планирования переподготовки госслужащих Перевод части ДПП для гос служащих в интернет Развитие и распространение образовательных технологий в сфере ДПО ДПО: ориентация системы на обеспечение конкурентоспособности экономики

Основные понятия в соответствии с ТК РФ ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ в ТК Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника Профессиональные стандарты Указ Президента Российской Федерации 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 1. Правительству Российской Федерации: … б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов; в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов; г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на годы Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования» Принципиальные изменения в системе профессионального образования : формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное и открытое образование пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей,обучающихся, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования массовая подготовка специалистов для рынка труда, создание центров сертификации квалификаций, корпоративных образовательных организаций выстраивание гибких (модульных) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний окрытость системы

16

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Статья 76.Дополнительное профессиональное образование Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 6.Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования Статья 8.Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования Статья 10.Структура системы образования Статья 11.Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты Статья 12.Образовательные программы Статья 13.Общие требования к реализации образовательные программы П.11 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня и (или) направленности или по виду образования устанавливается ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образованияПорядок Статьи о реализации образовательных программ (требования, формы, ресурсы и др.) Статья 23.Типы образовательных организаций Статья 31.Организации, осуществляющие обучение Статья 33.Обучающиеся Статьи Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность Статья 60.Документы об образовании и (или) квалификации

Статья 75. Дополнительное образование детей и взрослых Статья 76. Дополнительное профессиональное образование Статья 81.Особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка Статья 82.Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования Статья 85.Особенности реализации образовательных программ в области подготовки авиационного персонала гражданской авиации, плавательных составов судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки кадров для железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой Статья 89.Управление системой образования Статья 90.Государственная регламентация образовательной деятельности Статья 91.Лицензирование образовательной деятельности Статья 95.Независимая оценка качества образования Статья 96.Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ Статья Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования Статья 108.Заключительные положения Статья 111.Порядок вступления в силу ФЗ Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (продолжение)

« ___ » ___________ 2013 г. Москва ______ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) П Р И К А З Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 53, ст. 7598) приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Министр Д. Ливанов

Комиссия Минобрнауки России (МВК) по развитию системы ДПО Минобрнауки России ФОИВ ОУ ДПО ОУ ВПО, СПО Научные организации ОО системы ДПО ОИВ субъектов РФ Работодатели КГ Эксперты Приказ Минобрнауки России от 14 января 2013 г. 9

Благодарю за внимание ! Лариса Витальевна Шмелькова начальник отдела развития и нормативного регулирования в сфере дополнительного профессионального образования, к.п.н., доцент тел. (495) Министерство образования и науки Российской федерации